建筑工程施工項目管理存在的問題及措施

文／竇奮 中國水利水電第十一工程局有限公司 河南鄭州 450000

引言：

在城鎮化建設不斷深入過程中，建筑行業穩定發展，產業集中度也隨之提升，激烈的行業競爭對建筑施工企業項目管理提出更高要求，企業只有通過有效的項目管理才能保障工程的質量和效益，從而憑借競爭優勢占據市場份額，繼續擴大優勢，進而從競爭中脫穎而出實現長遠發展[1]。建筑工程施工項目管理是項目建設過程中不可忽視的關鍵環節，管理成效與施工效率和企業利潤息息相關，因此企業應重視項目管理工作，逐步解決管理中遇到的問題，在促進企業效益增長的同時為建筑行業發展貢獻力量。

1、建筑工程施工項目管理的重要性

在建筑工程規模不斷擴大、工程量明顯增加的背景下，施工管理作為施工順利進行的基本保障而存在，其重要性具體表現在如下幾個方面。

1.1 有助于提高施工效率

項目管理是管理人員掌握建筑工程項目整體內容和核心的有效手段，管理人員在把握全局的基礎上制定有針對性地管理方案，推動項目正常運行。在實際施工中，管理人員需對現場實際情況進行監督和檢查，結合現場施工情況不斷調整和完善管理方案，使管理模式和管理手段符合施工要求并能夠促進施工效率增長，使項目在計劃內順利完工[2]。項目管理能夠將管理人員的視野拓寬，關注項目全局，也有助于管理人員聚焦核心問題，調節管理方向和力度，從而實現施工效率的增長。

1.2 有助于保障施工質量

建筑工程的核心是工程質量和建筑能效，施工項目管理能夠幫助管理人員制定量化標準，控制施工流程、施工技術、操作行為各項內容符合質量要求。項目施工中，落實管理工作能夠有效降低質量風險，減少人為因素、技術因素、環境因素等對施工質量的負面影響，推進各階段建設在標準范圍內開展，為發揮技術水平、提升施工質量提供有力支撐[3]。

1.3 有助于合理配置資源

建筑工程施工除了一般工業生產的基本特性外，還具流動性、形式多樣、單件性、長周期、施工技術復雜、高風險性露天和高處作業多等特點，施工所需材料數量、種類繁多，施工技術也呈現多樣性和復雜性，不同技術對材料和設備的需求存在差異。通過有效的管理能夠明確施工內容，理清施工流程，規劃施工順序和進度，選擇適當先進施工技術，從而合理進行施工任務分配和材料供應，不斷優化資源配置。在保證材料質量的基礎上促進施工技術充分發揮優勢，使施工順利進行，安全、質量、進度、成本達到預期。管理過程中需根據項目的具體目標和要求制定管理標準，實現人力、設備、材料各項資源的合理配置，保障項目進展順利。

1.4 有助于擴大企業效益

市場發展的同時行業競爭也趨于激烈，在原材料價格透明化、建筑企業微利潤、競爭同質化的背景下，低價策略已無法滿足市場需求和企業發展需要，建筑企業需通過加強施工管理、提升技術水平，增強施工質量，提高企業核心競爭力，在發展浪潮中明確定位，擴大市場占有率。施工企業通過實踐積累經驗，探尋完善自身的切入點，提高管理水平同時堅定落實管理工作，在合理配置資源的基礎上提高資源利用率，擴大利潤空間[4]。同時，依托高效管理確保建筑質量和能效優于其他競爭企業，強化綜合實力，最終實現經濟效益和社會效益的雙增長。

2、建筑工程施工項目管理要點

2.1 施工質量管理

保證施工質量是建筑發揮能效的基礎，也是項目施工的根本任務，質量管理的必要性不言而喻。具體項目建設中，施工質量管理需深入施工現場，全面了解施工環境，做好預防和保障措施，同時充分掌握參與施工人員的特點，做到合理分配，任務明確，充分發揮施工人員的優勢和價值。建筑工程施工質量管理需做到全面、細致，將管理工作落實到細節中，施工過程是重點關注的內容，施工所需機械設備、材料、預制件等環節也不容忽視，嚴格管理才能使施工標準化、規范化，此外，應積極落實動態施工管理，全方位監督管理施工質量[5]。

2.2 施工進度管理

施工進度管理是建筑工程項目管理的核心，科學的進度管理計劃制定需要根據施工合同要求和施工現場實際情況綜合考慮，確保管理工作具有靈活性和適應性，同時，施工進度計劃需根據施工人員、技術方案及周邊環境等及時調整，圍繞合同約定和企業效益不斷完善，以精細化施工為前提，促進施工進度符合工期要求。此外，進度管理應與質量管理同步進行，追求進度應建立在保障施工質量的基礎上，不可因趕超工期忽視施工質量，若質量通不過檢驗標準，出現返工情況，會對施工進度造成不利影響，得不償失。

2.3 施工技術管理

隨著科技進步和建設水平的提升，施工技術呈機械化、自動化、智能化發展趨勢，加之綠色節能環保等相關規定的提出，施工技術管理在項目管理中地位愈加重要。施工企業根據施工要求和施工實際地質制定技術管理措施，利用技術優勢提高建筑質量，創造經濟效益。同時，施工技術管理中應秉承節能減排、環保舒適的理念，使得施工項目向綠色建筑逐步轉變，降低能源消耗和廢棄物產生，在企業節約資金的同時實現保護環境的目的。

2.4 施工安全管理

施工安全是建筑項目中重點關注的問題，也是項目管理的關鍵環節。施工安全關系著施工人員的身體健康和施工穩定開展，企業應提高重視程度，細化管理內容，完善預防措施。具體而言，管理人員應隨著施工進展制定不同階段的管理策略，確保管理方案切行可行，行之有效，同時管理內容應具備全面性，包括生產安全風險管理、事故管控和處理、文明施工等各層面[6]。管理工作落實中應細化到各部門和具體人員，建立健全管理機構和規章制度，明確安全責任，落實安全教育安全交底、制定應急預案，加強過程管控，降低安全風險事件的發生，降低安全事故損失。

2.5 項目成本管理

成本管理是貫穿建筑項目全壽命周期的重要管理內容，能夠為企業規劃和決策提供重要依據，直接影響著企業建筑工程項目的經濟利潤。成本管理能夠反映建筑施工質量，管理成效與質量好壞呈正相關，同時，成本管理是企業運營中增強核心競爭力的重要手段，通過合理化技術方案、科學有效的成本管控手段，突出企業競爭優勢。成本管理涉及建筑工程從立項到竣工驗收的全部環節，是企業創造內部經濟效益和外部競爭優勢的關鍵。

3、建筑工程施工項目管理存在的問題

3.1 法律法規不健全

法律法規能夠有效約束相關單位和個人行為，促進生產建設活動在法律規定范圍內有序開展。建筑工程相關法律和制度是規范施工行為和施工流程的依據。在實際建筑項目中，不同地區對建筑工程的要求和安全管理標準存在差異，管理形式也相去甚遠，還有部分地區落實法律法規的手段不完善，相關制度無法有效實施，建筑工程得不到及時有效監管。建筑企業的工程項目涉及各個地區，若項目所在地法規不完善，或對當地相關制度不能準確把握，建設施工得不到法律的約束和保護，管理工作則難以實施，會對建筑工程施工質量和效率造成不利影響，甚至對建筑行業發展造成阻礙。

3.2 監管力度不足

監管力度不足是建筑工程項目管理中較為明顯的問題，對管理工作的落實造成阻礙。企業由于缺乏完整的監督管理體系，對監管的重要性認知不足，同時缺乏對監管工作的重視，造成監督管理職能建設中存在漏洞。同時，由于部分企業管理經驗不足，整個企業的管理水平不高，導致施工項目管理計劃缺乏針對性和實效性，管理工作無法順利開展，工作人員缺乏積極性，企業施工現場管理混亂，施工環節不能完全符合相關標準，不利于項目順利進行。

3.3 管理人員素質不高

建筑工程項目管理人員的素質是影響管理成效的重要因素，建筑企業中，項目管理人員權責范圍較大，管理的內容、人員眾多，對整個施工過程有著較大的責任。部分企業缺乏高素質的管理人員，或管理人員管理能力不能夠滿足建筑項目要求，管理意識較差，無法準確把握管理方向和形式，造成項目管理混亂，施工難以正常推進。有的管理人員管理水平不高，不能認清管理崗位的權責利，導致管理不嚴現場施工無序或過于嚴格對施工人員正常施工造成阻礙。在實際工程建設中，一旦施工出現突發狀況或風險事件，由于管理人員素質不高而無法及時采取有效措施，容易造成安全問題和質量隱患，甚至出現相互推諉，責任不清的現象，嚴重拖慢施工進度，給企業造成不可估量的經濟損失[7]。除此之外，企業還存在缺少高素質綜合性管理人員的問題，一方面表現在專業管理工作方位人員素質不能滿足行業發展，另一方面則表現在企業對管理人員培訓不到位，不能使其與時俱進，充分掌握先進施工技術及先進管理手段，造成管理方式老舊，在一定程度上限制了企業科技水平的提升。

3.4 施工人員安全意識薄弱

建筑工程施工涉及內容較多，需要大量工作人員參與建設，這就造成施工現場人員素質良莠不齊，再加上施工中需要運用重型機械設備，同時可能需要高空作業，施工現場安全風險因素復雜，施工安全管理難度增大。施工人員缺乏安全意識是造成施工安全隱患的主要原因，施工現場存在大量臨時招聘的施工人員，他們缺乏過硬的施工技術，無法準確達到施工技術標準，并且他們往往容易忽視施工安全管理要求，出現未按照規定佩戴安全防護用具的情況，以及存在不按照操作流程進行操作的行為，此種違規現象極大增加了風險發生的概率，安全管理制度得不到落實，限制企業管理水平的提升。

3.5 成本管理不到位

項目管理中，成本管理不到位是導致企業經濟效益低下的直接原因。成本管理與施工質量和施工進度息息相關，部分企業由于成本管理力度不足，施工中出現超預算的情況，增加企業的建設成本，不利于建筑工程利潤的擴大。一方面，企業因材料采購和分工費問題影響成本管控，因購買材料時不了解市場行情，選擇的材料價格超出預期，或聘用人員與實際工程量不符，人工費控制力度不足，技術管理人員往往缺乏成本意識，成本管理人員對整個項目的進度與技術方案把握不準，造成企業經營成果不斷縮水；另一方面，企業的成本管理模式不能滿足市場發展形勢的需求，資源得不到有效利用，施工中存在配置不合理現象，管理人員無法掌控全局，造成項目整體管理失衡。

4、建筑工程施工項目管理優化措施

4.1 嚴格執行建筑工程相關法規

建筑行業的發展壯大離不開法律的保護和約束，只有完善立法并合理應用法律法規，才能為建筑工程施工的安全和穩定發展提供保障。建筑企業應及時了解和掌握國家政策，在項目建設中嚴格按照法律法規開展施工，深度理解法律制定的依據和目的，使管理方案與法律法規相一致，并在法律輔助下強化管理力度，切實執行相關要求，依靠法律約束建設行為，促進企業乃至整個行業健康發展。

4.2 強化監督管理工作

建筑工程施工項目管理應圍繞管理制度和方案開展，并對執行情況和落實程度進行監督。第一，企業應設置獨立的監督部門或監督崗位，制定專門的監督制度，完善監督機制，實現監督職責的明確和細化；第二，監督部門的工作人員應具備專業技能，在實際施工中對各項流程都有正確認知，從而能夠發現建筑工程施工中存在的問題，同時監管人員還需具有較強的責任心和使命感，從而發揮崗位價值，是以，企業應對監管人員進行篩選和考核，選擇合適的人才完成監管的重要工作；第三，監督人員應定期或不定期對施工現場進行檢查，嚴格按照監管制度執行，對施工中不符合相關規定的操作和行為做出相應懲罰，真正發揮職能作用，提高企業整體對監管工作的重視；第四，企業應協調好監督部門和項目管理部門之間的關系，強化部門溝通，避免因信息交流不及時而出現工作中的疏忽和矛盾，實現部門之間協同作業，共同促進項目順利完工。

4.3 提高管理人員綜合素質

管理人員素質是管理水平的體現和保障，企業應注重管理人員素質的培養和提升，從而增強項目管理的有效性，為企業發展夯實基礎。第一，建筑企業應結合企業發展規劃和實際情況對管理人員進行專業培訓，確保管理人員深入理解崗位管理責任的重要性和必要性，從而發揮自身主觀能動性去發現管理中存在的問題，進行針對性的提出修改意見和措施進行修正完善，從根本上優化管理理念，強化管理手段；第二，企業應建立完善的管理機制，使管理人員工作時能夠有章可循、有據可依，將管理責任明確到具體人員和詳細工作中，在管理人員掌握工作內容和職責的基礎上實現全過程動態化管理；第三，企業應定時對管理人員進行考核，推動內部競爭，從而激發管理人員工作的積極性和主動性，同時提升他們的責任感，提高管理工作的效率。

4.4 完善施工安全管理制度，增強施工人員安全意識

建筑企業需加強對施工人員的安全教育和培訓，提升安全意識，增強自我保護能力，明確安全管理的重要性；同時，對施工各流程中存在的安全隱患進行排查，確保施工現場各項保護措施和裝置配置齊全，監督施工人員嚴格按照規定配備并正確使用安全用具。企業需按照相關規定完善安全管理制度，將安全制度貫徹到每一個細節中，如使施工人員充分了解現場施工過程中存在的危險源、掌握防護用具的正確佩戴方法、施工現場設置警示牌、配置并必要消防設施、定期安全檢查等。另外，還應重視施工現場設備和材料的保存及管理，防止因材料安放不當引發的安全事故。

4.5 加強項目成本控制

第一，企業應轉變觀念，增強對成本管理的認知，立足整體布局，從細節入手，實行成本精細化管理。從培養管理人員成本管理意識、將強化職能部門監督、落實獎勵評估體系和獎懲機制各方面入手，為成本管控奠定前提；第二，企業應采用科學的現代化成本管理方式，明確發展方向規劃，建立數據庫，為成本優化配置提供數據支撐，落實精細化管理；第三，企業應以成本核算為基礎進行評估和決策，在施工中強化監督，使成本管理體系真正發揮作用；第四，對建筑材料嚴格把關，在保證材料質量符合施工技術要求的標準上加強成本控制，一方面提前做好準備工作，選擇質優價廉的材料，避免在因材料質量不合格影響施工質量，造成浪費，另一方面重視材料的管理和使用，嚴格控制施工各階段材料消耗量，提高材料利用率，同時做好保管工作，避免因保管不當出現變質等現象，從而增加施工成本。

結語：

建筑是社會發展和人們生活必不可少的基礎設施，建筑的安全和功能是其價值的重要體現。建筑工程施工在新時期被賦予更高的責任和使命，建筑企業應從管理出發，探尋提高建筑質量、促進企業發展的途徑。在建筑行業競爭白熱化背景下，企業通過總結管理中存在的問題，加強施工監管力度，提高管理人員綜合素質，利用先進管理方式，以提升施工質量、加快施工進度、控制施工成本、保證施工安全為核心，不斷提升管理水平，實現企業核心競爭力的提升，促進企業長遠發展。