農村公共管理課程參與式教學改革實踐與應用型課程建設

楊 子

（重慶師范大學 經濟與管理學院，重慶 401331）

黨的十九大進一步強調要發展現代農業、構建社會主義新農村。建設社會主義新農村是推進我國社會穩定、經濟發展的重要舉措，而如何建設以及更好地建設社會主義新農村，依賴于具備相應知識素養的專業人才。農村公共管理課程學習便是提高專業人才知識儲備的方式之一[1]，有助于構建三農研究話語體系[2]。在新時期農村社會、經濟、環境巨大變化的背景下，系統科學地為學生講解農村公共管理的基本理論與基礎知識、理解農村科教文衛、社會保障、環境保護、基礎建設等方面的運行機理，將有助于學生在日后的農村公共管理工作中更好地推動任務執行，為做好農村社會發展管理、應對農村社會突發事件提供相關知識支撐。

農村公共管理是農業經濟管理、農村區域發展、公共管理學等學科的主干課程，綜合運用管理學、公共經濟學、公共行政學等方法研究農村公共管理組織、行為與職能，是適應農村基層組織體系建設、新農村發展而衍生的新興課程。在農村公共管理課程學習中，一方面拓寬了學生的理論結構、強化學生對農村經濟與公共事務管理的切實理解，另一方面增強了學生觀察、分析、解決農村發展問題的能力。由此可見，完成農村公共管理課程教學的基本知識掌握及實踐靈活應用的教學目標，對課程的教學設計以及教師授課能力提出了更高的要求。

20 世紀50 年代，英國社會學家在國際援助中發現了一套行之有效的社會學培訓方法，通過應用該方法發現，讓援助對象參與到援助項目中有利于提高項目效益[3]，該方法逐漸演變為參與式教學方法而被引入教育領域。學界認為參與式教學通過提高師生互動、教學結合，讓學生充分參與課堂教學，有效培養學生的自主學習、解決問題和科研創新的能力[4]?；诖?，本文將以農村公共管理課程為例，討論參與式教學模式的特征，探析參與式教學的課程組織與實踐過程，為農林經濟學科的教育教學模式改革提供可行參考。

1 參與式教學模式的特征分析

群體學習方式大致可分為兩種類型：淺表層式（surfaceapproach）和深層次式（deepapproach）。淺表層式主要是為了通過考試而達到有限度的概念性理解，而深層次式通過分析獲得的更深層的理解[5]。傳統講授型教學方式以教師講解為主，難以調動學生的主動性與積極性，學生更多處于淺表層式學習，被各界冠以“填鴨式”教學。參與式教學通過激勵學生以學習主體的身份參與到教學活動中，達到深層次學習。

參與式教學針對傳統教學方式的缺陷，從以下三個方面進行改善：一是通過促進學生全面參與教學活動，以師生合作達到“以學促教”；二是通過豐富學習活動，以開放的教學內容達到“以學促學”；三是通過雙向傳遞知識，以師生平等的關系達到“教學相長”。

1.1 師生合作達到以學促教

參與式教學聯動了教師的“教”和學生的“學”，通過引導學生全面參與教學活動，師生間充分合作進一步讓教師的“善教”與學生的“愛學”結合，實現以學促教的目標。

參與式教學不是讓小部分學生進入課堂教學中，而是提出所有學生都融入課堂教學過程中，實現“全員參與”[6]。在學生個體層面、學習小組層面、學習團隊層面及師生合作等多層面建立良好的合作關系，合作過程中貢獻自己的思考，與他人的觀點進行碰撞，通過傾聽與交流進一步實現深度的學習交流結果。傳統教學中倡導帶知識走向學生，參與式教學鼓勵帶學生走向知識[7]。教師在參與式教學中也從傳統的知識權威向與學生一同學習轉變，從問題的解答者向問題的提出、分析和解決的合作者轉變，這也進一步引導教師使用正確、適當的教學手段激發學生興趣，達到教學目標。

1.2 教學開放達到以學促學

參與式教學的教學內容不限于教材和教師，學生也作為教學內容的貢獻者，開放性的教學內容讓教學范圍更加廣泛也更貼近生活實際，讓學生成為自己學習的一部分，達到以學促學的目標。

傳統教學模式以教材為主要教學內容，學習范圍狹窄且難以貼合實際。在參與式教學中，教師可根據學生的學習目標及教學目標，因材施教地設計學習活動，尊重學生個體的知識和能力發展規律，從具體問題出發，引導學生探索學習內容，匹配學生的經驗水平和認知能力，利用最近發展區，提高學生掌握知識的能力。例如在實體法課程中，可采取辯論式教學方法，將某一觀點、某一法條或某一準則作為辯題，將學生分為正反雙方，討論其立案依據，辨析其關鍵內容[8]。參與式教學通過讓學生在學習過程中積極思考、辨析，一方面有利于知識掌握的深度，另一方面擴展了學生思維的廣度。

1.3 師生平等達到教學相長

參與式教學讓傳統的講授傳遞知識的方式轉變為雙向傳遞，構建平等的師生關系，讓學生具有對課堂負責的覺察，讓教師進一步了解學情以改進教學，以實現教學相長的目標。

參與式教學的前提是師生關系平等，尊重課堂的每位參與者，教師和學生在人格、地位和觀點上人人平等，無論是教師還是學生都受到同等的重視，每位學生的思考、觀點、表達都得到同等的尊重。只有保障每位課堂參與者得到平等的尊重，才能實現平等交流、頭腦風暴、思維碰撞的實現條件，才能真正促進每位教學參與者進入學習。在參與式教學過程中，不過分強調教師的權威性，不以教師的觀點為絕對正確，而是達到讓每位教學參與者都能獲得充分的思考，有足夠的自由表達自己的觀點，不被所謂權威否定自身的自由交流空間。各家觀點在教學過程中進行不斷的探討與交流，通過學生之間、師生之間不斷論證，對知識的合理性進行確認，以加深對知識的理解。

2 參與式教學模式在農村公共管理教學中的創新運用

知識獲取不僅需要講述灌輸，還需要學生反復進行實踐。農村公共管理課程學習的目的是使學生科學地掌握有關農村公共管理理論、管理方法和管理技術，為其日后從事農業經濟管理研究或工作實踐打下堅實的理論基礎。因此，根據農村公共管理課程的理論要求及實踐應用特點，可在以下幾個方面進行教學創新。

2.1 情景模擬

課程教學中模擬農業項目的組織結構，進行組織角色扮演、角色決策等方式，充分調動學生參與的積極性。根據項目的組織結構和人員分配，由學生扮演農業生產者、農場管理者和農業生產銷售決策者等角色，以達成農業項目盈利、政策完成等目標，設計項目目標實現機制，在項目模擬中切實體會農業公共管理中不同角色的決策過程與實施行為，從而深刻掌握相關的理論知識。

2.2 案例教學

在教學中納入現實生活遇到的問題，拓展教材對理論分析的局限性，以學習目標為核心，教師與學生一同尋找案例、整合并優化案例，讓學生充分參與案例編寫，構建高價值案例數據庫。引導學生通過課堂學習的知識，自行挖掘現實案例，經過提出問題、分析問題、解決問題的過程，了解世情、國情、農情和民情，進一步開闊視野、增加見識，豐富課堂學習素材，為利用所學知識解決實際問題做好充分準備，為提高農業農村發展打下堅實基礎。

2.3 翻轉課堂

將課上講授和課下學習有機結合，在課下讓學生發揮主觀能動性，利用豐富的學習資料進行自主學習，在課上讓學生掌握學習的決定權，集中思考、共同討論，同時教師發揮指導作用，獲得更深層的思考與研究。首先，在課堂之外的時間，安排學生利用政府官方網站、微信公眾號等網絡資源以及書籍、期刊論文和報紙雜志等紙介質資源，查閱課堂教學中使用到的知識；其次，在課堂上讓學生集中討論、共同思考；第三，將學習的主動權交給學生，讓學生講授課程內容，做到知識學習的融會貫通。

2.4 線上參與

利用超星學習通、MOOC 等線上課程資源，讓學生接受知識的方式不再局限于規定時間和特定地點，有利于教學環境貼近日常生活，利用碎片化時間有效學習，拉近教師與學生的距離。線上參與式教學方式補充了傳統教學模式的不足，借助其他學科先進設備的應用，彌補農村公共管理傳統教學的缺陷，提高農村公共管理的現實意義和社會影響力。通過學生個體學習、小組互動學習等方式結合，跨時空參與線上教學，滿足不同授課對象的差異性需求，提高學生信息利用水平無障礙進行及時溝通。

3 總結與啟示

隨著我國高等教育規模增加，如何充分利用教學資源，培養符合社會要求及國家發展需要的高層次人才，仍是我國教育關注的重點。本文分析了參與式教學的創新模式，因此在高等教育教學中要進一步強調以學生為主體、強化教師與學生的溝通交流，通過嵌入創新性的教學模式，讓學生和教師都能得到深入的學習和提高。

3.1 教學理念向“以學生為中心”轉換

學生是理論的參與者和實踐的探索者，在教學中不再讓學生置身事外。在參與式教學中，充分以學生為中心，通過探究、合作的方式掌握知識，注重學生在知識、能力和素養等方面的全面提升。一方面，要重視學生參與的個性化，在學生全面參與教學活動過程中，發表觀點或回復他人觀點是學生最為常見的學習方式，授課教師應循序漸進，引導學生從邊緣參與進入中心參與，并且允許多樣化參與方式；另一方面，教師應在實際中落實以學生為中心的教學理念，針對學生的能力特點和知識儲備特征，做到因人而異、因材施教，覆蓋學生成長全過程。

3.2 教學模式向“教學結合”轉變

傳統授課方式更關注教師的“教”，例如教材選取、教學設計、課堂講授，而對學生的“學”關注不充分，對學生的理解和接受的過程不重視。參與式教學注重教學結合，通過課堂討論、課下互動等方式讓學生充分參與學習過程，從而收獲更好的知識掌握體驗。一方面，教師根據教學特點與學生特征，進行形式靈活、參與多樣的教學形式，以不同的教學手段達到教學目標；另一方面，教師要做到課程服務覆蓋課前、課中和課后，引導學生課前充分預習和收集資料，課中有充足的學習和思辨的機會，課后組織學生積極參與到學生的課下討論，實現長期參與但不干預的課程服務目標。

3.3 教師角色向“學習伙伴”更迭

參與式教學轉變了教師的知識權威者角色，在教學方式改革中不斷對教師角色重塑。在教學融合中，教師和學生在交流中共同理解和深刻認識知識，更有利于引導學生進行思考，訓練學生的邏輯思維，共同掌握知識。一方面，教師從傳統的知識提供者轉變為與學生一同探索知識的援引者，讓學生從被動的知識收集容器轉換為知識的主動吸取及參與者；另一方面，作為課堂教學和課下討論的看不見的核心和靈魂，教師更要快速轉變身份，適時引導學生捕捉話題，及時鼓勵與適當評價學生學習成果，讓教學過程翻轉自如，做到生動活潑中井然有序，實現理論學習與實踐應用的雙目標。