山東局：打響全省礦山安全“守衛戰”全力護航二十大

國家礦山安監局山東局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，全力以赴防范遏制各類礦山生產安全事故，從9月1日起，打響了全省礦山安全“守衛戰”，推進安全大檢查持續深化，積極為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

超前謀劃部署 堅決扛起政治責任

山東局堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，從講政治的高度把“防風險、保安全、迎二十大”落到實處。山東局主要負責同志親自部署、超前謀劃，從8 月初即組織研究“守衛戰”具體安排，要求全局上下以“時時放心不下”的責任感，保持枕戈待旦、快速反應的應急狀態，超常規開展工作。堅持安全“守衛戰”與安全生產大檢查、安全專項整治三年行動、煤礦頂板管理專項整治等有機結合、統籌推進。

8 月下旬，國家礦山安全監察局山東局會同山東省能源局、山東省應急管理廳聯合印發了迎接黨的二十大“全省煤礦安全‘守衛戰’工作方案”“全省非煤礦山安全‘守衛戰’工作方案”，分別對全省煤礦、非煤礦山安全生產工作作出具體部署。

履行國家監察職責 保持“打非治違”高壓態勢

9 月1 日，“守衛戰”活動正式開始。山東局領導和綜合處室、業務指導處開展嵌入式執法或安全巡查，各監察執法處落實“駐地式”全天候監察執法，每個周末、節假日都有監察員在煤礦開展監察執法。對照國務院安委會“十五條硬措施”、國家礦山安全監察局20 條工作措施和山東省政府“八抓20 條”創新舉措，落實好16 項重點任務。常態化開展遠程監察，發現異常情況，盯住不放、追查到底、從嚴查處。強化督政督企，繼續對地方政府煤礦安全監管工作開展監督檢查，對煤礦上級公司履行主體責任情況開展全覆蓋安全監察，撬動監管責任、主體責任落實。

始終保持“打非治違”高壓態勢。把瓦斯、煤塵、自然發火、水害嚴重、沖擊地壓、單班下井人數超過500 人、3 年內發生過事故、退出千米以深區域開采的煤礦、采掘接續緊張或可能緊張煤礦等作為重點煤礦，開展針對性檢查、精準執法。嚴厲打擊非正規開采、超層越界、“五假五超三瞞三不”嚴重違法違規行為，嚴厲打擊以保供名義弄虛作假和趕進度、搶產量等行為。

壓實地方監管責任 督促開展全覆蓋執法大檢查

督促各監管部門緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，拿出實招硬招，落實監管責任，強化監管執法，倒逼礦山企業從嚴從細落實主體責任。逐礦“過篩子”，對薄弱部位和環節駐點督導，深挖徹查問題和隱患，對不具備安全條件的，立即依法責令停產整改。對受沖擊地壓、水、火、瓦斯、煤塵等自然災害威脅嚴重礦井以及安全管理薄弱煤礦加大檢查頻次，對重大事故隱患實行掛牌督辦。督促充分發揮駐礦監管人員作用，改進完善工作機制，嚴格執行重大隱患和事故省級直報制度。強化風險措施管控，開展全覆蓋風險研判和安全大檢查“回頭看”，抓牢重點煤礦、重點環節、重點部位，及時掌握轄區煤礦安全風險動態。加強對近期全國和山東省內事故的警示教育，引導汲取事故教訓、舉一反三，在思想深處受到警醒，增強做好安全生產工作的內生動力，杜絕同類事故重復發生。

壓實企業主體責任，督促落實各項安全工作部署

要求各煤礦上級公司全面自查分析研判，制定安全“守衛戰”工作方案，對所屬煤礦派駐工作組進行蹲點指導。推動煤礦安全生產診斷工作，對礦井重大災害、主要系統和關鍵環節至少進行一次全面診斷。對頂板管理專項整治開展“回頭看”，鞏固頂板管理“五個體系”和專項整治成果。強化重大風險研判和重大災害超前治理，建立重大風險管控檔案，采用“標尺標識”動態管控采掘工作面推進速度和實際產量。嚴密防范“秋汛”風險，加強值班值守，加強地面防洪設施、尾礦庫壩體、井下排水系統的檢修維護，堅決杜絕透水、淹井、潰壩、滑坡等事故發生。優化完善災害天氣預警機制，建立直達礦山主要負責人的“叫應”機制，打通預警“最后一公里”。