充分彰顯“三個價值”全面推進“三園”工程

■本刊編輯部

上海市委、市政府高度重視全面實施鄉村振興戰略。2021年4月9日，市委書記李強指出，推進鄉村振興要凸顯鄉村的經濟、生態、美學“三個價值”。“三個價值”的提出，是對上海鄉村地位和作用的再認識，是對新發展階段上海全面實施鄉村振興戰略的再定位。

一年來，上海以習近平總書記“兩山”理論為遵循，聚焦美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程建設，持續彰顯了鄉村的經濟價值、生態價值、美學價值，形成了一批價值相互疊加融合的典型案例。同時，也要看到全市在推進鄉村振興過程中如何進一步發揮“三個價值”還存在城鄉之間各類要素配置有待進一步加強，價值挖掘有待進一步發力，合力機制、聯接機制、長效機制等有待進一步完善等問題，需要在今后的工作中通過抓轉化、抓穿透性措施的落實予以解決。

今年2月22日，市委深改委討論通過了上海推進鄉村振興重點工作的《實施意見》。明確在新的一年，要對標最高標準、最好水平，全面完成各項底線任務，準確把握超大城市鄉村振興特點，充分認識經濟價值是鄉村發展的核心，生態價值是鄉村發展的基礎，美學價值是鄉村發展的靈魂，充分彰顯鄉村的經濟、生態、美學“三個價值”，堅持不懈推進美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程建設，探索鄉村這一稀缺資源成為城市核心功能重要承載地、提升城市能級和核心競爭力戰略空間的有效實現形式與路徑，讓農民有更多的獲得感、幸福感、安全感。我們要認真抓好《實施意見》的落實，加緊把對策建議轉化為可操作的政策舉措。

一要整體設計、通盤考慮。“三個價值”不是孤立的、割裂的，而是互相促進、互相融合的有機整體。沒有經濟價值，生態價值、美學價值就是空中樓閣；只注重經濟價值，生態價值、美學價值就有可能弱化，難以形成上海的特色和亮點。實踐中，彰顯“三個價值”，建設“三園工程”，不能各敲各的鑼，各唱各的戲，而是要推動“三個價值”不斷轉化，促進“三園工程”相互賦能。比如，上海種植業的發展，不但要考慮種什么，而且要考慮種用什么方式種、在哪里種對生態環境最友好，最能形成亮麗風景線。

二要落實項目、務實推進。提高經濟價值的產出，要培育發展規模化、集約化、科技化的現代農業，因地制宜培育鄉村旅游、休閑農業、綠色康養等新產業、新業態，提高農業產品和鄉村服務的附加值。生態價值的塑造，要以人居環境優化為發力點，持續推進河湖長制和林長制，保護拓展郊野生態空間，尤其是要下功夫減少農業面源污染，維持生物多樣性。美學價值的彰顯，要抓好高標準基本農田建設、抓好村莊風貌保護和更新，盤活鄉土文化資源。要做到這些，就必須落實項目、落實載體。這些年，上海推出一批鄉村振興示范點、示范村，帶動效應很好。下階段，要結合各地的資源稟賦，加大有針對性的支持力度，培育一批體現“三個價值”的明星村、品牌村、示范村，并努力匯“盆景”為“風景”，帶動全市農村整體進步。

三要厚植人才、凝聚力量。全面實施鄉村振興戰略，離不開大批優秀人才的加入。現在，人才從農村到城市的遷移比較多，從城市到農村去的還不多。彰顯“三個價值”首先要強化人才支撐。這方面，要鼓勵更多農業科技人才、經營管理人才、專業設計人才和高水平創新團隊、各類能工巧匠走向田野，到鄉村開展創新創業，給舞臺、給空間、給政策，打造鄉村振興新的生力軍。同時，還要繼續加強鄉村黨組織負責人隊伍建設，支持新型職業農民成長，共同建設超大城市美麗鄉村。□

（方志權供稿）