大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

□ 韓曉麗（黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)與發(fā)展研究中心，黑龍江 哈爾濱 150001）

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過(guò)程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與黑龍江省農(nóng)投集團(tuán)、建設(shè)銀行黑龍江省分行簽訂了黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系戰(zhàn)略合作協(xié)議，我省數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵一步。2021年，我省開始積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣、無(wú)人農(nóng)機(jī)示范農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，助力數(shù)字農(nóng)業(yè)在龍江發(fā)展。2022年將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

（一）信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用

我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，2021年建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地138個(gè)，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到69%，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)；在全國(guó)率先實(shí)行“線上平臺(tái)監(jiān)管+線下實(shí)地檢查”監(jiān)督管理“雙控”制；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高；為我省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)業(yè)智能化建設(shè)初見成效

我省墾區(qū)大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，積極打造農(nóng)業(yè)新格局。北大荒農(nóng)業(yè)股份建三江分公司通過(guò)無(wú)人駕駛插秧機(jī)、智能化葉齡診斷、智能化控制灌溉、無(wú)人駕駛收割機(jī)等手段，不斷提升農(nóng)業(yè)耕種管收智能化、信息化水平，特別是七星農(nóng)場(chǎng)建立了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“農(nóng)田有害氣體監(jiān)測(cè)”和“水稻智能葉齡診斷”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水稻種植田間管理的智能化、科學(xué)化和精準(zhǔn)化。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

我省緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合與應(yīng)用，率先成立了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，統(tǒng)籌全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；5G基站實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，并進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸；積極探索建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制等，不斷實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的有效融合。

二、加快發(fā)展黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的建議

（一）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，激發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大革命，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。一是各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)“數(shù)字龍江”規(guī)劃。注重?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的宣傳推廣，調(diào)動(dòng)各方力量參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)適用范圍。在基礎(chǔ)條件好的地方率先發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，總結(jié)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量。充分發(fā)揮我省新型經(jīng)營(yíng)主體的作用，把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、科技示范園等，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是加強(qiáng)對(duì)小農(nóng)戶發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)。提高小農(nóng)戶發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)能力，通過(guò)田間試驗(yàn)、智能管理等有益嘗試，讓更多農(nóng)戶享受“數(shù)字”帶來(lái)的效率與效益，增強(qiáng)參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性。

（二）以補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板為導(dǎo)向，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是建立協(xié)作共建機(jī)制。鼓勵(lì)政府、企業(yè)、學(xué)校、各類組織積極參與數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)、天空地一體化觀測(cè)體系等重大國(guó)家數(shù)字工程。二是促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)“寬帶龍江”戰(zhàn)略，提升我省農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量及寬帶接入能力，與中國(guó)聯(lián)通、移動(dòng)、電信等企業(yè)開展廣大農(nóng)村地區(qū)5G通信基站建設(shè)，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)適用范圍和覆蓋面。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、作物長(zhǎng)勢(shì)、病蟲害信息、環(huán)境感知等情況。四是完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。依托我省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息采集、分析、加工、存儲(chǔ)、開發(fā)、共享，重點(diǎn)是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全我省大數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。

（三）以數(shù)字資源共享為紐帶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)要遵循共建共享、互聯(lián)互通的發(fā)展理念，打破信息孤島，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。一是加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，整合和共享數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和推廣。鞏固和提升現(xiàn)有監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)渠道，完善農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源等農(nóng)業(yè)信息資源采集生成工作，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。二是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)作用，完善涉農(nóng)綜合服務(wù)信息，依靠互聯(lián)網(wǎng)打造數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。注重電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深入推進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)、核心技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新應(yīng)用遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造性發(fā)展與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展。

（四）以農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才

數(shù)字農(nóng)業(yè)為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間，要積極培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，加快推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研”合作。以數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為人才培養(yǎng)渠道，鼓勵(lì)大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)就人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域培育專業(yè)人才，加強(qiáng)相互間交流合作，重點(diǎn)對(duì)原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)能力的培養(yǎng)，提高先進(jìn)技術(shù)及核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化水平。同時(shí)利用我省開展“頭雁”行動(dòng)的契機(jī)，加大數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，解決數(shù)字人才短缺的困境。二是注重新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。特別是針對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，定期開展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用和管理。鼓勵(lì)數(shù)字化的規(guī)模生產(chǎn)主體，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)開放基地，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升廣大農(nóng)民的數(shù)字理念和思維。三是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計(jì)劃。讓手機(jī)成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”，提升小農(nóng)戶運(yùn)用手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的技能，指導(dǎo)小農(nóng)戶運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析，開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化決策，有效配置農(nóng)業(yè)資源，讓小農(nóng)戶搭上信息化快車道，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（五）以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)要素流向農(nóng)業(yè)

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是我省作為國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”的重要擔(dān)當(dāng)，應(yīng)引導(dǎo)資金流、信息流、物流等資源向數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)。一是加大財(cái)稅支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式向數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)參與數(shù)字技術(shù)研發(fā)的中小企業(yè)實(shí)施金融扶持，保證研發(fā)資金，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。二是強(qiáng)化涉農(nóng)信息服務(wù)。以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為重點(diǎn)，積極開展數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系戰(zhàn)略合作，建立并完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警、農(nóng)業(yè)數(shù)字化決策管理、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)等體系，提高政府部門宏觀調(diào)控和綜合服務(wù)能力，助力黑龍江農(nóng)業(yè)全方位數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展智慧物流，以現(xiàn)有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息手段有效整合農(nóng)業(yè)物流資源，加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通安全性和效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的可追溯性，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸出能力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。