后脫貧時代新型職業農民培育路徑探析

□ 倪毓珩

（武漢輕工大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430023）

后脫貧時代為新型職業農民提供了機遇，這一時期是加快發展農業現代化的關鍵時期，目前，我國農村勞動力不足，全社會人口老齡化現象日趨嚴重，培育愛農村、懂技術、善經營的高素質職業農民，是促進農業農村發展的有效途徑。

一、后脫貧時代的特點

目前，“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧”的目標已經實現。大部分學者按照時間節點，將2020年后的貧困治理新階段稱為“后脫貧時代”，以治理相對貧困為重點。

后脫貧時代具有許多新特點。第一，生存需求已經基本得到滿足，生存性貧困向發展性貧困轉型，如何實現持續發展，是相對貧困治理過程中需要重點關注的問題，后脫貧時代面臨的是發展性貧困，獲得社會尊重、實現自我價值是擺脫相對貧困的重要標志。農民需要更新知識儲備，摒棄僅靠勤勞就能致富的單一思維，提升自我價值。第二，全面建成小康社會后，新業態不斷涌現，收入渠道更加多元，生活水平普遍提高，物質層面日益豐富，相對貧困主要體現在精神層面的貧困，后脫貧時代需要將豐富人民群眾的精神生活、提高文化素質擺在首位。第三，防止返貧在后脫貧時代具有重要意義，因病致貧、因老致貧是常見的返貧現象。自然因素和社會風險都有可能衍生出新型貧困，對于相對貧困的治理來說是新的挑戰，需要重點關注。

農民是相對貧困人口的主體部分，后脫貧時代的特點對農民提出了諸多挑戰，培育新型職業農民是為鄉村發展提供人才支撐，將農民對美好生活的向往變為現實的有益實踐。

二、后脫貧時代新型職業農民的培育方向

新型職業農民是以農業為職業，熱愛農村，收入主要來自農業生產經營的現代農業從業者。新型職業農民的關鍵在于“職業”二字，這兩個字充分體現出其職業屬性，與醫生、教師等職業一樣，都是社會發展的貢獻者和社會財富的創造者。新型職業農民以從事農業作為固定或終身職業，是現代農業的骨干力量。

后脫貧時代的特點決定了新型職業農民的培育方向。為了解決發展性貧困，實現精神富裕，防止返貧，根據后脫貧時代的特點，新型職業農民應該是重知識、肯創新、有風險意識的農民，這些也是成為一名合格的新型職業農民需要具備的條件。

重知識，體現在重視知識更新，無論受教育程度如何，新型職業農民都會有意識地學習和補充知識，樂于接受系統的教育和培訓。在傳統農業向現代農業的轉型期，農民們也更加重視農業知識和農業生產技術的作用，對于新事物的接受能力增強，追求更有效率的生產經營方式，希望提升自身的精神素質。在專家和技術人員的指導下，他們積極學習關于農業科學技術、農場生產管理、互聯網營銷等領域的知識，提高致富本領，以扎實的科學文化知識、熟練應用現代科學技術的能力、經營和管理的理念，在農業生產經營領域創造更大的效益。

肯創新，體現在開拓創新觀念強，能夠隨著時代的變化不斷探索致富新路徑。例如，利用“網絡直播+電商”帶貨的模式來銷售農產品就是創新銷售渠道的有益探索。農戶們在生產基地直播，介紹農產品，給予買家充分的線上體驗感，有利于得到消費者的青睞。互聯網為農村經濟的發展帶來了更多的可能性，直播銷售的模式充分利用了網絡流量大的優勢，拓寬了銷售渠道，讓更多更好的農產品進入到千家萬戶，這樣做不僅有利于品牌建設，而且讓農民們更加熟練地操作網絡，打破信息滯后的阻隔，與時代同頻共振，接觸到更廣闊的世界。各種創新的致富渠道豐富了傳統農民的產銷思路，創新的成功實踐促進了農村經濟的發展，逐步提高了農民素質。

有風險意識，體現在始終具備憂患意識，能夠認識到市場的不確定性和時代的機遇性，時常關注市場變化，以便能夠提前感知形勢的變化，并迅速作出判斷，從而降低返貧風險。在政策環境和經濟環境好的時候，要抓住發展機會，積累一定的財富，防止在返貧風險出現時沒有抵抗的能力。要樹立一專多能的目標，培養自己多方面的能力，除了最基礎的生產經營能力之外，還有意識地培養銷售能力、財務管理能力、組織協調能力等，以滿足現代農業對人才提出的綜合能力強的要求。盡早完成從普通農民向新型職業農民的轉型，爭當脫貧致富帶頭人，積極帶動同村農戶，為農業農村脫貧致富貢獻力量。

三、后脫貧時代新型職業農民的培育路徑

（一）提高農民素質，培養學習意識

新型職業農民需要不斷接受系統的教育和培訓，新型職業農民培訓的內容應具有“全產業鏈”特征，包括農產品生產、銷售市場開拓、品牌建設、農產品加工等全流程。培訓內容覆蓋面廣泛，且持續時間長，需要相關的政策支持，以保障長期、穩定的資金投入。培訓還應具有連續性，采取“團隊一對一”或“專家一對一”的形式進行對口幫扶和跟蹤指導，為農民提供各種形式的專業性咨詢。除此之外，還應該根據當地的實際情況或特色產業的特點，結合實際情況的變化，不斷豐富培訓內容，讓農民不斷地精進農業生產、經營、管理等方面的技能。

“要富口袋，先富腦袋”，重知識是新型職業農民的典型特征。傳統的經營方式受到自然因素的影響很大，突如其來的惡劣天氣和災害都可能導致投入很多時間和精力的農作物減產，甚至顆粒無收，所以很多農民都希望通過學習和掌握現代科技知識來降低不確定性帶來的風險。大多數農民都有著勤勞的優良品質，但因為得不到專業的指導，種植技術、養殖技術等不夠先進，導致相對貧困。近年來，國家在“三農”方面的政策越來越完善，助推現代農業發展，助力鄉村人才振興，讓更多的普通農民向新型職業農民轉型，不僅推出了各種惠農政策，給予農民補貼，而且更鼓勵相關單位組成對口支援團隊對農民開展培訓，現場教學，實操實訓，豐富他們在農業生產經營方面的經驗，幫助農民們走上脫貧致富的道路。

為了能夠更加有針對性地提供培訓內容，助農講師們需要提前了解農民的基礎知識水平，用他們樂意聽、能聽懂的語言來進行培訓，并輔之以實踐操作。其中一些課程也可以錄制上傳到專門的學習平臺，方便更多的農民隨時隨地進行學習。針對不同情況的農民，幫助他們找到適合自己的種植或養殖道路，定期回訪，以便切實提高培訓效率。除了專門的農技專家擔任培訓主講人之外，也可邀請已經成功轉型的農民分享心得，以自家的生產經營過程為例，談談可保留的經驗和應規避的風險，通過這種方式，讓農戶們了解更多切合實際的細節，增強他們脫貧致富的信心。

通過常態化、有針對性的培訓，幫助農民形成學習的意識，提高農業生產經營能力，解決因缺乏知識或技術導致的收入增長受限的問題，拓展創收視野和思路，讓他們成為重知識、高素質的新型職業農民。成功轉型的農民也會帶動更多的農民加入轉型隊伍，擴大影響力，激發當地脫貧致富的內生動力。專業人士的指導加上傳、幫、帶的機制，有利于形成培育新型職業農民的良性循環，推動農業知識轉化為生產力，幫助更多的農民增收致富，促進農村發展。

（二）定位特色產業，培養創新意識

后脫貧時代著重培育相對貧困人口的內生動力和精神空間，注重促進相對貧困人口由精神貧困轉向精神富裕。發展特色產業是形成內生動力的有效途徑，特別是運用當地資源開辟家門口就業的致富道路。例如，青藏高原綠色、無污染的羊毛是該地域獨特的資源，青海一家生產藏毯的企業充分運用其優勢，引進先進設備，創新設計理念，為當地人提供了低門檻的就業機會，即使是沒有經驗的農民也可以很快上手操作，讓低收入者既可以學到手藝，又可以獲得穩定的收入，從而產生對好日子的盼頭以及對未來美好生活的向往。目前，青海藏毯已經形成了集研發、設計、生產、展示、營銷為一體的產業發展集群，成為青海外向型經濟的優勢產業。青海藏毯的實例證明，發展特色產業不僅能夠獲得經濟效益、帶動貧困人口的收入增長，而且能增強貧困群眾對美好生活的向往，激發脫貧的內生動力。隨著社會的發展，農村不斷涌現出諸如農產品電商產業、休閑產業、農旅產業、農產品精深加工等新業態，發展和壯大何種特色產業，需要結合當地的實際情況，在進行多輪的評估、綜合多方意見后確定。

發展特色產業有助于培養農民的創新意識，讓農民意識到依托資源優勢實現創收的可行性，跳出固有的、局限的思維邏輯，開辟致富新路子。除了定位特色產業之外，發展文化創意產業也有助于發展農村經濟。文化創意產業與農村融合發展的方式能夠帶動農村經濟的發展，文化創意與農業融合發展不僅是一種產業經濟形式，還是一種面向新消費的服務形式。

要培育精神富裕的新型職業農民，就要注重培養農民的創新意識。定位特色產業、發展文化創意產業都是培養創新意識的有益實踐，也是后脫貧時代培育新型職業農民的重點方向。不過創新能力的培養不是一蹴而就的，通常需要付出較多的物質成本和時間成本，所以，可根據實際情況，針對部分有條件的個體，特別是對新事物、新知識接受能力強的年輕人開展培訓。

農民創新意識的增強使得創新產物及成果不斷涌現，銷售渠道的擴展就是創新帶來的紅利之一，例如農產品滯銷等問題就可以依托網絡平臺得到了較好的解決。互聯網直播銷售已經成為創收不可或缺的一環，與其相配套的物流、倉儲等也隨之快速發展起來，為當地人提供了更多的就業崗位，對于激活農村勞動力起到了重要作用。為了實現農村的快速發展，各級政府需要隨時關注基礎設施的建設，為培育新型職業農民和推動農業轉型發展搭建完善的網絡基礎設施。同時，要加快形成更加完善的鄉村智慧物流配送體系，也鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品和應用軟件，利用5G技術推動物聯網與傳統農業的結合。有了技術支持，特色農產品的銷售就有了更方便、更開放的渠道，隨著時間的推移，創新成果帶來的優勢將更加明顯。所以，培養創新意識是培育新型職業農民的有效途徑。

（三）注重一專多能，培養風險意識

相對貧困治理是后脫貧時代的重點，而返貧則是需要重點關注的問題。導致返貧的原因多種多樣，自然因素、市場波動、突發公共衛生事件等都可以對相對貧困農民造成極大的影響，使已脫貧的農民由邊緣化的貧困重新轉為絕對貧困。要提高新型職業農民抵抗返貧風險的能力，最根本的就是要增強風險意識。提高風險意識應從兩個方面著手：一是提高農民自身技能，平時要注重培養多方面的能力，做到一專多能，將專業能力發展成為脫貧致富的主要手段和創收渠道，如知識型、創新型、管理型、技術型等職業農民都是在某個特定方面能力突出的農民，所以適合從事相應的工作并獲得較高的收入。成為一專多能的職業農民，既可以提高自身收入水平以抵抗風險，又可以在帶動相對貧困人口脫貧的過程中發揮更有效的作用，提高區域整體應對各種風險的防御能力。二是要及時關注市場的變化，防止因市場選擇的不確定性造成大幅度損失，同時做好應急預案，并注重提高處理危機的能力，以備不時之需。

疫情防控常態化已經持續了相當長一段時間，在這個過程中，許多處于貧困邊緣的個體農戶返貧風險是極大的。這部分農民尤其需要具備風險意識，雖然有短期的政策和人員扶持，但從長遠來看，農民自身的脫貧意識才是杜絕返貧現象發生的關鍵。所以，每個處在返貧邊緣的農戶都應具有一技之長，憑借專業能力脫貧致富。無論是知識型、創新型、管理型，還是技術型職業農民，經過一段時間的農業實踐之后，都能夠減輕一定的經濟負擔，提高抵御突發風險的能力。

要培育一專多能和具備危機處理能力的新型職業農民，優選培育對象是基礎與前提。新型職業農民的候選人包容性較強，比如留守農村的適齡勞動力、返鄉的農民工、創業者，有志投身農村建設的大學畢業生和知識分子等。首先，依托大數據對有意愿成為新型職業農民的候選對象進行摸底調查，建立新型職業農民培育對象的信息資料庫。其次，根據新型職業農民的從業要求，經過一定標準的篩選，擇優確定培育對象。對于暫時不符合要求的農民，要告知其原因，精準定位，讓專業的人做專業的事情。最后，綜合分析候選對象的素質，邀請已經有豐富經驗的新型職業農民來把關，或者基于發揮“傳、幫、帶”作用的考慮，讓“師父”自主選擇能力素質與自己所教授的內容相適合的“徒弟”。

要培養新型職業農民的風險意識，就要在優選培育對象的基礎上，根據具體情況確定培育方式。在后脫貧時代，培育新型職業農民不僅可以提高農民自身的收入水平和生活質量，還可以帶動貧困村脫貧致富。為了培養一專多能的新型職業農民，要將培訓內容區分為專業性內容和綜合性內容兩大類，前者只針對對其感興趣的特定人群，而后者則要求全面普及。

四、結語

新型職業農民在后脫貧時代治理相對貧困的過程中發揮著極為重要的作用，在新型職業農民中，相當一部分人是具有專業農學學歷及相關技術的人員，他們將所學知識和專業技術應用于農業生產，使農業生產的質量與技術得到實質性提升，帶動了農村生產經營模式的跨越式發展。掌握了農業生產經營技能的農民們在實現自我脫貧的同時，也能夠帶動其所在區域的經濟發展，越來越多的農民正在向新型職業農民轉型，對農村整體經濟發展起到了良性的帶動作用，這對于解決相對貧困來說是極大的助力。所以，根據后脫貧時代的特點，探索新型職業農民的培育路徑，培養農民們的學習意識、創新意識、風險意識，不僅可以舒緩我國的相對貧困狀況，也有利于提高全社會的整體素質水平，既有利于解決當下的難題，又考慮了長遠發展。培育新型職業農民是全面鞏固小康社會的必然要求，在未來一段時間內要重視新型職業農民的全面發展，在關注已轉型職業農民后續情況的同時，鼓勵更多的農民向新型職業農民的方向發展，為鄉村振興提供人才支撐，加快推進農業現代化，推動農村經濟社會發展。