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中央財經(jīng)委員會第十一次會議：發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平4月26日主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。習(xí)近平強調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)；中央財經(jīng)委員會是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要制度安排，各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神，共同推動決策部署落實落好。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。

會議強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，精準(zhǔn)補短板、強弱項，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，調(diào)動全社會力量，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動。要多輪驅(qū)動，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，分層分類加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注重效益，既要算經(jīng)濟賬，又要算綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益。

會議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)的重點，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設(shè)，布局建設(shè)一批支線機場、通用機場和貨運機場。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)生活空間，推進城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設(shè)城市綜合道路交通體系，有序推進地下綜合管廊建設(shè)，加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升應(yīng)對極端情況的能力。

會議強調(diào)，要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，強化用地、用海、用能等資源要素保障。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，引導(dǎo)社會資本參與市政設(shè)施投資運營。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊伍，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。

會議指出，黨的十九大以來，中央財經(jīng)委員會深入研究一批事關(guān)根本和長遠的重大問題，發(fā)揮了戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。加強黨中央對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，要重視政治引領(lǐng)、綱舉目張，重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重視科學(xué)制定戰(zhàn)略策略，重視實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，重視遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，重視狠抓落實。

會議強調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線思維，切實加強重大風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力，有切實管用的應(yīng)對預(yù)案及具體可操作的舉措。各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神，主動擔(dān)責(zé)、積極作為，共同推動決策部署落實落好。要加強評估督導(dǎo)，搞好綜合平衡，有問題及時糾偏。要增強貫徹落實的有效性，以實踐結(jié)果評價各方面貫徹落實成效。要引導(dǎo)好市場預(yù)期，講清楚政策導(dǎo)向和原則，穩(wěn)定市場信心。要加強督促檢查，開展跟蹤問效，不斷提高貫徹落實的成效。

中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

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北京“十四五”交通規(guī)劃出爐 多條地鐵將實現(xiàn)跨線運營

《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）5月9日出爐。《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，北京市將重點加快軌道交通“四網(wǎng)融合”、軌道與公交融合，推進交通運輸綠色發(fā)展，建設(shè)步行自行車友好城市，鼓勵綠色低碳出行，力爭“十四五”末中心城區(qū)綠色出行比例達到76.5%。

預(yù)計到2025年，中心城區(qū)日均出行總量將達約4100萬人次，較“十三五”期末3619萬人次增長約13%。城市副中心與中心城區(qū)之間的客流交換量顯著增加。城市交通打造1小時“門到門”通勤圈，構(gòu)成2500公里以上的軌道網(wǎng)，支撐首都圈內(nèi)5萬人口以上城鎮(zhèn)組團發(fā)展和通勤需求。

越來越多的地鐵線將實現(xiàn)跨線運行。《規(guī)劃》提到，“實現(xiàn)1-八通、9-房山、9-大興、8-昌平、5-亦莊、10-亦莊等線路之間的跨線運營。”此外，城市軌道交通與市郊鐵路跨線運行。19號線與市郊S2線、平谷線與通密線、平谷線與東北環(huán)線直連直通，跨線運營。《規(guī)劃》提出，提升城市軌道交通與市郊鐵路融合度，實現(xiàn)“一套體系、一網(wǎng)運營、一票通行、一站安檢”。到2025年，軌道交通總里程力爭達1600公里。

紹興地鐵1號線主線4月29日開通

紹興地鐵1號線主線4月29日開通運營，較原計劃提前了8個月。紹興地鐵1號線由主線和支線構(gòu)成，于2017年7月開工建設(shè)，線路全長34.1公里，設(shè)站23座，其中地下站22座、地面站1座，總投資約238.73億元。此次將要開通的地鐵1號線主線與已經(jīng)投入運營的紹興柯橋段相連，是2022年杭州亞運會的重點配套工程。主線共設(shè)車站18座，長26.8公里。

“隨著紹興地鐵1號線主線的開通并與柯橋段貫通運營，廣大市民在紹興古城也能乘坐地鐵直達杭州。”紹興市軌道交通集團黨委副書記、總經(jīng)理周懷治說，兩地市民跨市地鐵換乘，可享受“一次購票、一輪安檢、一站換乘、一票通行”，而杭紹兩市地鐵“一張網(wǎng)”運營的模式開創(chuàng)了全國地鐵運營先河。目前，紹興地鐵1號線支線5座車站計劃至2024年底支線全線開通。2號線一期工程自2020年3月開工以來，正在持續(xù)加快建設(shè)，已有5座車站主體封頂，3段區(qū)間雙線貫通，逐步進入機電設(shè)備安裝階段，計劃于2023年建成運營。

數(shù)說城軌 Data

2022年3月中國城市地鐵客運量報告

中國內(nèi)地43城2022年3月總客運量15.98億人次，日均5153.57萬人次，日均環(huán)比2月下跌了7.09%；日均同比2021年3月下跌1838.94萬人次，跌幅26.3%。

2022年3月份內(nèi)地43城日均客流強度為0.61萬人次/公里， 超過0.7萬/公里的共有6城。前5名依次為廣州（1.21）、北京（1.04）、成都（0.97）、長沙（0.87）、西安（0.83）。

2022年3月共有寧波1城創(chuàng)月度日均客運量歷史新高。