病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法（上）

第一章 總則

第一條，為了加強病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理，防控動物疫病，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》），制定本辦法。

第二條，本辦法適用于畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)冗^程中病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的收集、無害化處理及其監(jiān)督管理活動。

發(fā)生重大動物疫情時，應(yīng)當根據(jù)動物疫病防控要求開展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理。

第三條，下列畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當進行無害化處理： ①染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的； ②經(jīng)檢疫、檢驗可能危害人體或者動物健康的； ③因自然災(zāi)害、應(yīng)激反應(yīng)、物理擠壓等因素死亡的； ④屠宰過程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗確認為不可食用的；⑤死胎、木乃伊胎等； ⑥因動物疫病防控需要被撲殺或銷毀的； ⑦其他應(yīng)當進行無害化處理的。

第四條，病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則。

第五條，從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離等活動的單位和個人，應(yīng)當承擔主體責任，按照本辦法對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進行無害化處理，或者委托病死畜禽無害化處理場處理。

運輸過程中發(fā)生畜禽死亡或者因檢疫不合格需要進行無害化處理的，承運人應(yīng)當立即通知貨主，配合做好無害化處理，不得擅自棄置和處理。

第六條，在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由所在地縣級人民政府組織收集、處理并溯源。

在城市公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府組織收集、處理并溯源。

第七條，病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理、資源化利用，應(yīng)當符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)技術(shù)規(guī)范, 并采取必要的防疫措施，防止傳播動物疫病。

第八條，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理工作。

第九條，省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門結(jié)合本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生、畜禽死亡等情況，編制病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃，合理布局病死畜禽無害化處理場，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。鼓勵跨縣級以上行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽無害化處理場。

第十條，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當落實病死畜禽無害化處理財政補助政策和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)先保障病死畜禽無害化處理場用地、落實稅收優(yōu)惠政策，推動建立病死畜禽無害化處理和保險聯(lián)動機制，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件。（待續(xù)）

摘自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)（2022-05-11）