基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育體會(huì)

牛 芳

（甘肅省通渭縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅 定西 743300）

通渭縣隸屬于甘肅省定西市，歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在建立農(nóng)業(yè)科技推廣中心后，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了矚目的貢獻(xiàn)。但目前，基層農(nóng)技推廣還面臨著農(nóng)技人員專業(yè)素質(zhì)不足、培訓(xùn)教育模式單一等多種問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。為解決如上問(wèn)題，相關(guān)工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育的創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)技人員的實(shí)際需求，為其提供高質(zhì)量的培訓(xùn)課程，促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的不斷發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育概述

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有不容忽視的重要地位。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定基層農(nóng)技推廣者應(yīng)定期接受技術(shù)培訓(xùn)，以提升業(yè)務(wù)水平，順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向；2012年中央“一號(hào)文件”中高度強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)技推廣工作做出了重點(diǎn)部署，出臺(tái)了一系列重要的政策，為這一工作的持續(xù)推進(jìn)指明了方向、給予了戰(zhàn)略機(jī)遇；2017年中央“一號(hào)文件”指出應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的適應(yīng)性[1]。基于上述背景，近年來(lái)，通渭縣高度重視農(nóng)技推廣工作、重視對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)教育，采取了一系列的培訓(xùn)及管理措施，現(xiàn)如今看來(lái)，這些措施均取得了良好的效果。

目前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革越發(fā)推進(jìn)，消費(fèi)者需求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量之間的矛盾，已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者需求與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與質(zhì)量之間的矛盾，這啟示我們亟需加強(qiáng)農(nóng)技推廣創(chuàng)新。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷有新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物品種、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)運(yùn)而生，被快速引入田間地頭，為農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)了對(duì)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。順應(yīng)這一時(shí)代趨勢(shì)，現(xiàn)階段，相關(guān)工作者應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，督促其盡快革新知識(shí)儲(chǔ)備、提高業(yè)務(wù)水平，加大農(nóng)技推廣力度，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式真正轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化、集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，幫助農(nóng)戶更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 農(nóng)技人員學(xué)習(xí)速度緩慢

近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)的日益推進(jìn)，鄉(xiāng)村中多數(shù)中青年都選擇進(jìn)城打工，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣站出現(xiàn)了人手不足、人員年齡結(jié)構(gòu)不合理等多種問(wèn)題，農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)多由年齡較大的農(nóng)技人員構(gòu)成，這些農(nóng)技人員受傳統(tǒng)觀念的影響，接受新事物的速度較為緩慢，影響了培訓(xùn)教育工作的順利進(jìn)行，為培訓(xùn)人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。

2.2 培訓(xùn)模式較落后

現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育模式具有一定的落后性。具體表現(xiàn)為：首先，重視“行政命令式”培訓(xùn)與“知識(shí)灌輸型”培訓(xùn)，對(duì)啟發(fā)式教育法及“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)教育法的應(yīng)用稍顯不足，難以喚起基層農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)熱情，不符合其知識(shí)技能更新需求；其次，實(shí)地考察環(huán)節(jié)少，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員難以將理論與實(shí)踐全面結(jié)合在一起，影響了其對(duì)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用[2]；最后，外聘授課專家為基層農(nóng)技人員傳授的知識(shí)內(nèi)容與地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不符，不能夠因地制宜。

2.3 管理機(jī)制不健全，長(zhǎng)效性不足

對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)教育，顯然不會(huì)在一朝一夕間完成。強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)管理機(jī)制的建設(shè)，能夠?yàn)榕嘤?xùn)教育工作的持續(xù)推進(jìn)提供可靠的制度保障。但當(dāng)前相關(guān)工作者對(duì)這一制度的設(shè)計(jì)還存在諸多值得改進(jìn)的問(wèn)題。如培訓(xùn)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃的適配性很差，重復(fù)培訓(xùn)、盲目培訓(xùn)的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，影響了對(duì)培訓(xùn)教育資源的優(yōu)化配置；再如，培訓(xùn)教育的內(nèi)容與技術(shù)人員的學(xué)習(xí)需求不符，與其知識(shí)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)情況不符，阻礙了培訓(xùn)教育水平的持續(xù)提升。

3 強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育的策略

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，相關(guān)工作者亟需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技培訓(xùn)教育的創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)培訓(xùn)文件的要求，在明確培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目的的基礎(chǔ)上，按照地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)需求，切實(shí)組織基層工作者，大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)教育，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。具體應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作。

3.1 完善基層技術(shù)人員工作環(huán)境

目前基層技術(shù)人員的工作環(huán)境相對(duì)艱苦，影響了先進(jìn)人才扎根基層一線、從事農(nóng)技推廣工作的意愿，不利于對(duì)農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)水平的提升。因此相關(guān)工作者在健全培訓(xùn)教育模式的過(guò)程中，應(yīng)重視對(duì)技術(shù)人員工作環(huán)境的改良與完善，為培訓(xùn)教育的順利實(shí)行營(yíng)造更為良好的環(huán)境。具體應(yīng)做好如下幾點(diǎn)。首先，按照技術(shù)人員的工作需要，為其統(tǒng)一配備高質(zhì)量的辦公用品，定期升級(jí)、更換老舊辦公設(shè)備，為農(nóng)技推廣及培訓(xùn)教育的順利進(jìn)行提供物質(zhì)基礎(chǔ)[3]。可為技術(shù)人員提供足夠的科技示范經(jīng)費(fèi)，督促其積極參與各種技術(shù)培訓(xùn)。其次，重視對(duì)基層工作氛圍的營(yíng)造，合理應(yīng)用多種優(yōu)惠政策，為技術(shù)人員提供更為優(yōu)厚的福利待遇，督促其不斷參與培訓(xùn)教育，提升自身的業(yè)務(wù)水平，在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中營(yíng)造出“全員參與培訓(xùn)教育”的氛圍，助力對(duì)這項(xiàng)工作的良好落實(shí)。最后，建立健全激勵(lì)機(jī)制，利用物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)等手段，增強(qiáng)技術(shù)人員參與培訓(xùn)教育的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)定其扎根于基層、奉獻(xiàn)于基層的信心，提升培訓(xùn)教育工作質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 完善基層農(nóng)技人員培訓(xùn)模式

有必要結(jié)合農(nóng)技推廣人員的行業(yè)、專業(yè)與知識(shí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)技培訓(xùn)教育模式，將多種先進(jìn)的培訓(xùn)教育模式結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，改善傳統(tǒng)培訓(xùn)教育模式存在的諸多不足。列舉以下幾種值得采用的培訓(xùn)教育模式。

3.2.1 集中辦班

在實(shí)施集中辦班時(shí)，培訓(xùn)人員會(huì)依照農(nóng)技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)情況，及其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)需求，有針對(duì)性地為其提供一些分期分批的教育培訓(xùn)課程。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的培訓(xùn)人員，大多都畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)院校，具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)與豐富的培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)需求、生產(chǎn)習(xí)慣也有充足的認(rèn)識(shí)。課程中，培訓(xùn)人員會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題講座等形式，引導(dǎo)基層技術(shù)人員掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、技能，以面對(duì)面交流的方式，為技術(shù)人員答疑解惑，增強(qiáng)其對(duì)各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)，取得良好的培訓(xùn)效果。

3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)

為實(shí)現(xiàn)理論、實(shí)踐一體化，在進(jìn)行集中辦班教學(xué)的過(guò)程中，培訓(xùn)工作者還應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)課程的建設(shè)，包括實(shí)地考察、技術(shù)實(shí)踐等多種不同的課程形式。鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育涉及的內(nèi)容相對(duì)繁多，部分年齡較大的農(nóng)技人員，學(xué)習(xí)起來(lái)具有一定的難度，學(xué)習(xí)效果難以得到保障，建議培訓(xùn)人員采取現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)手段，以手把手的農(nóng)技操作，幫助技術(shù)人員掌握農(nóng)技應(yīng)用要求，保證學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量，從而為農(nóng)技推廣工作的持續(xù)進(jìn)行打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2.3 異地研修

異地研修是指將基層技術(shù)骨干組織到一起，送至農(nóng)技專業(yè)化機(jī)構(gòu)中進(jìn)行研修的培訓(xùn)教育模式。在科研院所中，基層農(nóng)技人員會(huì)接觸到許多位于時(shí)代前沿的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，在技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站、科研院所優(yōu)秀環(huán)境的熏陶下，獲得農(nóng)技推廣綜合素養(yǎng)的全面提升。

3.2.4 遠(yuǎn)程教育

遠(yuǎn)程教育是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下極為盛行的一種培訓(xùn)教育模式，具有不受時(shí)間與空間限制、經(jīng)濟(jì)適用性強(qiáng)、培訓(xùn)溝通手段豐富等多種優(yōu)勢(shì)。將此種模式應(yīng)用于對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，可取得不錯(cuò)的培訓(xùn)效果，為農(nóng)技人員帶來(lái)更為靈活、更為自由、更為豐富的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。例如，相關(guān)工作者可開(kāi)設(shè)與基層農(nóng)技人員培訓(xùn)教育有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在平臺(tái)上定期發(fā)布基層農(nóng)技網(wǎng)課，督促農(nóng)技人員利用移動(dòng)設(shè)備，隨時(shí)隨地觀看網(wǎng)課，學(xué)習(xí)農(nóng)技新知識(shí)，滿足其學(xué)習(xí)需求[4]，保證學(xué)習(xí)有效性與適用性，保障培訓(xùn)質(zhì)量；在培訓(xùn)結(jié)束后，專家可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，與農(nóng)技人員深入溝通，了解其在學(xué)習(xí)新農(nóng)技的過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為其答疑解惑，并持續(xù)跟進(jìn)新農(nóng)技推廣情況，以不斷采取有針對(duì)性的措施，提高農(nóng)技培訓(xùn)教育成效，助力對(duì)這一工作的長(zhǎng)效化實(shí)行。

3.3 完善培訓(xùn)教材及培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)資源庫(kù)的建設(shè)，可為基層農(nóng)技人員培訓(xùn)教育工作提供源源不斷的教育素材，保證此項(xiàng)工作的高質(zhì)量開(kāi)展。因此在強(qiáng)化培訓(xùn)教育的過(guò)程中，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視組織相關(guān)人員，大力落實(shí)對(duì)培訓(xùn)資源庫(kù)的建設(shè)及對(duì)教材的優(yōu)化。資源庫(kù)建設(shè)方面，建議依托互聯(lián)網(wǎng)渠道，大力搜集與基層農(nóng)技推廣有關(guān)的新信息、新案例，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際條件，豐富信息資源儲(chǔ)量。可將網(wǎng)絡(luò)上的專家名師教育視頻引入到資源庫(kù)中，為培訓(xùn)教育提供資源支持。此外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教師資源庫(kù)的建設(shè)，如可邀請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)鼐哂胸S富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐能手，加入到培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)中，帶動(dòng)師資水平的持續(xù)提升；教材建設(shè)方面，建議相關(guān)工作者聯(lián)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家，著力分析現(xiàn)行教材中存在的不合理之處，對(duì)于各種位于時(shí)代前沿的新知識(shí)內(nèi)容，在將其引入教材時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察教材語(yǔ)言是否通俗易懂，以免為農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。可與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)合作，共同探討教材中涉及的知識(shí)內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，盡可能為農(nóng)技人員提供精準(zhǔn)、完善又因地制宜的教材，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)。

3.4 完善培訓(xùn)人員管理機(jī)制

基層農(nóng)技培訓(xùn)教育中，培訓(xùn)人員是一切培訓(xùn)教育課程的組織者、參與者與引導(dǎo)者。因此相關(guān)工作者也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員的管理，優(yōu)化對(duì)培訓(xùn)人才的配置，保障培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。具體應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)優(yōu)化對(duì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)，將培訓(xùn)人員的技術(shù)職務(wù)能力與績(jī)效工資掛鉤，增強(qiáng)其參與培訓(xùn)教育工作的積極性；其次，完善對(duì)鄉(xiāng)縣村三級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)完善力度，構(gòu)建一體化的基層農(nóng)技培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，保證每一名培訓(xùn)人員的才干都能夠得到最大化發(fā)揮；再次，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)人員的思想教育，引導(dǎo)其樹(shù)立為農(nóng)技推廣服務(wù)的意識(shí)與思想，堅(jiān)定其信仰，保證其能夠真正扎根于基層，利用自己的才干，不斷提升農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)水平[5]；最后，實(shí)行職稱評(píng)聘分離機(jī)制，將職稱聘約與工資掛鉤，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，鞭策培訓(xùn)人員不斷強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)水平，助力各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作的順利開(kāi)展。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)技人員信息庫(kù)建設(shè)

建設(shè)農(nóng)技人員信息庫(kù)，可幫助相關(guān)工作者更好地明確農(nóng)技人員的實(shí)際情況，結(jié)合其知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新需求及農(nóng)技推廣需求，為其提供有針對(duì)性的培訓(xùn)教育課程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化培訓(xùn)。例如，可依托信息化手段，將與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息，集中到項(xiàng)目庫(kù)中，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息實(shí)施整合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)人員的管理及培訓(xùn)分配；在開(kāi)辦培訓(xùn)課程的過(guò)程中，培訓(xùn)人員可從這一信息庫(kù)中，了解與技術(shù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷等有關(guān)的信息，做好培訓(xùn)需求分析，為培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展提供更為可靠的數(shù)據(jù)參考，切實(shí)保障培訓(xùn)教育的有效性以及科學(xué)性。

3.6 推進(jìn)分區(qū)域、分類、分級(jí)培訓(xùn)模式

現(xiàn)階段，對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)管理還相對(duì)粗放，培訓(xùn)效果與預(yù)期目標(biāo)較不一致，因此相關(guān)工作者有必要大力推進(jìn)對(duì)培訓(xùn)模式的改革，加強(qiáng)對(duì)分區(qū)域、分類、分級(jí)培訓(xùn)模式的推廣應(yīng)用，提升培訓(xùn)教育的針對(duì)性與有效性，滿足不同農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)需求；農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與地方政府形成有效配合，以實(shí)際調(diào)研等手段，了解基層農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)需求，掌握其實(shí)際情況，以便有針對(duì)性地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)分層化培訓(xùn)；但需注意的是，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)需高度關(guān)注各知識(shí)內(nèi)容的實(shí)用性，相關(guān)工作者應(yīng)提前做好對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，將一些特色性內(nèi)容，加入到培訓(xùn)內(nèi)容中，因地制宜地進(jìn)行培訓(xùn)，以便將培訓(xùn)工作真正深入到基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，取得更為良好的培訓(xùn)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)技人員是農(nóng)技推廣工作的執(zhí)行主體，加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)水平的培訓(xùn)教育、增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。相關(guān)工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行培訓(xùn)教育模式的研究，著力分析其存在的不足，從培訓(xùn)模式、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)資源等多角度入手，提升培訓(xùn)教育實(shí)效，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。