重視糧食質量檢測工作保障糧食安全

□ 包雨晨

（安徽省黃山市黃山糧油產品質量檢測站，安徽 黃山 245700）

糧食質量檢測工作能夠為我國糧食的質量安全提供切實的保障，同時還能夠通過糧食質量檢測工作對糧食的生產與供應產生有效的監管作用。受到經濟利益的誘惑，難免有不法分子在生產糧食時，會采用不符合相關規定的方式進行，導致我國糧食的質量與安全難以得到保障，這樣不僅會對人們的身體健康產生極大的危害，還會嚴重影響我國糧食行業的市場秩序。

一、重視糧食質量檢測工作的重要性

（一）利于對糧食種植結構進行調整

（1）通過糧食質量檢測工作，能夠挑選出糧食種植中的優質品種，種植戶可以通過糧食質量檢測報告對自身種植的品種進行選擇，自動對糧食的種植結構進行科學調整。

（2）通過糧食質量檢測能夠對比出不適宜種植部分種類糧食的區域，并通過相應的政策促使該種植區域改種耐受品種，或將該區域劃入糧食禁止種植區域，以確保我國糧食流通源頭的安全與質量。

（二）能夠為糧食品質安全提供保障

現階段，我國的糧食質量安全依舊存在隱患。受到施肥用藥不規范、自然環境被污染以及糧食儲藏技術與手段水平較低等因素的影響，部分向市場流通的糧食存在真菌毒素、農藥殘留或是重金屬超標等問題，若是沒有在糧食質量檢測工作中進行嚴格把控，則會導致這些不合格的糧食不斷流向市場，對人民群眾的生命健康造成威脅。因此，需要使用科學有效的糧食質量檢測手段對各類糧食進行質量鑒別，以確保合格安全［1］。

二、糧食質量安全管理中存在的部分問題

（一）糧食質量檢測標準尚未完善

就我國現階段的糧食質量檢測工作而言，雖然已經針對市場流通的主要糧食種類進行了相關質量檢測標準體系的建立，但隨著人們生活水平的不斷提高，對食品安全監管提出了更高的要求，我國對糧食質量檢測工作的重視程度也不斷加深。同時，由于我國糧食流通體制的改革，導致當前使用的糧食質量檢測標準已經無法適應社會發展的實際要求，其主要表現在以下三方面：①我國糧食生產的形勢在不斷地變化，相關部門沒有及時對糧食質量檢測標準進行有效更新；②我國現階段的經濟形勢與糧食加工、收購標準無法更好地適配；③我國在糧食質量檢測標準的研究方面，相較于其他國家具有一定的滯后性。因此，需要對我國現階段使用的糧食質量檢測標準進行進一步完善。

（二）目前糧食質量檢測能力較低

通過對我國現階段糧食收儲檢測能力的觀察，可以明顯發現糧食質量檢測的機構檢測能力普遍偏低。其主要表現在，大多數的糧食質量檢測機構只能夠對送檢糧食進行常規化的質量檢測工作，而在糧食衛生指標方面就有些力不從心。甚至有部分民營的糧食收儲企業，并不具備對糧食進行常規化質量檢測的專業能力，無法進行相關的糧食質量檢測工作。由于目前部分糧食質量檢測機構在專業檢測方面能力較低，直接影響了對流向市場的糧食質量進行嚴格、有效把關。

（三）糧食質檢隊伍整體水平不高

糧食質量檢測隊伍是提高糧食質量檢測工作水平的重要力量，其負責對流通糧、庫存糧、儲備糧以及收獲糧等進行安全衛生質量的檢查工作。但現階段糧食質量檢測隊伍的綜合水平相對不高，不能很好地滿足質檢任務的實際需求，斷檔、老化現象顯著，存在一人身兼多職或監督覆蓋面不全以及超負荷工作的情況。由于人員分布不合理、編制少以及培訓投入力度小等因素，許多經濟欠發達地區的糧食質量檢測隊伍人員較為匱乏，導致糧食質量檢測工作的作用無法充分發揮。此外，由于糧食質量檢測體系的編制限制，以及領導重視程度不足等因素，導致部分地區的糧食質量檢測隊伍年齡結構偏大，缺乏新鮮血液，隊伍活力欠佳。同時，從糧食質量檢測隊伍的學歷與職稱層次來看，較高層次的專業人才短缺，這就導致糧食質量檢測隊伍的整體綜合水平不高［2］。

（四）監督能力及社會認知水平有待提升

為使糧食質量檢測工作目標能落地，需對相關工作展開全程加強監督，為的是督促專職機構完成檢測任務，能根據檢測結果發現影響糧食安全的問題，在此前提下提出糧食質量提高的發展建議，還可以轉變質檢工作對策，推動糧食質檢工作與時俱進。當前糧食質量檢測監督工作存在計劃性有余、靈活性不足的問題，出現監督流于形式且監督結果無法高效利用的現象，監督工作與質檢工作優化升級脫軌，影響糧食質量檢測工作體系發展成效。所以，除專職機構負責對糧食質量加以檢測外，還需調動社會各界的力量督促質檢工作方法、理論等方面升級迭代，然而人們對糧食安全重要性的認知水平相對較低，未能在糧食質量質檢的過程中行使監督權力，這不利于建成完善的糧食安全綜合管控體系。

三、優化糧食質量檢測工作的途徑

（一）構建規范的糧食質量檢測管理體系

相關部門在構建糧食質量檢測管理體系時，可以采取分段監管的方式，完善各階段糧食質量標準，并以貫徹責任制的方式作為輔助，以此實現對糧食質量檢測工作的科學有效管理。可以依據糧食進入市場流通的環節對監管流程進行分割，將每個部門、每個具體工作人員的職責進行細化，確保各糧食質量檢測部門能夠對自身的職責切實履行。通過這樣的管理方式，能夠在糧食質量檢測后期出現問題時，實現對責任人的快速追蹤，全面明確責任主體，促使監管工作能夠更加高效高質地進行。此外，糧食儲存、收購及運輸環節，相關部門可以依據其與糧食間的緊密聯系，將實際的糧食質量檢測工作以及監管工作分派給糧食部門開展，而銷售環節的糧食質量檢測則可以劃分給市場監督管理部門實施及監管，并對我國的糧食流通體系進一步的科學完善。同時，相關部門還需要對糧食質量檢測管理體系進行分工明確的設計，以此保障各級別的糧食管理部門都能夠完善專門的糧食質量檢測設備及人員，具備獨立開展糧食質量檢測及監督管理工作的能力。

（二）促進糧食質量檢測能力的提升

對糧食管理部門而言，要想實現對糧食質量與安全衛生情況監管工作的強化，就必須重視糧食質量檢測機構所具備的特殊作用，并不斷加強對該類型機構的建設及管理力度，為糧食質量與安全提供切實保障。

（1）相關部門需要加強對糧食質量檢測機構與網點的建設力度，從根本上提高糧食質量檢測能力。同時，需要對糧食質量檢測機構的檢測人員進行全方面的專業培訓，強化責任意識，強化對糧食質量檢測重要性的認知，進而能夠嚴格認真地開展相應的檢測工作。此外，還需要對糧食質量檢測機構的設備進行完善，改善糧食質量檢測人員的工作條件，促進糧食質量檢測機構操作的規范化程度。

（2）相關部門還需要基于高效、快捷的工作理念，通過引進國外的先進糧食質量檢測技術，不斷對國內現有的糧食質量檢測設備進行更新升級，以此確保糧食質量檢測的準確性和工作效率。并且，不斷對國內的研發工作提出鼓勵政策，創新糧食質量檢測技術，實現促進糧食質量檢測能力提升的目標［3］。

（三）提高糧食質量檢測人員隊伍的質量

要想有效提高糧食質量檢測人員隊伍的整體質量，就必須做到廣開招收渠道，不斷加大糧食質量檢測方面高素質專業人才的引進力度，促使糧食行業智能化得到不斷的擴大。糧食質量安全責任認定也同樣重要，各級政府單位的領導都應當轉換思想，重新審視糧食質量檢測工作，充分利用現行的政策強化人員編制的合理性，科學制定并落實糧食質量檢測人才隊伍的建設方案。同時，還需要實施更加開放、有效和積極的引進人才策略，吸納糧食質量檢測專業水平較高、適用范圍廣且業務能力強的人才參與到糧食質量檢測的監管工作中，以此適應現階段糧食行業改革轉型的發展要求，進而滿足糧食質量檢測人員隊伍建設的急迫需求。此外，還需要依據地方糧食生產加工以及國家糧食生產加工的實際情況，結合各地區的人事政策，有計劃、有方案地定期到糧食質量檢測相關專業院校和食品質量安全檢測相關高校中，選拔能力強的優秀畢業生，實現充實行業基礎力量的目標。經過嚴格的考核后，將這些優質人才聘用為專業的糧食質量檢測技術人員，為糧食檢測工作人員隊伍注入新鮮血液，增強糧食質檢機構的質量檢測能力。同時，政府及相關單位還需要不斷優化糧食質量檢測工作的環境，不斷吸引優秀人才加入，借助編外人員的力量緩解糧食質量檢測工作業務量龐大的問題。

（四）完善相關監督體系并強化社會意識

為保障糧食質量安全水平的提升，相關單位必須嚴格執行質量檢測規范。確保糧食質量檢測工作的落實，就必須建立健全對糧食質量檢測工作進行監管的機制、監管人員以及監管單位，并且需要定期對監管人員進行專業培訓，使其能夠明確糧食質量檢測工作、相關監管工作的重要性，以及監管工作的實際內容。同時，相關單位還需要不斷對監管機制進行優化創新，不斷發展完善糧食質量檢測工作。在引進先進糧食質量檢測技術的同時，還需要引進監管相關的現代化技術，如實時監控系統等，確保糧食質量安全檢測的水平能夠得到全方位的提升［4］。在監督機制優化創新的進程中，可從以下幾個方面切入：一是監督前對糧食質量檢測工作有關制度、流程、規范、標準、原則等內容加以分析，在“知己知彼”的情況下，更利于監督活動順利推進，用以約束質檢行為，還可充分了解區域性糧食質量檢測工作現狀，為在規避糧食安全風險的前提下制定監督工作方案提供依據，增強監督工作的針對性及前置性，以免監督較為被動；二是在監督中注重反饋，關注糧食安全事故發生幾率較大的領域，在此前提下，調整監督對策，調配監督資源，將監督力量置于糧食安全風險較大的區域，使監督更加事半功倍，通過動態監督、精細化監督擺脫固化監督形態的束縛，使監督效果得以優化，通過監督靈活解決突發、潛藏的質檢問題；三是階段性監督工作完結后歸納總結，以報告為依托解析監督工作成果，發現監督短板，為下一周期的監督方案優化指明方向，繼而逐步提升監督能力，不斷完善糧食質檢工作配套監督體系，使監督工作目標可在“前期風控-中期動態監督-后期總結升級”這一體系助力下貫徹落實，繼而達到通過監督保障人們糧食安全的目的。此外，由于糧食安全問題是直接關系我國居民健康的重要問題，因此糧食安全問題會受到全社會的廣泛關注，對待糧食安全質量檢測及管理問題一刻都不能松懈。尤其是糧食消費者，更應當重視自身合法權益的維護和合法權利的形式，加強對糧食安全管理的監督力度，及時發現糧食的質量衛生問題，并通過上報相關問題的方式引起相關部門重視。通過這樣的方式，能夠使得消費者發揮其監督作用，有效促使糧食質量安全問題得到妥善解決［5］。

（五）保障糧食質量檢測工作原則清晰

工作原則通過總結以往的實踐經驗得出，具有指導性與有效性，可在適用領域全面推廣，有利于堅守工作底線，在工作中消除矛盾，為高質量達成工作目標給予支持。糧食質量檢測涉及諸多環節，只有工作原則清晰，才能保障質檢一如既往，檢測理念、方法、過程等方面科學高效。工作原則在清晰且合理的同時，需具有簡明性，才能被工作人員所理解，使工作人員可按照原則行事。以糧食質量抽檢細則為例，該細則適用于糧食產品安全質監抽查，對抽樣方式、檢驗方法、檢驗項目及復檢及格判定等方面做出明確規定，引用文件包括《食品中亞硫酸鹽的測定方法》《食品中總汞的測定方法》等。針對糧食制品（粉絲、年糕、米粉干等）、成品糧（大米、大米粉、小麥粉等）、原糧（甘薯、小麥、稻谷等）分類設定抽檢工作細則，檢驗項目包括鉛、鎘、三唑磷、漂白劑、黃曲霉毒素B1等，同時針對抽檢標準予以明確，如過氧化苯甲酰每千克抽檢含量需不超過0.06克、三唑磷每千克含量不超過0.05毫克、漂白劑每千克含量不超過0.1克等，這使得各項抽檢工作能有的放矢，保障抽檢工作質量得以提高。針對抽檢項目需使用相匹配的抽檢方法，通常情況下抽檢工作方法可分為兩種：一是組批，同等級、同產地及同生產技術的產品屬于一個檢驗批次，在市場抽檢環節同等級、同產地、同進貨渠道的為一個批次并進行檢測；二是抽樣，使用隨機抽樣法，根據規定控制樣品數量，如不少于2千克等，將樣品分成2份，一份為備樣（用于復檢），另一份用來檢測，按照要求填寫抽檢單，樣品包裝好并貼上標志，需個人或受檢單位確認，需要注意的是，標志需清楚明確且格式統一，內容包括種類、名稱、抽樣時間、抽樣地點、見證人姓名等，抽樣后需盡快送檢，期間需采取措施保障樣品滿足檢測需求，如保鮮、冷凍、浸泡、真空等，以免檢測結果受抽樣環節干擾，并出現誤判，若受檢方對結果有歧義則可以申請復檢，檢測機構需根據規定受理，保障糧食質量檢測工作公正、客觀、合理。

四、結語

優化糧食質量檢測工作不僅能夠為我國的糧食種植結構的科學調整提供有效依據，還能為我國的糧食安全提供穩妥的保障。但我國現階段的糧食質量檢測工作還存在較大的提升空間，需要相關部門不斷完善糧食質量檢測體系，健全糧食質量檢測標準，強化質量檢測隊伍，提高我國糧食質量檢測能力。