進一步加大金融支持力度促進生豬產業穩定發展

湖南省農業農村廳畜牧獸醫處

為貫徹落實黨中央、國務院和湖南省委、省政府決策部署，推動金融保險支持政策落實落地，進一步加大生豬產業信貸投放力度，促進我省生豬產業持續健康發展，現就有關事項通知如下。

1.切實提高思想認識 豬肉是重要的民生產品，生豬是我省農業農村經濟的重要支柱產業。抓好生豬穩產保供是貫徹落實習近平總書記強調的保障初級產品供應、穩定農業基本盤的重要任務，是貫徹落實中央一號文件、省委一號文件明確的穩定生豬生產長效性支持政策的重要內容。各部門、各金融機構要切實提高政治站位，增強服務意識，采取有力措施，加大信貸支持，支持生豬企業化解風險、做大做強，穩定生豬產業發展。

2.加大信貸支持力度 各銀行機構要健全生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制，進一步擴大信貸規模，加大信貸投放力度。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的生豬養殖場戶、屠宰加工企業，不得盲目限貸、抽貸、斷貸；對符合條件的到期貸款給予無還本續貸支持；支持對省級以上農業產業化龍頭企業，以“公司+農戶”模式生產經營的生豬企業，掛牌國家級、省級生豬產能調控基地的生豬養殖企業予以信貸支持上的政策傾斜，因“豬周期”導致還款困難的，不盲目下調主體評級，在原授信基礎上不額外增加授信要求。支持將符合農業發展銀行職能定位和政策性業務標準的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。

3.創新信貸服務模式 積極推進信貸保險聯動、信貸檢疫聯動，建立健全有關部門、金融機構、保險機構的信息共享機制。加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體等抵押貸款，更好滿足生豬產業融資需求。充分發揮生豬產業龍頭企業“以大帶小”力量，創新“公司+農戶”信貸投放機制，解決中小規模養殖場（戶）的融資擔保問題。鼓勵安排生豬產業貸款專項信貸計劃，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，在受理、調查、審批和發放各環節予以優先，在要素齊全條件下，簡化審批流程，確保信貸資金早到位、早使用、早受益。鼓勵各地建立養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體等生豬養殖行業特色交易平臺，促進特色資產在行業內有效流轉，增加資產的流動性和變現性。加強保險與信貸、擔保等金融工具聯動，發揮保險增信功能，提高養殖企業（場、戶）信用等級。

4.加大貼息擔保支持 將符合農業農村新型經營主體的生豬養殖、屠宰、加工、飼料、獸藥等生產企業，全面納入貸款貼息支持范圍。縣級人民政府可按規定統籌有關涉農資金，加大對生豬養殖貸款的貼息支持力度，適當提高貼息比例。農業信貸擔保機構對符合擔保條件的種豬場、規模豬場提供的信貸擔保項目，可按規定享受擔保費用補助和業務獎補政策。

5.完善生豬政策性保險 深入推進生豬養殖保險，按照“優先規模戶、兼顧小農戶”的原則，能繁母豬、規模場育肥豬政策性保險做到“愿保盡保”，穩步擴大生豬保險覆蓋面。豐富生豬保險體系，鼓勵發展地方特色型和商業補充型生豬保險，鼓勵保險公司合規辦理生豬收入保險、生豬飼料價格保險等業務。擴大生豬價格“保險+期貨”試點范圍，開展病死豬無害化處理和保險聯動機制建設試點，進一步提升保障水平、降低養殖風險。

本政策措施自2022年4月29日起施行，有效期5年。