公安院校公安專業金課建設現狀及思考

羅彩榮

湖北警官學院偵查系，湖北 武漢 430030

金課又稱一流課程，具有高階性、創新性和挑戰度“二性一度”特征。2019年10月，教育部又提出了“雙萬計劃”，2022年前后認定萬門左右國家級和省級一流本科課程。為此，包括公安院校在內的全國各高校紛紛開展了轟轟烈烈的金課建設工作。筆者結合所在學院公安專業近年來的金課建設情況，反思當前公安院校金課建設存在問題，提出了完善金課建設相關建議。

一、公安院校公安專業金課建設現狀

2020年11月24日，教育部公布了首批國家級一流本科課程認定結果，其中公安專業線上一流課程有中國人民警察大學《滅火戰術》《繩索救助技術基礎》和四川警察學院《安全與急救》等3門；線下一流課程有中國人民公安大學《刑事訴訟法學》《偵查訊問學》《道路交通事故處理》、中國人民警察大學《出入境邊防檢查學》《火災調查》；中國刑事警察學院《治安案件查處》《網絡犯罪案件偵查》《電子物證檢驗與分析》《痕跡檢驗學》、江蘇警官學院《經濟犯罪偵查總論》《網絡攻擊與防范》、浙江警察學院《信息安全技術》、山東警察學院《犯罪學》、鐵路警察學院《鐵路損傷勘驗》、湖南警察學院《視頻圖像偵查》和四川警察學院《道路交通控制》等16門；線上線下混合式一流課程有中國人民警察大學《消防燃燒學》、南京森林警察學院《警務搏擊》、浙江警察學院《公安行政法學》和四川警察學院《計算機網絡》《道路交通管理設施設計》等5門；社會實踐一流課程有浙江警察學院《思想政治理論綜合實訓》、湖南警察學院《“平安湖南”社會實踐》和四川警察學院《毒品預防教育》等3門。目前，第二批國家級一流本科課程評審工作初步完成，但評審結果還未公開，各公安院校入選課程情況不明朗，但可以預見，不僅入選課程數量會大量增加，同時入選課程申報學院數量也會大幅度增多，虛擬仿真實驗課程還會實現零的突破。全國公安院校一流課程建設成績斐然，其中中國人民公安大學等部級院校表現突出，四川警察學院等部分省級公安院校也表現優異。

就筆者所在學院而言，一直以來十分重視課程建設工作。2019年，學院加大經費投入，當年年底初步完成了公安專業近400門金課課程建設工作，并開始應用于課程教學。2020年，因學院公安專業教師擔心課程涉密問題，對參與申報湖北省和教育部一流本科課程評審工作有所顧慮，申報工作不太積極，學院只推薦2門非公安專業課程參與省一流本科課程評審并獲批，無課程參與國家級一流本科課程評審工作。經學院大力宣傳，2021年學院公安專業教師積極參與申報省一流本科課程評審工作，12門公安專業課程獲批省級一流本科課程，其中線下一流課程有3門，線上線下混合式一流課程有8門，虛擬仿真實驗一流課程有1門。經湖北省教育廳推薦，《犯罪現場勘查虛擬仿真實驗》《法醫人身傷殘鑒定》《文件檢驗學》等3門課程參與2021年第二批國家級一流本科課程評審認定。

二、公安院校公安專業金課建設存在的問題

（一）課程建設分布不均衡

全國公安專業一流課程建設存在分布不均衡現象，這主要表現在全國公安院校金課建設分布不均衡，主干課程建設分布不均衡。全國公安院校金課建設分布不均衡表現在省部級公安院校建設存在差異。從教育部公布的首批國家級一流本科課程認定結果來看，中國人民公安大學等5所部級院校均有課程入選，而全國29所省級公安院校只有四川警察學院等5所公安院校有課程入選，大多數省級公安院校無課程入選。原因在于部分省級公安院校對一流課程建設工作重要性認識不足，部分省級公安院校沒有重視金課建設工作，或雖然重視金課建設工作，但對教育部首批一流課程申報工作沒有重視，再加上各省推薦評審名額限制，導致出現上述差異。另外，無論是教育部第一批認定的公安專業一流本科課程，還是湖北教育廳2021年認定的省級一流課程，《偵查學》《治安學》等公安專業主干課程入選比例明顯偏低，原因在于這些主干課程內容涉密性強，不宜于在在線教學平臺上公開，與社會共享。

（二）課程思政建設不到位

公安院校作為行業特征鮮明的高校，具有為國家培養后備警務人才的獨特政治屬性。因此，公安專業金課建設須以培育中國特色社會主義事業的合格建設者、可靠接班人和忠誠捍衛者為育人目標，課程內容應突出課程思政元素。從全國公安院校公安專業金課課程建設情況來看，普遍存在課程思政建設不到位現象。首先，部分教師對課程思政建設重要性認識不足，認為思政教育是思政課教師職責所在，與專業課程特別是技術性強的公安專業課程聯系不強，有這種認識的教師大有人在。其次，課程思政元素挖掘不到位。雖然部分教師認識到課程思政建設的重要性，但對本專業課程中思政元素是什么，在哪些章節，特別是課程中隱性思政元素挖掘不到位。再次，課程思政元素講解不到位。部分教師對于已經挖掘出的課程思政元素講解不到位，不能以學生喜聞樂見的形式進行講解，不能讓本課程中的思政元素進入學生大腦。最后，不能與其他課程思政形成協同效應。由于沒能厘清本課程中思政元素與其他課程特別是思政課程中思政元素間關系，導致部分共同思政元素重復講解，本課程中專有課程思政元素講解不到位，不能做到本課程思政教育與其他課程思政教育同向而行。

（三）現代信息技術應用能力不強

無論是一流課程資源建設和教學組織設計，還是一流課程教學活動實施以及教學效果反饋，都離不開計算機技術、虛擬仿真技術以及人工智能技術等現代信息技術的支持。現代信息技術手段有著傳統教學手段無法比擬的優勢?；ヂ摼W上海量的教學資源能夠最大限度地對教學進行拓展和延伸，開闊了學生的眼界，拓展了學生知識面，拓寬了學生學習廣度和深度，有效激發學生學習興趣和積極性。從全國公安院校公安專業一流本科課程建設情況來看，普遍存在部分教師應用現代信息技術不強的問題。公安院校從事公安專業教學的大部分教師不精通現代信息技術，在一流課程建設過程中更多的是依靠專業公司的協作來完成一流課程的建設任務。由于沒有掌握相應的現代信息技術，不能在一流課程的持續建設過程中，隨心所欲地錄制、剪輯和編排視頻為教學所用，因時因勢更新課程內容。

（四）教學方法創新不足

通常認為“金課”具有高階性、創新性和挑戰度。所謂高階性是指知識、能力和素質的有機融合，要培養學生解決復雜問題的綜合能力和高級思維。所謂創新性是指課程內容要反映前沿性和時代性，教學形式呈現先進性和互動性，學習結果具有探究性和個性化。所謂挑戰度是指課程有一定難度，需要跳一跳才能夠得著，這對教師備課和學生課下學習提出了較高要求。［1］一流本科課程需要有新型的教學方法作支撐。從全國公安院校公安專業一流本科課程建設情況來看，普遍存在教學方法創新不足的現象。部分公安院校雖然完成了一流課程的建設任務，但在一流課程的教學過程中，仍舊采用傳統滿堂灌，授課教師處于主導地位，一人唱“獨角戲”，主導課堂教學的進行，學生處于被動接受地位，師生、生生互動性不足，知識的傳授呈單向性，教學方法創新無從談起。還有部分公安院校教師雖然采用翻轉課堂，情景教學法，啟發式、討論式等新型教學方法，由于對這些教學方法研究不夠深入，駕馭能力不足，使用不熟練，導致這些所謂新型教學方法空有其名，而無其實，無法充分發揮這些新型教學方法的作用，更別說這些新型教學方法配合使用功效的充分發揮。

三、公安院校公安專業金課建設的建議

（一）全國一盤棋統籌金課建設工作

對于目前全國公安院校金課建設分布不均衡和主干課程建設分布不均衡的問題，筆者認為應由公安部教育主管部門采取全國一盤棋，統籌指導全國公安院校金課建設工作。目前，全國公安院校金課建設工作由各公安院校自主主導進行，這樣導致金課建設工作多頭進行，課程建設分布不均衡，重復建設，建設質量不高。作為行業性公安院校，公安部教育主管部門對全國公安院校教育訓練負有重要職責，可由其對全國公安院校金課建設工作發揮指導作用。公安部教育主管部門應首先厘清全國公安院校需要金課課程建設數量，公安專業主干課程和非主干課程占有比例，以及五種金課形式各自占有比例等情況。其次，根據金課建設任務，教育主管部門通過招投標等方式，從全國公安院校遴選出實力強的院校進行各課程金課建設工作。據筆者所知，進行犯罪現場勘查虛擬仿真實驗金課建設全國有筆者所在學院、新疆警察學院和浙江警察學院等多所院校，如交通現場勘查虛擬仿真實驗等其他課程建設也存在類似現象。這些已完成建設的金課大同小異，而一門虛擬仿真實驗課程建設耗資巨大，需要人民幣40萬元左右，存在重復建設問題。若把重復建設資金用于其他課程的建設，可以開發更多的虛擬仿真實驗課程，大大提高資金利用率。由于公安專業金課內容多涉密性強，建設時需要進行脫密處理。同時，由于公安院校金課的特殊性，建議教育主管部門建立獨立運行的教學平臺，將已建設完成的金課放在專門的教學平臺上運行，不對社會開放，僅供全國公安院校公安專業師生共享。

（二）強化課程思政建設

對于全國公安院校公安專業金課課程思政建設不到位的問題，筆者認為應多措并舉，強化課程思政建設。首先，對于部分教師對課程思政建設重要性認識不足的問題，筆者認為通過宣傳、講座等方法，讓公安專業教師充分認識到課程思政建設的重要性，這關系到公安教育為黨和國家培養好什么人、怎樣培養人、為誰培養人的根本問題，充分認識到對學生進行思想教育，不僅是思政課教師職責所在，也是公安專業教師教書育人的重要任務。其次，應充分挖掘公安專業課程中的課程思政元素。既要從公安專業理論課程內容中挖掘出忠誠擔當、責任意識和為民服務等顯性課程思政內容，又要從執法辦案程序中等方面深挖出程序公正、忠于法律和清正廉潔等隱性課程思政元素。另外，還要從典型案例和教學實踐實訓中深挖公安專業課程思政元素，通過以案明理和強化管理等形式，實現思想政治教育目的。再次，創新課程中思政講授方法，以學生喜聞樂見的方式進行講授。既要通過微課、慕課的設計，從學生自主學習的內容融入思政元素，又要通過翻轉課堂、主題辯論、專題討論和實踐實訓教學中融入思政元素。［2］最后，厘清本課程中思政元素與其他課程特別是思政課程中思政元素間關系，與思想政治理論課同向同行，形成協同效應，構建全員、全過程、全方位“三全育人”格局，幫助學生樹立愛國意識，堅定理想信念，鑄造忠誠警魂，強化法紀觀念。

（三）全面提升教師現代信息技術應用能力

針對全國公安院校公安專業一流本科課程建設過程中普遍存在部分教師應用現代信息技術不強的問題，筆者認為應全面提升教師現代信息技術應用能力。首先，高校應加強對授課教師信息技術水平的培訓，幫助授課教師改變傳統教育觀念，加深對現代信息技術的理解，認識到現代信息技術對一流課程建設的重要性和必要性，充分了解現代信息技術的優點。其次，授課教師特別是年齡較大的授課教師，也需要緊跟時代步伐，主動學習新的信息技術。通過培訓學習和自主學習等多種方式，初步掌握使用各種錄制軟件錄制、剪輯和編排教學視頻等技巧，熟悉當前現有一流課程教學平臺上線上討論、線上作業、線上考試和線上評價等操作，不斷提升信息技術運用能力和水平。此外，還應建立專門的技術團隊，為授課教師提供技術指導。同時，注重與公安機關等實戰部門的對接與合作，探索共同利用公安警務大數據、公安信息化技術服務教學的新模式。

（四）創新立體教學方法

在一流本科課堂教學過程中，要不斷創新立體教學方式，激發學生學習內在的驅動力，調動學習積極性和主動性，使傳統沉悶的課堂活起來、動起來。如在一流本科線下課程以及線上線下混合課程模式下，在線下課堂教學過程中，改變過去授課教師單一講授教學模式，應廣泛采用翻轉課堂、情景教學、案例分析和虛擬仿真實驗等多種形式，提高課程內容挑戰度，大力推進啟發式、探究式、討論式和參與式教學。通過翻轉課堂，師生角色互換，加強課堂互動，引導學生自主學習。通過情景教學，讓學生置身現場環境，寓教于樂，提高學習的主動性和積極性。通過典型案例分析，逐步提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。如在現場勘查和案件偵查教學過程，通過虛擬仿真實驗和現場實際操作訓練，虛實結合，以虛補實，逐步提高學生現場勘查動手能力和偵查辦案能力。在公安院校一流本科課程建設過程中，創新立體教學方式尤為重要。只有授課教師不斷創新教學方法，注重教學方式的先進性和互動性，才能調動學生學習的學習積極性和主動性，公安院校一流本科課程才具有生命力。