城市雙修視角下的防洪堤綠色基礎(chǔ)設(shè)施彈性景觀營造方法
——以武漢新合堤南岸綠化配套項目為例

翟紫呈

廣州園林建筑規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司 廣東 廣州 510440

1 城市雙修的概念

“城市雙修”指城市修補(bǔ)與生態(tài)修復(fù)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2015年基于“城市更新”的概念整合并提出，并于同年由習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上提出明確要求，形成并確立為新時代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想[1]。后續(xù)在2017年由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》最終明確了“城市雙修”的具體含義，并于同年在三亞開展先行試點(diǎn)[2]。直至目前，“城市雙修”的工作實踐已覆蓋全國較多地區(qū)。

“城市雙修”包含兩個層面的內(nèi)涵：一是生態(tài)修復(fù)，即用再生態(tài)理念，鞏固城市生態(tài)基底，通過如植被的恢復(fù)保護(hù)、雨洪管控與水質(zhì)凈化等生態(tài)治理措施修復(fù)被破壞的環(huán)境要素與生態(tài)系統(tǒng)，將其恢復(fù)為自然狀態(tài)，改善城市環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展能力；二是城市修補(bǔ)，即以更新織補(bǔ)手法整合、優(yōu)化空間格局，漸進(jìn)式地修復(fù)城市設(shè)施、整治景觀風(fēng)貌[3]，在保護(hù)原有城市肌理的基礎(chǔ)上，對城市空間、景觀和功能予以優(yōu)化，達(dá)到新舊和諧、整體完善的效果[4]，從而提升城市的便捷性、包容性和宜居性。相比于“城市更新”所主張的“小規(guī)模靈活漸進(jìn)式更新、與自然或生態(tài)結(jié)合”等較為單一視角的主導(dǎo)思想，“城市雙修”不僅考慮了局部的修復(fù)與修補(bǔ)，更注重了城市空間綜合布局的整體性與合理性，可很好應(yīng)對如“大拆大建”等粗放式擴(kuò)張而導(dǎo)致的“大城市病”，真正實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念

綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI: green infrastructure）思想主要受美國風(fēng)景園林學(xué)者奧姆斯特德（Frederick Law Olmsted）將公園與其他開放空間連接以利于居民使用的主張影響，并于1999年由美國總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展委員會（President’s Council on Sustainable Development）正式提出。區(qū)別于以道路、能源、水廠、水壩等代表的灰色基礎(chǔ)設(shè)施（grey infrastructure），綠色基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)調(diào)的是一個由各類自然環(huán)境要素構(gòu)成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，由以水道、綠帶、線性公園形成的廊道空間，與濕地、森林、公園、農(nóng)場等形成的網(wǎng)絡(luò)中心構(gòu)成。它突出的是自然環(huán)境的“生命支撐”（life support）功能[5]，具有全民共享性和社會公益性，利于提高人類生活質(zhì)量與自然生境的可持續(xù)健康發(fā)展，并具有一定的自然災(zāi)害抗逆性，可減少熱島效應(yīng)和降低內(nèi)澇風(fēng)險。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施與灰色基礎(chǔ)設(shè)施均需要大規(guī)模的公共資金投入[6]，但總體來看前者更為經(jīng)濟(jì)。通過對前者的合理布局可減少后者的需求，從而節(jié)省社會投資。

3 彈性景觀的概念

“彈性”的概念最早由美國生態(tài)學(xué)家霍林(C. S. Holling)于1973年提出并引入生態(tài)學(xué)，指吸收與化解外界沖擊的能力、同時能將系統(tǒng)盡量維持在功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的動態(tài)過程[7]。該概念后續(xù)發(fā)展引申至城市規(guī)劃、土地利用等領(lǐng)域，并在2010年由美國風(fēng)景園林學(xué)者尼爾·科克伍德（Niall Kirkwood）于《彈性景觀——未來風(fēng)景園林實踐的走向》一文中提出“彈性景觀”，正式將彈性理念引入景觀規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域[8]。

彈性景觀可在遭遇暴雨等極端天氣或其它外界干擾與沖擊時抵御和緩沖其帶來的影響，并進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，保持穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)原有功能。這要求在設(shè)計彈性景觀時需具備景觀規(guī)劃與相關(guān)水文與氣候知識，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜凶匀粴夂驐l件，并在設(shè)計過程中采用更為整體性、動態(tài)性、多功能性、時序性、適應(yīng)性的觀點(diǎn)，以實現(xiàn)能應(yīng)對更多變化、干擾與不確定性因素的景觀環(huán)境[9]。

彈性景觀具體采用的措施有多種。最主要的是海綿城市方面，如增設(shè)下凹式綠地、減少硬質(zhì)鋪裝并采用透水鋪裝、增加調(diào)蓄濕地、優(yōu)化雨水收集利用等。另外還有根據(jù)水位變化栽種植物、引入親水綠道、采用靈活的駁岸形式、結(jié)合市政管網(wǎng)加強(qiáng)城市排澇與防洪系統(tǒng)管理、注重設(shè)計-施工-使用過程中的動態(tài)管控等。

4 新合堤南岸綠化配套項目的實踐

4.1 項目概況

新合堤南岸綠化配套項目位于武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的智慧生態(tài)城核心區(qū)域，該區(qū)域定位為生態(tài)型郊野公園群，以綠道系統(tǒng)貫通。項目用地以防護(hù)用地為主，為通順河防洪堤——新合堤以南的背水側(cè)堤面及后灘區(qū)域。整體用地呈狹長形，面積約3.8公頃，東西長約2700米，南北寬50-300米不等。堤頂與堤下有約6米高差，堤壩坡度約1:3。現(xiàn)狀場地內(nèi)有較多水塘，水生植物豐富。其余場地為防洪堤建設(shè)過程遺留的荒地，較為平坦，有施工便道、雜草等。另場地中部存在部分農(nóng)田用地，處于撂荒狀態(tài)，對設(shè)計存在制約。

4.2 存在問題

本項目為堤防建設(shè)工程遺留下來的閑置后灘用地，現(xiàn)狀用地條件復(fù)雜。實施過程中需考慮如何結(jié)合防洪堤護(hù)坡與場地內(nèi)的自然匯水、農(nóng)田用地進(jìn)行適度的保護(hù)與恢復(fù)利用。

武漢地區(qū)多雨，城市容易發(fā)生內(nèi)澇，堤防區(qū)域周邊存在河水倒灌風(fēng)險。在此條件下，須考慮如何以較低的開發(fā)強(qiáng)度，平衡并保證水安全性、生態(tài)性與實用性。

本項目用地狹長，所處城市空間相對邊緣化。需考慮如何與周邊綠地形成體系，激活用地使其更好地發(fā)揮城市功能。

4.3 理念策略

為切實解決場地問題，設(shè)計提出了以“城市雙修”思想為指導(dǎo)，將場地打造為依托于綠道的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)低開發(fā)、低養(yǎng)護(hù)、高生態(tài)效益的彈性景觀。

4.3.1 以“城市雙修”思想為指導(dǎo)

本項目用地作為武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的智慧生態(tài)城建設(shè)時整治河道的遺留，場地區(qū)位消極較難利用，場地內(nèi)部原有生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，是典型的“城市雙修”改造思想適用對象。通過對該區(qū)域的提升整治，恢復(fù)其生態(tài)功能并優(yōu)化其周邊城市空間布局與景觀風(fēng)貌，在對城市與生態(tài)空間的修復(fù)與織補(bǔ)的同時，滿足人民對防洪堤內(nèi)區(qū)域的游憩使用需求。以“城市雙修”的思想為指導(dǎo)，可讓該地塊的生態(tài)景觀修復(fù)與修補(bǔ)更有目的性、實施更高效，最終實現(xiàn)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4.3.2 依托于綠道的綠色基礎(chǔ)設(shè)施

設(shè)計引入綠道作為主要交通空間，在組織場地內(nèi)動線的同時，連通川江池公園一期、二期的綠道環(huán)線，串聯(lián)周邊原本分散公園區(qū)域，完善該區(qū)域乃至武漢市的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)依托于綠道的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，最終形成銜接公園與公園、城市與水系、人與自然的生態(tài)廊道。

4.3.3 低開發(fā)、低養(yǎng)護(hù)、高生態(tài)效益的彈性景觀

本項目用地性質(zhì)為防護(hù)綠地為主，與用地南側(cè)與西側(cè)的公園綠地川江池公園一期、二期不同，它需要在有限的開發(fā)強(qiáng)度下實現(xiàn)更多的生態(tài)功能與價值，同時對游憩性與景觀性仍有一定需求，且需盡量減少后期養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)，以體現(xiàn)其生態(tài)可持續(xù)本質(zhì)。而城市邊界防洪堤后灘的特征，決定了該用地具有防洪堤水利設(shè)施的補(bǔ)充與城市空間邊界的雙重屬性，需結(jié)合場地現(xiàn)有條件，融入了海綿設(shè)施并使其具備一定的生態(tài)彈性，以應(yīng)對暴雨或洪澇災(zāi)害。故在此設(shè)計低開發(fā)、低養(yǎng)護(hù)、高生態(tài)效益的彈性景觀變得十分必要。

4.4 建設(shè)方案

4.4.1 整體設(shè)計

基于上述理念與策略，設(shè)計因地制宜地結(jié)合北側(cè)堤岸、中部農(nóng)田用地與南側(cè)市政路側(cè)用地，將原本的荒廢的場地整體恢復(fù)為融入田園景觀的生態(tài)林帶，利用堤壩自身高差創(chuàng)造體驗豐富游賞的帶狀游覽空間，形成“城市——林帶——田野——花坡”的多層次景觀。

設(shè)計在場地東西兩側(cè)緊鄰川江池公園區(qū)域增設(shè)休閑綠色開放空間與生態(tài)林帶，結(jié)合濕地和水系，營造疏密有致的林蔭綠地游憩空間，同時延伸川江池公園功能，與之共同形成集生態(tài)保育、文化體驗、游憩科普為一體的生態(tài)型郊野公園群。中部則采取有針對性的有限開發(fā)建設(shè)，在農(nóng)田用地輪播如油菜花、蔓花生、粉黛亂子草、地膚、彩色棉花等不同作物，與原有場地自然匯水改造而來的曲折蜿蜒濕地水系，形成富有田園趣味的生態(tài)景觀。防洪堤坡面上則種植蔓花生、含羞草、蒲公英等地被植物，打造怡人的美麗花坡。

完成后的園區(qū)將會作為川江池公園一期和二期的補(bǔ)充，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來1+1＞2的效益，共同形成服務(wù)于地區(qū)的公園群，最終達(dá)成城市雙修。

4.4.2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建

根據(jù)前述策略，設(shè)計在園內(nèi)引入一條貫穿場地的綠道作為主園路，將場地內(nèi)部與場地外東西兩側(cè)地塊連接，并沿線組織生態(tài)林帶與農(nóng)田景觀，同時對場地內(nèi)原有水系進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，形成依托于綠道的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城市生態(tài)廊道。園內(nèi)交通結(jié)合綠道與堤頂路組織，最終形成兩個層級的園路：第一個層級為綠道，包含可滿足應(yīng)急防汛通行與日常游覽需要的堤頂路，和可供小型電瓶車通行與滿足騎行、緩跑需求的透水瀝青主園路；第二個層級則是對上一層級的補(bǔ)充，使游人可便捷地由主路通往各分區(qū)景點(diǎn)的特色景觀游步道，包含天然石子小路、增加親水性或連接部分過水區(qū)域的仿木棧道、穿行于農(nóng)田景觀間的田埂路。

4.4.3 彈性景觀構(gòu)建

由于場地具有防洪堤后灘的特性，設(shè)計考慮以現(xiàn)狀地形為基礎(chǔ)，引入如下凹式綠地、植草溝、旱溪、透水鋪裝等一系列海綿設(shè)施，和現(xiàn)有場地內(nèi)的生態(tài)濕地共同形成完整的彈性景觀體系，有效地對雨水進(jìn)行收集、調(diào)蓄、下滲，滿足場地內(nèi)的排水組織。

通過對園內(nèi)低洼地勢的梳理，使場地內(nèi)排水能以自然排水為主，并在適當(dāng)位置增加低于路面的疏林綠地、農(nóng)田區(qū)域，形成下凹式綠地，在大雨時可收集周邊雨水，分散匯集地表徑流，調(diào)蓄下滲。植草溝與生態(tài)旱溪可將雨水引導(dǎo)匯集至場地東西兩側(cè)的生態(tài)濕地中，進(jìn)行集中調(diào)蓄，同時它們自身也具備一定的調(diào)蓄下滲能力。場地內(nèi)的園路、休息平臺等鋪裝區(qū)域均采用透水鋪裝，以透水瀝青為主，可將雨水就地下滲，減少地表徑流，避免路面積水。基于上述多個海綿設(shè)施的協(xié)同運(yùn)作，使就地分散收集調(diào)蓄與集中引導(dǎo)匯集調(diào)蓄相結(jié)合，更為有效、有組織地發(fā)揮海綿設(shè)施的效果。

海綿設(shè)施的引入，可基本滿足常規(guī)的雨水調(diào)蓄需求，但應(yīng)對強(qiáng)降雨或天文大潮等極端情況時仍有不足。為保證場地的生態(tài)彈性，設(shè)計將場地內(nèi)海綿設(shè)施體系接入市政管網(wǎng)，當(dāng)超過海綿設(shè)施調(diào)蓄能力時，西側(cè)多余的雨水可通過溢流管流入市政雨水管內(nèi)，而東側(cè)多余的雨水則經(jīng)由過路管流入道路南側(cè)川江池公園的大水體中，形成區(qū)域協(xié)同聯(lián)動互補(bǔ)的調(diào)蓄體系。極端情況下，當(dāng)上述措施仍無法滿足排水需求時，則可啟用場地內(nèi)設(shè)計預(yù)留的強(qiáng)排設(shè)施，將積水排至北側(cè)河流，防止城市內(nèi)澇。

4.5 實施效果

建成后該地塊現(xiàn)已成為受歡迎的開放綠地空間，周邊市民常來此散步或慢跑，建成效果基本達(dá)到設(shè)計預(yù)期。建成至今，場地彈性景觀功能發(fā)揮穩(wěn)定，雨洪調(diào)蓄效果理想，周邊區(qū)域暫未出現(xiàn)內(nèi)澇報道。養(yǎng)護(hù)方面，場地內(nèi)除部分地被植物需日常管養(yǎng)外，整體養(yǎng)護(hù)需求較低，植物長勢良好，且有市民表示雨后公園植物會形成更美的效果，會專程在雨后過來游覽。

5 總結(jié)

本項目是在“城市雙修”思想指導(dǎo)下一次較為成功的實踐，實現(xiàn)了在防洪堤類綠色基礎(chǔ)設(shè)施中營造彈性景觀，滿足了可持續(xù)生態(tài)性與使用需求，對于后續(xù)其它類似項目的實踐具有一定的參考價值。通過有目的性的保護(hù)性開發(fā)，強(qiáng)化項目所在區(qū)域的綠色肌體，結(jié)合綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)理念，將彈性景觀的手段引入其中，形成生態(tài)廊道，對場地內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了有效的生態(tài)恢復(fù)，實現(xiàn)了可持續(xù)的低開發(fā)、低養(yǎng)護(hù)、高生態(tài)效益綠色空間。適度的開發(fā)與建設(shè)成功地激活了位于防洪堤內(nèi)、城市邊界的消極空間，并使其與周邊綠地聯(lián)動，開發(fā)拓展了城市服務(wù)功能，對該區(qū)域城市空間布局是一次很好的完善與優(yōu)化。從生態(tài)環(huán)境修復(fù)與城市空間的優(yōu)化與修補(bǔ)兩個方面，著實地落實了“城市雙修”。