探究大氣治理的實現路徑

王敬欣

河北筑能工程技術有限公司 河北 石家莊 050000

城市建設、人口增加以及生產經營活動的開展都會對大氣環境產生不同程度的影響。環境問題是社會性問題，保護大氣環境，是人們必須要正視的問題。空氣具有一定的流動性，重視大氣污染治理，嚴格執行國家頒布的各項法律規定，號召群眾積極參與，探究符合實際需求的、科學有效的治理模式，是控制大氣污染實現環境與經濟持續發展的重要手段。

1 大氣污染成因

大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環境污染的現象。大氣污染問題不利于人們正常的生存以及發展。大氣污染的形成原因主要包括兩個方面。

1.1 自然污染

自然性的污染源主要就是自然災害導致的污染。例如火山噴發、森林火災以及自然塵埃等因素造成的大氣污染。

1.2 人為污染

人為產生的污染主要就是在生產生活中產生的污染，例如在燃料燃燒過程中產生大量的一氧化碳、二氧化碳以及二氧化硫等具有污染性的物質；在工業生產中也會排放各種污染物質，例如石化企業在生產經營中會排放大量的硫化氫、二氧化碳等有害物質；有色金屬冶煉工業則會排放氮氧化物以及一些含有重金屬的煙塵等等[1]。

2 大氣污染治理中存在的問題

我國對于環境保護工作一直較為重視，習近平總書記也提出了“綠水青山就是金山銀山”的環保理念。國家也相繼出臺了各種政策與規定，為我國環境保護、大氣污染治理工作的開展明確了方向。但是在實踐中還是存在一些問題與不足，其具體表現如下。

2.1 管理制度有待完善

大氣污染治理制度直接決定了管理的效果與質量。完善大氣污染治理的各項制度可以有效的降低城市環境污染中存在的大氣污染問題。

第一，經濟發展與大氣污染之間的矛盾

經濟發展中無可避免的會造成環境污染問題。為了經濟增長，人們對于環境保護工作都會出現不同程度的疏忽，而地方政府與環保執法部門則會面臨著兩難的狀況。出現此種問題與我國處于經濟發展、經濟轉型階段有著密切的關系。我國現階段的大氣污染治理中雖然制定了污染物排放標準，但是個別企業為了提升經濟效益，缺乏環保意識，違規作業等問題也還是存在的[2]。

缺乏完善的法律制度會降低約束性，不利于大氣污染治理工作的開展、我們必須要正視此問題。環境保護工作受到經濟發展等諸多因素的影響，無法充分的發揮工作的自主性，降低了環保工作的主體性，造成了大氣污染治理工作局限性的問題，出現檢測、監管執法力度不足等問題。

第二，企業違法成本低，懲戒力度不足

企業發展中最為關鍵的就是獲得一定的經濟效益。而在經濟發展中企業過度的重視經濟利益，存在忽視社會效益，忽略環境保護的問題。而出現此種問題主要就是因為企業的違法成本較低。同時，環境侵害以及鑒定技術無法滿足實際需求，也是導致此種問題的主要因素。

第三，大氣污染治理忽略了群眾的參與性

大氣污染治理以及環境保護工作的開展主要是在政府部門的支持之下開展，多數地區的環境污染管理缺乏公開性，沒有公開的渠道以及方式，降低了信息的透明性，這樣直接的導致公眾參與性不足，無法充分的凸顯環境保護以及防治的公眾參與作用與價值。

2.2 工業生產模式存在不足

工業生產模式直接決定了大氣中污染物程度。過于滯后的工業生產模式會嚴重的影響大氣污染治理工作的開展。我國工業發展相對較晚，工業生產模式相對來說還是與發達國家存在一定的差距，部分企業工業生產中的設備、技術以及工藝手段存在落后，導致生產中能耗偏高，嚴重的耗費了煤炭、石油等能源；而這些能源在消耗過程中會產生大氣污染物。

同時，工業生產中如果缺乏環保理念，沒有根據要求嚴格執行設備維護以及保養，無法充分的保障機械設備的應用效率也會增加機械設備的能耗，不利于大氣污染治理工作的有效開展。

2.3 城市建設與發展存在的問題

第一，揚塵污染問題

在城市中最為顯著的大氣問題就是城市揚塵。城市揚塵產生主要是建筑工地施工作業、車輛運輸、大型堆場等等產生的。而出現此種問題主要就是在施工作業中沒有嚴格的根據要求開展作業。例如，在建筑施工中沒有做到工地周邊圍擋、物料沒有根據要求進行堆放覆蓋處理等等問題。

區域性的大氣污染在治理中還是存在一定的問題，部分區域施工作業的工地監管不當、存在生物質焚燒、燒烤以及機動車運行等等都會產生嚴重的污染，這些問題如果不在根本上處理則會導致大氣污染問題逐步增加[3]。

第二，機動車環境監管能力不足

機動車尾氣污染防治不足。機動車的尾氣污染管理具有較強的專業性，具有政策性高、數量龐大以及涉及范圍廣泛的特征，要通過專業的技術以及工作人員進行控制管理。

第三，自然因素

部分地區受到地方環境以及自然因素的影響，加之空氣流動性因素的共同作用，造成嚴重的大氣污染問題。如果在治理中僅僅通過責任劃分、區域管理的方式，則無法充分的協調各個方面的資源，不利于大氣污染治理工作的有效開展，降低了治理的效果。

3 大氣污染防治措施

大氣污染防治管理一項復雜的工作，在實踐中要始終堅持源頭的防治以及管理，綜合具體的狀況制定綜合性強的措施以及手段，要全面的推進大氣污染的防治管理；在大氣污染防治中要明確存在的不足，例如可以將細顆粒物等相關污染作為管理的主要內容，強化不同污染物的協調控制以及管理，在區域協調治理的共同開展之下打造一片藍天白云。

3.1 完善管理制度，強度大氣污染治理

完善制度，提升治理效果是有效提升大氣污染治理效果的有效模式，政府部門要通過宣傳引導的方式使群眾充分的意識到大氣污染對人們的生產生活帶來的不良影響。因此政府部門要根據實際的需求制定完善的大氣污染治理制度，通過公開透明的制度引導人們群眾參與治理。

第一，形成地方體系化，增強污染治理操作性

在大氣污染治理中要充分的分析不同城市的實際需求，綜合本土特征，設置專門的管理部門，制定詳細的制度以及計劃，這樣才可以增強大氣污染治理的操作性，提升整體的靈活性。同時要充分的協調各個部門，明確具體的工作內容以及要求，通過法律制度等方式制定一個全區域的合作模式，形成一個符合本土區域的聯合防控管理的大氣治理模式。

相關部門要通過科學的方式分析大氣污染問題，通過社會調查、行業分析等方式充分的了解污染物的具體排放狀況；制定完善的監督管理模式，及時處理各種違規行為。通過建立網絡管理以及透明化的監督制度，通過全民監督的方式及時處理存在的違規企業；出臺完善的法律規定的方式為大氣污染治理工作的開展提供憑借，充分保障各項工作的開展。

第二，通過環保組織開展大氣污染治理

大氣治理是一項全面參與的活動，工作的開展離不開廣大群眾的支持。對此，政府部門要充分的意識到基礎群眾以及環保組織的重要性，通過組織開展各種活動的方式充分的調動群眾的積極性，全面的宣傳大氣污染危害以及大氣治理方法、方式等各項內容。同時政府部門則要為各項環保工作的開展提供資金、技術以及場地等多個方面的支持。充分的肯定環保組織的職能作用，全面落實各個社會環保組織的職能作用，增強基層群眾的責任意識，這樣才可以在根本上提升大氣污染治理的質量與效果。

第三，創新治理模式，實現多元化治理

在大氣治理中要綜合現有的治理模式，融合現代化的治理理念，綜合實際需求通過多元化的治理結構在根本上開展各種治理工作。鼓勵人民群眾積極踴躍的參與到治理中，全面提升治理工作的積極性，構建一個成熟的多元化的管理結構。

同時，要嚴格踐行國家的法律規定，增強工作人員的執行能力，通過法律法規約束工作人員。另外，在城市大氣污染治理中要充分的借鑒現有的成功經驗，融合國內外優秀的經驗以及各種治理技術，通過多元化的治理方式全面開展大氣污染治理工作。

第四，落實有效的激勵以及防控管理措施

大氣污染治理必須要在國家的角度進行分析，在整體上明確空氣污染治理的理念以及主要目的，這樣才可以為大氣污染治理工作的開展提供切實可行的指導理念。我國的《大氣污染防治法》明確的規定了可持續發展是大氣治理的主要目的。而現階段在大氣污染治理中最為關鍵的就是要充分的協調環境保護以及經濟發展的矛盾。

大氣污染治理要充分的借鑒成功的案例，要建立一個自上而下的管理模式，在法律的支持之下，明確大氣污染治理的主要目的，在國家支持之下明確環境的重要性，將綠色環保與GDP的增長作為發展評價的主要因素。

大氣污染治理的關鍵就是要明確經濟發展與大氣污染之間的問題，調節存在的矛盾與問題。因此，在實踐中可以通過成本比較法，明確經濟成本與環境治理的需求，避免追求經濟效益的最大化，這樣才可以實現經濟與環境的協調發展。

3.2 優化工業生產結構，大量發展環保行業

第一，應用清潔能源，大量發展環保行業

要倡導應用清潔性的能源，重視城市環境保護工作，在城市發展中融合環境保護工作，探究符合城市發展的大氣污染治理措施。

傳統的工業模式對于不可再生資源有著龐大的需求，而煤炭、石油等不可再生資源在開采以及應用中都會產生大量的大氣污染物。針對此種問題，技術人員要重視清潔能源的研發，減少對不可再生資源的應用，從源頭上降低大氣污染問題的產生[4]。

現階段，清潔能源在人們的生產生活中已經得到了廣泛的應用，為人們的生產生活提供了較大的便捷。例如，太陽能作為一種清潔能源可以將光能轉化為熱能或電能資源，合理的應用太陽能資源則可以有效的降低污染，提升資源的利用效率。可以說清潔能源是今后我國發展的重點，合理的應用各種清潔能源可以有效的降低工業生產過程中燃料消耗造成的大氣污染問題。

但是，總的來說我國工業生產需求的能源數量龐大，為了達到提升資源利用效率的目的，在工業生產中要根據不同工業行業特征科學應用。同時要合理的應用各種新技術手段，這樣才可以降低污染。

第二，優化工業生產結構

工業發展推動城市建設。工業化生產也是造成城市大氣污染的重要誘因。要想控制工業生產造成的大氣污染問題，就要對現有的工業生產結構進行優化分析，了解不同工業行業生產的產業模式，對現有的方案進行優化分析。工業生產要引進各種高新技術以及環保方案，合理的應用各種新型的能源技術，綜合工業生產規模以及需求制定符合實際需求的環保方案。合理的利用各種清潔能源，降低污染，提升環保能力。合理應該各種先進的生產技術以及環保措施，才可以有效的降低大氣污染問題。

同時，在工業規劃以及布局中要符合生態發展理念，科學合理的建設。首先要做好自然環境、社會環境的全面調查與分析，通過環境模擬實驗、污染物的擴散計算等方式，充分的了解所在區域的環境容量，通過科學的方式了解環境影響。根據工業需求制定對應的環保措施，分析對環境造成的影響，在國家產業政策支持下之下，綜合區域經濟發展、資源等多個方面的因素，對現有的產業結構進行優化。

第三，合理應用技術手段，提升資源利用率

對工業產生的資源進行綜合利用，實現循環應用。要對工業生產中產生的污染進行重點分析。例如，針對我國煤炭消耗大的問題，可以應用回收法煙氣脫硫，這樣不僅僅可以有效的降低大氣污染，也可以回收資源。例如，通過有機廢氣回收模式進行處理，達到凈化廢氣的目的，將可燃性的廢氣轉化為氧化物和水。

3.3 重視城市建設，強調污染控制

第一，協調性管理

通過細化顆粒物以及臭氧的協調性控制管理，在城市范圍內進行PM2.5的濃度控制監管，可以有效的避免環境污染增加的問題。第二，分區域管理。根據城市不同區域的大氣污染管理現狀，制定符合實際需求的政策，在區域范圍中優化大氣環境，研究污染的特征以及主要的內容，制定符合需求的污染防治政策。

第二，一體化聯網檢測

機動車尾氣也是大氣污染的成分之一。在進行大氣污染防治管理中要對其進行系統的分析。通過對機動車的生產環保檢查、機動車環保數據庫的建設、柴油車治理、遙感監測以及聯網檢查、一體化監控體系的建設中等方式實現全面的監督管理。

第三，全面踐行污染源治理

全面實施重點行業化管理，對于會產生污染的生產企業進行全面監管，針對氮氧化物污染物進行深度治理；通過全面推廣行業的有機物治理等方式降低大氣污染問題。同時要制定完善的車船油路港聯合防控政策，實現揚塵的精細化控制。

第四，重視綠化建設

城市綠化以及小區綠化可以在一定程度上緩解大氣污染問題。根據相關資料分析，城市綠化面積直接的影響城市空氣環境質量，對此，適當的增加城市綠化建設可以在一定程度上提升城市空氣質量。在生物角度分析，大量的綠色植物可以通過光合作用吸附空氣中污染物質以及懸浮顆粒。對此，可以通過城市公園建設、綠化帶以及小區綠化等方式降低城市大氣污染問題[5]。

4 結束語

大氣污染問題是一個復雜的問題，在社會經濟發展中要充分的意識到大氣污染治理的重要性。嚴重的大氣污染不僅僅會影響人們的身體健康，也會降低生活質量。因此，在社會經濟發展的同時要重視大氣污染治理。在堅持科學可持續發展的理念中重視環境保護，根據城市發展以及區域特征，在法律、環保組織、人民群眾的共同支持、參與之下開展大氣污染治理工作。