廣西甘蔗產業對農民增收的影響探討

李霓，莫少春

（廣西壯族自治區百朋種畜場，廣西 柳州 545102）

居民的日常生活中，對食糖的需求是持續性存在的。所以制糖業有其繁榮發展的需求基礎。尤其在我國這樣的人口大國，每年對食糖的消耗量是十分巨大。但是，僅保證需求，已不能在新時期的環境下使蔗農增收。這是因為，新形勢下，甘蔗產業將面臨發展的轉型，而在轉型與變革的過程中，蔗農如何才能切實獲得增產增收，這將是一個值得深入研究的議題。

1 新時期廣西甘蔗產業發展面臨的新要求

(1)在國家的糧食安全戰略大方向引導下，食糖生產制造也需穩、快、新，所以廣西甘蔗業不能再保持傳統的發展狀態，而必須加快轉型升級腳步，要積極更新、創新甘蔗品種，保證種源供應，確保糖產品質量等。

(2)甘蔗產業的持續性發展需要得到行政管理的支持，其種業管理也要從傳統的行政型轉化為服務型。這就要求國家行政管理體系，能對相關管理機構進行設置，以及配置更高素質的管理人員。

(3)自2017年以來，推進甘蔗全程機械化就被提上議事日程，同年6月，農業部等四部委聯合印發《推進廣西甘蔗生產全程機械化行動方案(2017－2020年)》提出推進甘蔗全程機械化“五大行動”[1]。鑒于甘蔗生產已不斷由傳統生產方式向機械化轉變，而其栽培也走向輕簡化，所以，甘蔗行業內必須推出能夠適應新生產、新栽培方式的甘蔗新品種。

(4)在甘蔗選種育種得到產業化驅動的同時，甘蔗經營企業也需在大形勢下走自主創新之路。

(5)盡管甘蔗業逐漸走上產業化路徑，但是其產業鏈各環節之間的協同，仍需有合理的利益機制進行驅動。其中，甘蔗種子企業、種苗的生產農戶、種植農戶、制糖企業幾者之間的利益訴求是不同的，但他們對建立完善的利益協調機制的訴求卻是一致的。

2 廣西甘蔗產業發展中影響農民增收的因素

(1)廣西甘蔗生產區的自然條件不算優越，單產不高，且容易受氣候影響。據2021年10月份的調研報告顯示：預估2021/22榨季廣西甘蔗種植單產為 4.49噸/畝，接近上年水平。2021/22榨季廣西甘蔗入榨面積估計在1100萬畝左右，同比減少1.78%。而且，入冬后，廣西受到極端天氣（拉尼娜）影響，其產糖量呈明顯的下行趨勢。

(2)關于甘蔗新品種選育、推廣的事宜，當地的實際推進速度是較慢的，各個甘蔗生產區沒能進行有效的互通、互動，對甘蔗新種、良種的多系布局不利。

(3)受廣西地形條件限制，這里的蔗農都是分散種植，地塊細碎、人多地少，難以規模化發展。所以，廣西甘蔗種植盡管已有了一定的機械化趨勢，但是機械化水平不高，仍摻雜較大比重的手工生產方式。這對于其生產經營方式的根本性扭轉不利，農民增收自然也難。

(4)廣西當前的甘蔗制糖產業，在糖產品結構上較為傳統、單一，未能延伸開發出縱深層次的產業鏈、資源鏈，其創造經濟效益的路徑就較為狹窄，市場實力不強。

(5)廣西甘蔗產業發展缺少科技創新，蔗農的素質也不高，沒有精細化生產管理的意識和能力。

3 廣西甘蔗產業發展促進農民增收的措施

3.1 基于科技創新引領蔗農增收及產業升級

作為我國重要的經濟作物，甘蔗是廣西壯族自治區的主要農作物之一，目前廣西甘蔗種植面積已占全國的60%左右[2]。如此大面積的甘蔗種植情形下，如果其產業發展滯后，將對蔗農的整體性利益有極大的損害。在產業體系面前，蔗農增收仍要依賴于產業的有序升級。在全社會都在鼓勵創新、引領創新的新時期，廣西甘蔗業也應當跟從時代和社會的引領，步入創新式的產業轉型期。基于科技創新的農民增收路徑為：當地政府要跟上國家推進農業供給側結構性改革的腳步，自覺樹立起綠色、共享、協調、創新的發展理念；始終堅持做好科技創新工作，使其切實成為甘蔗產業的第一生產力；發揮政府的號召力，基于改革創新的精神，攜領當地科研機構和高等院校進行體制機制改革，將專注學術成果的機制，轉變為專注科技創新以及創新成果轉化的機制，以高效驅動創新，為農民增收提供科技方面的支持[3]。基于科技創新的產業升級路徑為：要將生產的目標導向滲透在甘蔗生產各環節中，使良種選育以及機械化的全程介入成為甘蔗生產要點，以驅動技術創新；應當充分結合廣西甘蔗生產區的特點來育種，既要保證甘蔗品種高產、高糖，又要保證其具有抗倒伏、抗寒、抗旱等特性，而且還要能適應機械作業；機械化相關設備的升級換代，也要充分契合廣西甘蔗區的地理條件，使其既能夠在大地塊上規模化作業，也能適應細碎地塊的作業；在政府和有關部門推動下，廣西各甘蔗區應當對已初具成熟效應的各項技術，包括甘蔗病蟲害綠色防控技術、甘蔗延長宿根期栽培技術、水肥藥一體化技術、甘蔗農機農藝融合技術等，進行重點示范以及有序推廣。

3.2 形成能夠促進甘蔗業科技成果轉化和應用的機制

一方面，廣西甘蔗業應當強調產業發展的目標導向，采取一系列能夠促進產業競爭力提升的措施。例如，可以進行高標準的甘蔗生產基地建設，著重進行甘蔗育種、選種、試驗、全機械化生產的一條龍服務。另一方面，夯實科研后盾，促成本地高等院校和科研機構之間的合作創新機制的協調，以助力甘蔗品種創新成果的發布、推廣，真正由成果轉為應用。此外，產業科研成果的轉化，也需要市場的配合。即甘蔗市場應當提供給相關研究成果以應用的平臺，從而實現由科技到商業產品的轉化。廣西政企有關單位，應當勇于探索、開創出具有本地特色以及甘蔗產業特點的商業模式，能夠滿足甘蔗產品的研發以及產業化發展需求，從而帶動甘蔗產業的可持續發展、升級，使其產業體系下的蔗農，都得到經濟實惠。

3.3 進行整體的產業發展方式的變革

廣西甘蔗產業可依托于整體化的產業升級，即產業發展方式的變革，來帶動蔗農增收。①關于甘蔗育種以及選種，廣西應當結合當下的機械化轉變要求，盡量選擇適應機械作業的品種來培育。例如，可在研發適應小地塊作業的機械設備的同時，使甘蔗品種的耕作、收割，在各項指標要素（甘蔗生長高度、莖粗等）上與機械設備相適應。這樣，就能很大程度上減少人工作業，使人工作業成為非必要性手段[4]。②讓信息化管理助力甘蔗原料管理，以摒棄粗放的管理方式。信息化管理中，蔗農的產、收、銷環節也能夠被囊括在內，能夠提高管理效率，同樣也有利于蔗農基于管理中的信息獲取來增收。③甘蔗主要用于蔗糖的榨制，其榨糖的副產物還可用于生產乙醇和造紙的原料[5]。甘蔗業應當走多元化的產品開發經營道路，不再單一地依賴于糖品的產供銷發展，例如，可以進行多向的、高附加值的產品開發，以優化蔗糖的產業業態。這樣，蔗農所生產出的甘蔗，就有更多元化的銷路，市場需求會更加高漲，也就有利于蔗農增收。

3.4 基于新型職業化標準培訓蔗農

任何產業的創新、升級發展，都要靠人的作用，甘蔗產業也一樣。廣西地區的蔗農是最一線的甘蔗產業勞動者。他們素質的高低，直接關系到甘蔗種植生產的質量。因此，廣西相關政企單位，應當有產業發展的責任擔當意識，能夠積極進行針對蔗農的職業化培訓，而且要注意將培訓的內容、目標等，提升到最新的市場標準上來。基于新型職業化標準的蔗農培訓，可從幾方面進行：①政府部門可發揮自身的領導、協調號召作用，用新型職業農民標準化理念來統籌培訓工作，包括要積極制定相關蔗農培訓制度，努力構建起政府協調下的科研機構、高等院校、社會組織多位一體的大型職業化蔗農培訓平臺，以使蔗農培訓工作走向統一化、規范化、標準化道路。②應體現出蔗農培訓的側重點以及目標導向。廣西各地的新型職業蔗農培訓需要有針對性，將促進產業發展的通用性技術以及關鍵性技術進行總結和歸納，傳授給蔗農，使他們能夠適應轉變后的新的甘蔗產業模式，并配合政企單位為高產、高糖的“雙高”基地建設貢獻力量。③相關培訓的手段、方式可以是多元化的，以線上加線下的雙軌模式展開。其中，線下培訓可以在理論培訓的基礎上，由培訓單位帶領蔗農代表練習實操或進行新甘蔗品種基地的觀摩。線上的培訓則可包含視頻遠程教學，以及發放視頻學習資料等。綜合化的培訓手段，能夠提高蔗農更全面的素質，使蔗農不僅能夠在種植、管理理念上進步，而且能夠掌握更先進的技術，以及更了解甘蔗市場。

4 結語

綜上所述，廣西甘蔗產業的發展正處于轉折的關鍵節點上，此時的農民增收問題，必須綜合考量甘蔗市場發展的大環境，以及甘蔗產業面臨的大環境，將新的發展要求融合到產業發展策略中來。但是有一點是蔗農增收應該遵循的真理，即科技是第一生產力，無論是產業升級，還是農民素質提高，都需依靠科技進步，為此，廣西的甘蔗全產業鏈條均應得到科技的滲透。