美國州立大學校企合作實踐研究與啟示
——以新澤西州立羅格斯大學為例

朱 慧，顧曉吳

(蘇州健雄職業技術學院，江蘇 蘇州 215400)

0 引言

近10年來，我國對于產教融合、校企合作的實踐探索，在職業教育領域已經做出較多嘗試，合作教育作為一種人才培養模式在院校廣泛實施，院校與區域行業企業建立了廣泛的合作關系。然而當前校企合作模式較為松散、合作水平不高。今后，我國應確立校企合作國際化格局，構建國際一流產業體系助推產教融合發展。美國作為世界高等教育領先的國家，具有廣泛的學習研究價值。1906年辛辛那提大學教授漢曼·施奈德首次提出校企合作教育模式以來至今已有一百多年的歷史。本文嘗試通過筆者在美國新澤西州立羅格斯大學訪學期間的實地研究，對美國州立大學開展校企合作產教融合情況進行分析梳理，總結美國高校開展校企合作工作的形式，從而為國內院校深化產教融合、校企合作工作提供借鑒與參考。

1 美國州立大學校企合作實踐歷程

美國是最早提出“大學服務社會”的國家。19世紀，隨著工業革命和資本主義大發展浪潮，早期殖民地時代以開設神學、宗教等人文學科，培養牧師和官吏為主要目的的大學精英教育模式已經不能滿足美國各州經濟發展的需要以及對高級建設人才的需求。美國國會于1862年頒布《莫雷爾法案》，各州按國會眾議院人數的多少獲得國有土地分配，開辦州立大學，以培養農業和機械工業技術人員為目標，打破傳統大學的封閉狀態，發揮大學為社會服務的職能，解決工業中技術人員短缺的問題，促進全州社會和經濟發展[1]。大學與企業逐漸開始進行合作，主要模式為建立工業實驗室，其中的典型代表是1876年發明家愛迪生在新澤西州首創的工業實驗室，以研究應用科學和研制工作為主要目的。第二次世界大戰中，出現了“政府—大學—企業”的合作模式，其中最為典型的就是“曼哈頓計劃”。這一時期，美國大學與企業的合作主要是在政府協調下，通過科研人員共同進行，合作周期短，合作形式單一。

二戰后，在推動技術革新與企業合作方面，美國大學發揮著越來越積極的作用，大學科研迅速發展，成為科學技術革命的搖籃[2]。20世紀70年代以后，科學技術革命的深入發展使經濟結構發生變化。為了更好地振興經濟，各州政府積極支持州立大學與企業進行合作，尤其一些技術密集型的新興企業迫切需要高校為其進行理論與技術指導，校企間的合作開始變得越來越緊密。美國的州立大學秉承了美國高等教育研究與創新的傳統，并且將其融入地方經濟的發展中，有力推動了區域社會經濟發展[3]。

新澤西州立羅格斯大學成立于1766年，本名皇后學院，是美國最早成立的9所高等教育學院之一，建校初期主要開設神學及人文課程培訓神職人員。1864年，該校因《莫雷爾法案》成為贈地學院，逐步開始與產業進行合作，開設農業、工程學和化學等專業，成立農業試驗站，滿足經濟社會的發展。1945年和1956年，新澤西州州議會分別通過法案將羅格斯大學指定為州立(公立)大學。轉型后的羅格斯大學隨著辦學規模進一步擴大，成為一所擁有來自125個國家7萬多名在校學生，提供跨175個系別、29個學院的150多個學士學位、100個碩士學位以及 80個博士學位的公立常春藤研究型大學，擔負起為新澤西州經濟社會繁榮培養人才和科學研究以及服務社區的責任，與產業和企業越來越緊密地融合發展。

2 美國州立大學校企合作實踐形式

2.1 校企合作科學研究

大學積極發展與企業之間的“技術—資金”關系，與企業合作共建實驗室或研究中心[4]。以羅格斯大學為例，全校共有300多個研究中心/機構，幾乎每個學院每個系甚至每個專業都有各自的實驗室或研究中心。教師和學生進行項目研究、技術轉讓、專利申請等；企業行業提供資金回報與支持，或同時參與研究項目，打造社會捐贈、校企互惠互利合作平臺。通過合作開展科學研究與服務，企業幫助大學獲得發展資金，在引進優質師資與生源、提高師資福利、優化辦學條件等方面起著積極有利的作用，為學校各項事業發展提供了強大的物質保障。

新澤西州是美國科學家最為集中的州之一，全州共有700多個實驗室，擁有14萬從事科學研究的科學家、工程師和專業技術人員，大大高于全美各州勞動力中科技人員所占比例，每年科研經費達70多億美元。據相關統計，新澤西州私人資助的科學研究位居全美第一，占美國研究與發展經費總額的11%。羅格斯大學環境與生物科學院建有農場、種植園和各類實驗室，為本州農業經濟繁榮提供科技服務，同時還在新澤西的農業、環保、生態等相關產業設立工作站，有專業的教授團隊負責聯系與管理，承擔企業的科研項目，幫助產業轉型升級。這既可以讓教師與學生接觸最新的前沿技術，保持最新的理念，也通過項目研究實施使得教學與生產實踐相結合，為學生和教師提供了與生產緊密相連的技術研究方向[5-6]。

2.2 校企合作人才培養

1994年，美聯邦實施《從學校到工作機會法》。該法案要求各州建立“學校至工作機會”教育體系，主要包括3個核心部分：以學校為基地的學習活動(注重學術性和實踐性的教學大綱及內容的融合)、以企業為基地的學習活動(注重實際工作經歷、現場輔導、掌握技能、工作培訓等)和連接性活動(把學生和雇主聯系起來的各種活動)[7]。該法案的實施有力保障了校企合作教育模式的適用性，對規范、促進美國的校企合作起到了極大的指導作用。羅格斯大學為學生提供校企合作教育項目，讓學生獲得學分和工資以及課堂外的實踐經驗。生物醫學與健康科學分類下的8所學院依托新澤西州，擁有全美最發達生物制藥產業的特點，與全州各醫療中心、診所、研究所開展產學研合作，學術教學上與大學各部門掛鉤，實踐實習或科學研究由隸屬的醫療中心和研究中心合作完成，真正體現了校企合作、產教融合發展。

美國大學崇尚學術自由，重視具有專業背景的復合型人才的培養，采用學分制教學體系，除了專業核心課程還提供大量人文藝術、自然科學、社會科學、經濟等4 000多門課程以及輔修專業、學術研討、各類講座等，供學生根據自身特點自由選擇，全面培養并提升學生的自我學習管理能力、研究能力、解決問題能力、創新能力、團隊合作能力(老生帶新生)、分析與動手能力、溝通與適應能力、領導能力等，使其適應未來工作崗位變化以及具備應對社會的各項能力，并對所有學生終身開放校門，可隨時回校接受繼續教育。

這種人才培養理念也促使大學與產業行業企業多方面積極合作，邀請企業專家進校授課，引進有豐富企業經歷和經驗的人才聘為學院教授，在課程教學中融入企業元素，并根據產業需求及時調整課程教學內容與大綱。學校為企業提供員工培訓，提升業務水平；企業為學校提供實習實踐場所，提供資金與設備保障。羅格斯大學工程學院大四學生為期1年的畢業設計充分體現了美國大學人才培養理念及校企合作教育的精華，每個畢業設計小組由5名學生、1名校內導師和1名企業導師共同組成，還可邀請其他院系的學生加盟，共同完成項目申請、原型設計、項目預算、成品制作、專利轉化等環節，學生各項綜合能力及實操領域的經驗與技能獲得全面提升。

2.3 校企合作就業服務

美國大學擁有龐大與完善的職業發展和就業服務體系與網絡，與企業、行業、協會深度合作，為在校學生開設豐富精彩的課程與講座及咨詢服務，提供專業的職業規劃、就業指導、面試輔導、校園招聘、企業實習、自主創業、就業選擇等服務。以羅格斯大學為例，學校與各院系均設有專門的職業發展與就業服務部門與網站，配備專業人員為每個學生提供職業咨詢服務。學校擁有完善豐富的網絡與軟件資源，及時向學生發布大量職業發展與實習就業信息。利用學生中心組織企業每周來校招聘面試，舉辦大型招聘會、求職講座等，充分利用校友資源開展校友導師項目，校友與學生結對為其提供未來職業生涯指導。

羅格斯大學傳媒與信息學院為學生提供18個月的實習項目，包括3個學期的實習與3周的短假期實習，交替進行，保證了學生理論與實踐相結合，增強了職業就業競爭力。商學院為學生提供華爾街直通導師項目，幫助學生了解華爾街及金融服務行業并獲得就業機會。新澤西州有各類企業20余萬家，22家世界500強企業總部設在這里，其中生物制藥業全美第一，該行業直接雇用約65 000人，間接雇用超過10萬人，創造了大量實習與就業機會。全球著名的強生公司總部就位于羅格斯大學主校園旁邊，為校企深度合作提供了優質的土壤與豐富的機會，公司每年給羅格斯大學提供幾千萬美元的捐贈用于各項事業發展，學校也為公司提供了大量的人才資源。羅格斯大學位于紐約與費城之間，每年有4 450個實習機會向學生開放，例如普華永道、花旗集團、安永會計師事務所等，每年都會參加學校舉辦的多達12次的職業推介會，幫助學生獲得有價值的工作經驗和行業相關的一手市場資料，極大增強了就業競爭力。

3 美國州立大學校企合作啟示與借鑒

校企合作是高等教育發展到一定階段的產物。我國高?？梢越梃b美國州立大學在科技研發、人才培養、職業服務等方面的校企合作經驗，結合自身特點與現狀，增強科技創新能力，緊跟世界發展最前沿動態，樹立服務學生服務地方意識，加強與政府、行業、企業的合作，實現互利共贏。美國的大學非常重視校企合作資源，重視師生服務，以滿足教師和學生的教學科研與生活為宗旨，擁有各類服務學生課程學習、課余生活、醫療保健、職業發展、就業指導、能力提升、繼續教育等方面的龐大體系，并且分工明確。羅格斯大學從事各項服務的行政人員就有14 900名，幾乎是教師人數的2倍，還不包括各類服務中從事志愿服務工作的在校學生、合作企業及校友資源雄厚。

3.1 校企深入開展產學研合作

校企合作開展科學研究與服務，學校在服務企業、地方產業的同時，能額外獲得發展資金，在學校在引進優質師資與生源、提高師資福利、優化辦學條件等方面起著積極有利的作用，可以為學校各項發展提供強大的物質保障。一是政府要出臺政策支持企業與高校進行產學研合作。隨著人口紅利逐步喪失，科技創新將是企業持續發展的動力源泉。科技創新不僅需要資金，更需要有研發人員，高校的人才資源是企業科技研發活動的重要拼圖。政府應面向企業、高校出臺扶持政策，鼓勵企業與高校進行產學研合作，探索新技術，開發新產品。二是學校積極發展與企業之間的“技術—資金”關系，校企共建實驗實訓室、協同創新中心等產學研載體，形成利益共同體。以企業需求為導向，校企共同確定研發方向，學校投入場地、師生等資源，企業投入資金、設備等資源，共享科研成果。校企合作方式多樣，可以是“多校與多企聯合、一校與多企合作、一企與多校合作、一校與一企合作”等[8]。校企還可以聯合面向地方產業，積極對接政府，尋求政策、資金支持，根據地方產業，校企合作共建相應的工作站，解決區域內企業的實際生產、技術問題，服務地方產業轉型升級。三是讓企業感受到尊重，提高企業參與校企合作的主動性和積極性。從以往我國高校的校企合作情況看，大部分是學校圍繞自身的專業尋找相應的企業進行合作，學校處于絕對的主導地位，企業成為學校的“附屬”，并且學校的專業設置也無法有效契合產業發展需求，由此導致企業的參與積極性很難提高。企業是追求盈利的組織，合作能讓企業獲利，這是企業愿意進行合作的前提。學校能夠為企業提供符合要求的優質人力資源，服務企業的科技研發，幫助企業轉型升級，建立良好的口碑效應，企業自然也樂意支持學校的發展。同時，企業作為出資方，在合作過程中，也要給予企業充分的尊重，讓企業有足夠的話語權，才能實現長久的合作。羅格斯大學2015年獲得的捐贈基金為10.02億美元，占學校總預算的1/3；我國高校學費低廉，辦學經費主要來自學費和財政撥款，獲得的企業捐助遠遠不如美國的大學。要全面提高學?？蒲?、教學、服務地方等各項綜合實力，就必須獲得多方支持加大投入，爭取優質企業的捐助，增加合作企業數量，實現企業扶持高校、高校反哺企業的良性循環。

3.2 校企聯合培養復合型人才

為進一步實施 “中國制造2025”行動綱領，有效推進“一帶一路”倡議、“互聯網+”等國家戰略計劃，我國高校應進一步聚焦所在省市區域經濟和重點產業發展領域，借鑒美國州立大學的辦學經驗，改革現有的課程設置與教學體系，充分提高課程的多樣化與靈活性，加強學生各項知識接口能力訓練，增強學生綜合素質與能力培養，圍繞區域企業對人才的需求，緊密聯系產業發展趨勢，為地方經濟社會發展培養復合型人才。一是校企共同制定人才培養方案。學校聘請企業專家進入專業建設委員會，校企共同制定專業人才培養方案，人才培養方案中引入企業文化、企業現場管理標準等企業元素，并根據產業需求及時調整課程教學內容與大綱。充分落實學分銀行，高校除了提供專業核心課程，可以利用網絡資源，制作人文藝術、自然科學、社會科學、經濟等各類課程供學生根據自身特點自由選擇，定期舉辦學術研討、各類講座等，全面培養并提升學生的自我學習管理能力、研究能力、解決問題能力、創新能力、團隊合作能力、分析與動手能力、溝通與適應能力、領導能力等。二是建立雙師型教學隊伍。學校引進有豐富企業經歷和經驗的人才擔任學校的專業實踐教師，同時，完善兼職教師管理辦法，推動企業工程技術人員、高技能人才和高校教師雙向流動。學校定期組織教師下企業一線生產實踐，定期選派專業骨干教師赴國外研修訪學。三是做好教學實踐基地建設，實現學生培養在學校與企業之間無縫對接。學生在校內主要以理論學習為主，在企業主要以實踐學習為主。為了更好地培養學生，讓學生減少從學校到企業的過渡時間，需要在學校與企業之間建立一個過渡性的學習活動基地——技術培訓中心，提升學生的基本職業技能與職業素養。

3.3 校企合作提升就業質量

中央首次提出“六穩”是在2018年7月。當時，中美貿易摩擦加劇，外部環境發生明顯變化，經濟運行穩中有變，穩中有憂。中央旗幟鮮明提出“要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作”，把“六穩”作為實現中國經濟穩中求進的基本要求。大學生作為“穩就業”工作的重點群體，高校可以借鑒美國大學的就業服務，通過校企合作實現大學生高質量就業。一是做好學生雙創教育。學校開設職業生涯規劃、認識專業等就業服務課程，聘請企業資深人力資源師、技術骨干為學生進行就業輔導講座，讓學生明確自己的職業選擇和職業發展目標。校企可以以訂單班、雙元制班等形式進行深入合作，讓學生實現入校即入廠，高質量就業。高校做好大學科技園、大學生創業基地等創業載體建設，為學生提供辦公場地、創業啟動資金、工商、稅務等服務，同時聘請成功的創業企業家擔任學生創業導師，為學生創業保駕護航。二是發揮產教聯盟作用。鼓勵高校以專業(群)為基礎，進行產教聯盟建設，邀請行業龍頭企業、校企合作積極性高的企業擔任理事單位，同時面向全國吸納更多的企業成為成員單位，滿足各生源地學生的就業需求。三是重視畢業校友工作建設，設置專門的部門服務校友，加強校友及社會資源聯系，定期舉辦校慶活動，開設校友沙龍，建立優秀校友導師制度，增加校友捐贈，服務于學校的職業就業等各項事業，以此推進校企合作共建，增強學校的發展競爭力，實現多方互惠共贏。