經濟師在事業單位人力資源管理中的作用

楊文珊 廣東省佛山航道事務中心

一、經濟師概述

經濟師是一個組織內部經濟活動的設計者、領導者。其工作貫徹于單位項目的事前、事中和事后。在項目立項前，要分析、測評項目的可行性等內容；在項目執行中和項目完成后，為了確保項目的經濟效益或工作效能，分析和評價項目進展和完成情況的經濟性。總而言之，經濟師負責單位內部經濟策劃、分析和相關風險的判斷等工作，是單位經濟活動的負責人，并成為直接領導制定業務計劃和決策的管理人員。因此，經濟師在事業單位中承擔著不可或缺的重要角色。

二、事業單位人力資源管理的重要性

在我國事業單位的發展進程中，人力資源管理工作占據著非常重要的地位，其對于事業單位的良性、持續發展起著支撐性的作用。事業單位中，經濟師在人力資源管理方面的主要工作是持續優化設計人力資源管理方案，直接影響了事業單位日常工作開展的諸多方面。

人力資源管理是一項基礎性的管理工作，這項工作的順利進行離不開經濟師的付出和努力。經濟師根據具體的數據、資料進行分析，充分體現人力資源管理的優勢，提升事業單位的核心競爭力。

其一，幫助事業單位制定人才儲備計劃。事業單位的可持續發展離不開合理、足夠的人才儲備。受當前社會經濟發展的影響，應從對事業單位經濟發展有利的角度出發，考慮更多的經濟相關要素，發揮經濟在事業單位人力資源管理中的導向作用。經濟師在制定人才儲備計劃時，將市場經濟相關數據和本單位發展經濟相關數據有機結合，通過科學、合理的配置，制定符合本單位發展需要、發展方向的人才儲備計劃，可以為本單位的各項工作提供全面的人力支持，為事業單位的發展注入源源不斷的活力[1]。

其二，健全事業單位人力資源信息管理體系。人力資源信息管理體系是對人力資源管理中六大模塊的集中式展現，涵蓋了內部人員招聘、培訓、薪酬、績效、素質評測等內容，并將先進的信息技術充分融入人事管理系統，提升其工作效率。經濟師通過該體系實現對事業單位人力資源管理信息的實時更新和持續優化。

其三，提升事業單位人力資源管理水平。事業單位的經濟師具有對綜合情況較強的分析能力，其對于未來市場趨勢和本單位的經濟發展都有著深刻的認識和了解。經濟師在人力資源管理中的工作，可顯著提升人力資源部門的經濟管理能力，實現人力資源管理水平和單位經濟發展的統一，更充分地發揮人力資源管理的作用。

三、經濟師在事業單位人力資源管理中發揮的作用

經濟師在事業單位人力資源管理過程中，擔負著“執行者”這一重要角色。經濟師因其專業素養和業務知識，在一定程度上確保了人力資源管理工作的質量。人力資源管理的根本目標是通過長期的工作培養出適用性較強、能力優秀的人才，實現人力管理水平的提升和人才利用率的提高。以上工作屬于經濟師的基本職能。當前形勢下，社會經濟與文化水平在不斷向前發展，人力資源管理中經濟師需要總結、分析和調整層出不窮的新情況，切實發揮經濟師的職業綜合優勢。

（一）做好長期規劃，制定長效策略

通過對我國部分事業單位調查可知，眾多事業單位在人力資源管理工作中還存在著許多的問題。事業單位基本上都已經建立了符合自身要求的人力資源管理模式和體系，但大多采取了傳統的常規管理辦法。事業單位對人力資源管理工作和經濟師的相關認識還比較淺，經濟師的崗位職能未得到合理的利用，沒有充分、有效地賦權經濟師規劃和科學配置人力資源管理，使經濟師在該項工作中無法發揮預期的作用。

事業單位在人力資源管理之前，沒有事先對單位內部人力組織、人力資源安排實施長期的科學規劃，也缺乏具備長期效力的相關戰略和措施，對人力資源的管理工作規劃呈現出注重短期化成果的狀態，很容易引發事業單位中頻繁出現人才缺失的現象，崗位與人員的不匹配不僅限制了事業單位的發展，還會帶來人才的流失。

究其原因，一方面，因為單位領導層面對該項工作認識不足、重視不夠；另一方面，經濟師不能在人力資源管理中充分發揮配置協調、資源調度的優勢，導致相關的經濟評估和管理安排的工作欠缺科學性，這對于事業單位的人力資源管理工作產生了一定的負面影響[2]。

事業單位應為長遠發展作出相應的規劃，并重視經濟師人力資源的管理優勢，合理評估發展方向。制定人力資源的長期管理規劃，可以有效促使事業單位依照制定的合理方案開展人力資源管理工作。

事業單位在制定規劃的過程中要充分考慮本單位的實際狀況，單位有關領導應對此工作高度關注，確保工作順利推進。為了在事業單位的人力資源管理中更好地發揮經濟師的作用，需要經濟師從單位人力資源管理的全面規劃著手，全方位調整和改進單位內部各種人力規劃。

隨著當前我國事業單位之間競爭強度的不斷增大，有必要采用更加多元、創新的方式，經濟師要創新本單位的綜合管理模式，融合先進的人力管理理念，促進本單位綜合管理的良好發展。經濟師應利用其經濟數據分析的優勢，細致地分析經濟管理數據中反饋的具體問題，深入挖掘和準確判斷問題發生的原因。另外，應結合當前形勢和本單位在今后的發展規劃內容，制定針對本單位人力資源管理的調整性方案。

（二）加大培訓力度，優化人才結構

在部分事業單位的人力資源管理中，比較忽視對單位人員的培訓、教育工作。然而，多數事業單位采取的培訓方法落后于時代的發展，沒有及時地將涉及本行業或單位業務的新技術、新理論等相關內容引入本單位。部分事業單位對于經濟師的權責進行不必要的約束和限制，導致經濟師無法在單位內部順利開展人力資源調配和管理，降低了培訓效率。事業單位在培訓投入方面存在培訓資金不足、培訓課程有效性較低、培訓制度體系欠缺、培訓目標不明確等情況，直接影響了培訓成效。本單位的工作人員接觸先進知識和技能比較少，阻礙了工作人員素質的提升，不能培養適用于本單位發展的綜合素質較強的人才，極大地制約了人力資源管理規劃，無法滿足事業單位未來發展需要[3]。事業單位在獲得長足發展的過程中，經濟師的工作具有重要的價值和作用。

首先，為有效執行經濟師人力資源的相關工作，應建立一套成體系的經濟師人事管理制度。從本單位的實際發展情況出發實施改革，厘清人力資源管理的具體問題，進行全面的匯總和分析，從各個方面鼓勵管理模式和體系的創新，關注對單位經濟師人才的培養，制定符合當前發展水平、科學合理的經濟師人事工作管理辦法，深入優化人事管理體系的具體內容，促進經濟師人力資源管理能力的提升。

其次，經濟師應制定完備的人員培訓計劃。單位內部人員應秉持終身學習的理念，加強理論、技能等方面的學習。事業單位要在內部定期組織相關學習和培訓活動，通過各種形式的學習加強單位人員的專業素質、豐富其專業知識儲備、增加專業技能訓練等。

在此基礎上，建立并健全相關考核制度，在學習或培訓結束后，及時進行考核與評價工作，通過將考核成績與工作、獎金、績效等獎勵措施相掛鉤，極大地提升工作人員的學習積極性。定期的考核與獎勵，可以促使事業單位工作人員保持奮進的精神狀態，增加工作的歸屬感和成就感，以更好的狀態投入工作。

在事業單位內部，可以實施工作崗位定期輪換制度。崗位輪換制是在單位安排崗位輪換之前，需要按照大體確定的時間期限，有計劃性地促進工作人員輪換從事各種不同工作的做法。這一做法對提高開發工作人員的綜合能力、提高換位思考意識、激活組織工作動力等方面都有助益，可為后期人員的晉升、崗位變動提供更加科學的依據。

由于我國事業單位崗位的工作職責種類繁雜、工作量大，因此要建立嚴格、有效的崗位輪換制度。通過崗位的輪換更大可能地挖掘工作人員的各種潛質，克服對長期工作的倦怠感，為事業單位創造新的價值。

需要注意的是，事業單位經濟師應完善人員招聘程序，事業單位在招聘工作前應制定細致、合理的人力資源招聘計劃，定期評價和分析單位內部崗位的具體情況，盡快發現崗位中的問題，確保崗位與工作人員的匹配度。

（三）推行績效考核，發揮激勵作用

人力資源管理機制是否有效運行，需要通過績效考核評測。在實際工作中，考核的缺失就代表了約束力的喪失，也無法將人力資源管理的激勵效果落到實處。在我國的事業單位中，由于長期受到計劃經濟體制的影響，事業單位的資金來源是從國家獲得的，在分配時傾向于平均主義，這極大地降低了激勵方式對員工的推動作用，影響了單位績效考核制度的貫徹執行。由于沒有足夠的鞭策和激勵效果，事業單位工作人員的工作成就感不能得到滿足，在單位內部容易滋長出無所作為、得過且過的工作作風，造成事業單位的運營效率低下，阻礙了工作人員的個人成長和發展。

針對績效管理這一內容，經濟師在開展績效考核工作時，應全面、客觀地梳理和分析績效信息，將其中不合理的部分剝離。績效考核適用的評價標準應具有科學性和獨立性，與本單位業務深度適配。要將當前市場經濟發展規律和本單位發展情況納入考慮范圍，結合相關部門工作內容和業務特點設定和調整評價指標。事業單位中經濟師要細化績效考核評價指標，內容涵蓋單位人員的職業技能水平、工作作風、心理素質等眾多方面。

經濟師制定評價指標時，應重點考慮評價指標在評價過程中的實行是否存在障礙，使相關指標更加具體、明確，可行性強，被單位內部廣泛接受，也為工作的順利開展提供必要的條件。考核評價指標應具有對單位內部各部門工作的導向性；指標通過量化的結果反饋單位內部門、人員的績效，判斷績效的完成情況，其結果針對性較強，對于持續提升績效具有明顯的指向性作用。

同時，事業單位在績效考核管理體系運行過程中，經濟師應將單位人員的個人績效情況與部門績效、單位戰略績效三者結合在一起，基于本事業單位的長期發展戰略目標，考核指標應與單位可持續發展的方向相一致，注重對單位發展目標的設置權重，力促實現單位的戰略目標，為更好地發揮其社會服務效能奠定堅實的基礎。

（四）深化制度建設，完善評價機制

經濟師建設、改進現有人力資源管理制度，是保障事業單位人力資源管理工作順利開展的必備基礎之一。基于目前不斷變化的發展形勢，對于事業單位的人力資源管理工作也應保持與時俱進的精神狀態，要創新和改革相應的管理制度，對專業人才和先進技術的要求應上升到新的層次，使事業單位保持與時代同步發展。事業單位要在單位內部切實推進制度改革和機制創新，建立符合業務內容、戰略目標的人才發展制度。

在事業單位的運營過程中，評價機制的完整、合理對于人力資源管理工作具有重大的意義。經濟師要對評價機制進行規范化處理，使激勵機制在工作中發揮出更高的效力。針對事業單位內的不同崗位制定相應的考核制度及考核計劃，并提高對單位人員的協調發展工作的重視程度。建立科學的評價機制，及時公布評價結果，保證考核、評價的公開化、透明化。另外，針對單位人員在考核、評價中獲得較低認可的情況，應深入分析，指正和引導相關人員工作的不足之處，幫助其進步。

四、結語

在事業單位的發展中，需要更多的復合型人才，對于人才需求的持續增長凸顯了經濟師的重要價值。經濟師作為事業單位人力資源管理的主要執行者，要以為單位提供更多、更專業性的人才為第一要義。

在事業單位的人力資源管理工作中，經濟師要主動發揮控制及引導優勢，要及時發現并解決人力資源管理中的相關問題。同時，要注意總結工作經驗、合理規避管理風險，為事業單位的健康發展爭取更大的進步空間。