溫州：構筑市政設施法治保障

戴園園

“人民城市人民建、人民城市為人民”，市政設施就在你我他身邊。道路平、排水暢、路燈亮，是城市安全運轉、經濟社會發展的基本保障，是群眾安心出行、舒心生活的必備條件。

服務高質量發展、高品質生活，正是市政設施管理的目標所向，是市政設施立法的旨趣所在。2022年10月1日起施行的《溫州市市政設施管理條例》（以下簡稱“條例”），立足市政設施規劃、建設、養護和維修全生命周期管理，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，引領保障市政設施增量、提質、增效，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化市政設施體系。

做好制度加法，破解急難愁盼

城市“馬路拉鏈”問題為何屢禁不絕？調研中發現，由于道路本身及其附屬交通、綠化以及地下的水、電、氣等各類設施的建設、維養分屬不同責任單位，各家“背靠背”完成相關工作計劃，缺乏統籌，導致道路重復開挖。條例針對性地作出規定，由城市管理部門統籌編制城鎮道路挖掘年度計劃并向社會公布，行政管理更有序，政府行為更具公信力。

窨井蓋被稱作“城市的紐扣”，扭住了地面與地下管網的連接，看似尋常的井蓋，不僅關乎城市顏值、品質，更是一道生命“防線”。

2022年9月23日，溫州市人大常委會召開《溫州市市政設施管理條例》法規實施媒體見面會。

條例設定創制性條款，規定安裝檢查井蓋有明顯沉陷、突起或者異響的，或者井蓋未按照規定方向安裝導致盲道、標線不通暢的，或者新建排水管網窨井蓋不具備防墜落、防盜竊功能的，要予以相應處罰，確保群眾“腳底下的安全”，城市生活更有溫度。……