低碳經(jīng)濟(jì)背景下的森林撫育經(jīng)營(yíng)問題探討

張大力

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北 承德 068450）

1.森林撫育對(duì)低碳林業(yè)的貢獻(xiàn)

低碳林業(yè)是一個(gè)廣義的概念，森林撫育結(jié)果表現(xiàn)為對(duì)低碳林業(yè)的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）撫育產(chǎn)品有效減少溫室氣體排放。撫育產(chǎn)品能夠作為再生能源利用，可替代化石能源消耗，為社會(huì)的發(fā)展提供能源的支撐。森林撫育所產(chǎn)生的剩余物例如枝椏、梢頭、灌木等，是清潔燃料，可以減少碳的凈排放。對(duì)于這種清潔燃料，在森林撫育過程中會(huì)產(chǎn)生許多，用來替代化石燃料，其減排效果必然十分可觀。（2）撫育產(chǎn)品可以替代其他建材。如鋼材、水泥、塑料等，并且在相比之下，木材作為可再生性材料，所帶來的溫室氣體排放量很低而成為環(huán)保材料，這是因?yàn)樗鼈冊(cè)谏a(chǎn)過程中所消耗的能源少。森林撫育會(huì)產(chǎn)生大量間伐材，其在建筑、交通等領(lǐng)域的使用率會(huì)明顯提升，而且減排潛力巨大，不僅如此，還能滿足經(jīng)濟(jì)效益要求。（3）撫育后的森林會(huì)加速生長(zhǎng)。這樣可有效利用土地資源，增加木材蓄積量，從而增加森林儲(chǔ)碳量，使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)達(dá)到平衡。

2.低碳經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)的意義和必要性

2.1 提升森林質(zhì)量及數(shù)量

在森林撫育過程中，大多會(huì)使用人工方式干預(yù)林木成分，砍伐染病樹木、殘留木及枯木，并且清理干凈森林中的藤本類植物、雜草及灌木等。森林撫育能夠有效促進(jìn)林木健康生長(zhǎng)，幫助林木吸收更多的營(yíng)養(yǎng)，從而保障森林的良好發(fā)展。采用相應(yīng)的森林撫育技術(shù)后，依據(jù)林木生長(zhǎng)規(guī)律，砍伐森林中生長(zhǎng)不良、過密的林木，從而防止這些生長(zhǎng)不良、過密的林木影響優(yōu)良木及有益木的生長(zhǎng)，同時(shí)提升森林的透光性及通透性，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)。做好撫育工作，能夠有效增加森林中林木的受光面積，樹木的根莖也能夠吸收到足夠的水分及養(yǎng)分，進(jìn)一步增加森林資源數(shù)量，保障森林質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)森林撫育可以提高現(xiàn)有森林資源的碳匯能力

森林不僅是自然生態(tài)中最大的儲(chǔ)碳庫(kù)，同時(shí)也是最經(jīng)濟(jì)、最有效的吸碳器。在大氣和地表碳流動(dòng)量中森林對(duì)碳的吸收和儲(chǔ)量占有90%。但由于長(zhǎng)期的過度砍伐行為，使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，同時(shí)森林撫育不及時(shí)且質(zhì)量低，從而造成森林資源減少以及碳匯能力下降。目前，我國(guó)森林固碳能力明顯低于全球中高緯度地區(qū)平均水平，平均僅為91.75t·hm-2。同時(shí)我國(guó)現(xiàn)有森林植被的儲(chǔ)碳量也很低。基于此，只有強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營(yíng)管理，才能有效實(shí)現(xiàn)森林儲(chǔ)碳能力的提高。另外，由于我國(guó)人工林和次生林占有較大比重，森林碳匯潛力巨大，這是我國(guó)未來增加生物碳匯，應(yīng)對(duì)氣候變化的重要基礎(chǔ)。

2.3 提升森林資源的利用率及林農(nóng)收益

在森林撫育工作時(shí)，砍伐森林中的死木、散生木、枯木、不良樹種及生長(zhǎng)較為密集的樹木，余下的樹木多為優(yōu)質(zhì)的樹木資源，為相關(guān)加工企業(yè)供應(yīng)充足、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原材料。在自然生長(zhǎng)過程中，林木具有較高的自然淘汰率和自然死亡率，如果沒有做好科學(xué)的撫育工作，樹木的生長(zhǎng)會(huì)受到嚴(yán)重的不良影響。將被淘汰或自然死亡的樹木砍去，并將其制成中型或小型的木材，能夠有效提升森林資源的利用率，進(jìn)一步減少樹木枯損率。

除此之外，森林撫育作業(yè)具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民提供相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而就近就地解決農(nóng)村勞動(dòng)力富余的問題，在一定程度上減輕該地區(qū)的就業(yè)壓力。合理安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行森林撫育工作，不僅可以有效解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難問題，還能夠提升農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性的收益。因此，開展森林撫育工作可以提升森林資源的利用率及林農(nóng)的效益，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更好地就業(yè)。此外，合理科學(xué)的森林撫育工作還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)珍稀瀕危樹種的保護(hù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保留，讓它們獲得更大的生存空間，保護(hù)林區(qū)內(nèi)動(dòng)植物的多樣性發(fā)展。通過開展科學(xué)有效的森林撫育工作，還能改善林區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展提供條件。

例如，聞名海內(nèi)外的神農(nóng)架保護(hù)區(qū)所擁有的樹木資源相對(duì)較多，很多動(dòng)物在保護(hù)區(qū)內(nèi)都能夠?qū)崿F(xiàn)更好的繁衍和生存，世界各地的旅游愛好者都被當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源吸引，從而在一定程度上提升了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 森林撫育經(jīng)營(yíng)能促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過近些年努力，我國(guó)的森林建設(shè)成效顯著，但按照我國(guó)的實(shí)際需求，其總量和質(zhì)量仍未達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能仍然很脆弱，仍無法面對(duì)各類環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還很不適應(yīng)。其主要原因是撫育的實(shí)施受到了制約，難以促使森林質(zhì)量的提高，必然使得森林的碳匯能力不斷下降，從而使得我國(guó)的森林可持續(xù)發(fā)展受到極大挑戰(zhàn)。可見，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作尤顯重要，它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)增匯減排目標(biāo)的戰(zhàn)略支撐。

3.優(yōu)化措施

3.1 制定完善的森林培育體制

森林經(jīng)營(yíng)工作的開展應(yīng)以森林經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，不斷完善現(xiàn)有的森林培育體制，確保森林經(jīng)營(yíng)工作的充分開展。

3.1.1 在森林經(jīng)營(yíng)工作開展后，先要對(duì)林木的砍伐制度予以完善，同時(shí)要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)砍伐予以指導(dǎo)，另外要確保審批等工作流程的明確；此外森林經(jīng)營(yíng)工作過程中，還需要對(duì)各部分的責(zé)任加以明確，并明確不同部門的森林資源砍伐規(guī)定。

3.1.2 森林經(jīng)營(yíng)管理工作開展后應(yīng)對(duì)監(jiān)督管理制度加以完善，強(qiáng)化森林監(jiān)督管理工作，注意對(duì)森林資源的保護(hù)，避免不法分子破壞森林，防止國(guó)營(yíng)林木流失。在完善森林培育體制的同時(shí)，要注意加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理工作。森林經(jīng)營(yíng)管理工作不僅依靠森林經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)需要林業(yè)部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，即結(jié)合我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理工作的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、方向等。

此外，林業(yè)部門還需要結(jié)合森林資源類型的不同，采取針對(duì)性的措施，即確保天然林、公益林的管理，并強(qiáng)化對(duì)幼林的撫育管理，此外林業(yè)部門還應(yīng)科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，并促進(jìn)政策的落實(shí)。并且林業(yè)部門在實(shí)施制度建設(shè)的過程中，還應(yīng)確保培育政策、機(jī)制的延續(xù)性及銜接性，防止森林培育政策執(zhí)行的中斷及偏離情況的出現(xiàn)，并且要對(duì)相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確保制度、機(jī)制落實(shí)后的順暢，保證其效力能充分發(fā)揮。

3.2 森林撫育的科技支撐

森林撫育的中心環(huán)節(jié)是撫育間伐，間伐的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)均影響著森林撫育的效果。主要有間伐的起始期、強(qiáng)度、重復(fù)期等技術(shù)要素，此外還有選木原則。在當(dāng)下的森林撫育工作中，要以科技為支撐，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用推廣，積極引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)。同時(shí)注重對(duì)森林撫育工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，最大化發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的效用價(jià)值。

3.3 制定高質(zhì)量的森林撫育工作規(guī)劃

在森林撫育過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)是第一環(huán)節(jié)，也是十分重要的環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作時(shí)，需要對(duì)實(shí)地展開合理的規(guī)劃，為撫育工作的展開提供具體的方法、步驟，同時(shí)預(yù)防潛在問題的發(fā)生。

在規(guī)劃過程中，為高質(zhì)量地完成規(guī)劃，需要積極邀請(qǐng)專業(yè)的相關(guān)人員，充分考慮上級(jí)提出的具體目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，從等比例地圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)操作程序的角度展開規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)。規(guī)劃工作正式開始前，進(jìn)入實(shí)地展開考察，確定工作區(qū)域所具有的土壤條件及地塊，從而分析影響撫育工作成效的相關(guān)因素，為制定高質(zhì)量的森林撫育工作規(guī)劃提供依據(jù)。

在開展實(shí)地考察時(shí)，設(shè)置一組為試驗(yàn)、一組為對(duì)照，以方便后續(xù)的研究。在設(shè)計(jì)過程中需重視樣方應(yīng)具有較強(qiáng)的科學(xué)性和代表性，兩組的土地狀況也要保持一致性。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步設(shè)計(jì)方案、措施，保證設(shè)計(jì)方案在實(shí)際工作中具有可實(shí)施性，為落實(shí)森林撫育工作規(guī)劃提供保障。

3.4 森林撫育補(bǔ)貼機(jī)制

森林撫育補(bǔ)貼是森林經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要措施。自實(shí)行以來，有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)單位的積極性，并取得了良好的成效。但由于森林撫育工作的長(zhǎng)期滯后，加上森林撫育補(bǔ)貼機(jī)制試點(diǎn)面積較小，今后的森林撫育任務(wù)仍十分艱巨。因此，一方面要積極擴(kuò)大森林撫育補(bǔ)貼范圍，不斷創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制，另一方面還要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的管理，做到專款專用。

3.5 確保森林經(jīng)營(yíng)的資金支持、人員建設(shè)

森林經(jīng)營(yíng)工作的進(jìn)行需要相應(yīng)的資金作為支撐，對(duì)此相關(guān)部門可設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金，這樣有助于森林撫育及經(jīng)營(yíng)工作的有效開展。對(duì)此，在進(jìn)行公益林撫育工作時(shí)，可設(shè)立相應(yīng)的專門保障金，同時(shí)要注意保障金的使用范圍，具體要涉及森林經(jīng)營(yíng)過程中各類設(shè)備、種木等地采購(gòu)。

另外還要確保偏遠(yuǎn)林區(qū)工作者的薪資待遇，防止因薪資待遇不高而出現(xiàn)人才流失的情況。在充足的資金支持下，森林經(jīng)營(yíng)工作者就可以充分運(yùn)用現(xiàn)代化林業(yè)管理方式、科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理利用，確保森林經(jīng)營(yíng)的合理性。在保障資金投入的同時(shí)，需要注意森林經(jīng)營(yíng)過程中的人員建設(shè)，通過開展管理與職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)，打造一支高效的干部職工隊(duì)伍，而在人員建設(shè)的支持下便能確保經(jīng)營(yíng)管理工作的充分開展，同時(shí)能順應(yīng)我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展。另外在開展人員建設(shè)工作的同時(shí)，應(yīng)注意發(fā)揚(yáng)工作人員的責(zé)任感及艱苦奮斗的精神，并以此為基礎(chǔ)不斷創(chuàng)新，以確保我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)工作的高質(zhì)量開展。

3.6 嚴(yán)格把控施工環(huán)節(jié)，保障工作質(zhì)量

森林撫育工作開展的初始階段，第一步就是組建相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將項(xiàng)目的具體工作和相關(guān)管理人員進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，跟班作業(yè)。除此以外，有關(guān)人員需要簽訂責(zé)任確認(rèn)書，及時(shí)向外界大眾公示撫育工作的實(shí)際實(shí)施情況。開展有關(guān)培訓(xùn)工作，從而保證森林撫育工作的順利開展。聘請(qǐng)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)，在開展撫育工作的過程中加強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)施工相關(guān)人員熟練掌握森林撫育技術(shù)，并和承包商簽訂相應(yīng)的承包合同以明確權(quán)責(zé)。在具體作業(yè)開展時(shí)，應(yīng)做到全面覆蓋，尤其是林園地帶，不能忽視每一個(gè)細(xì)節(jié)。

除此以外，需要及時(shí)關(guān)注撫育工作中林木的實(shí)際狀況，防止出現(xiàn)火災(zāi)及病蟲害問題，從而避免造成損失。如果真的出現(xiàn)病蟲害問題，應(yīng)及時(shí)砍伐受害樹木，嚴(yán)格把控砍伐方向，盡量減少對(duì)生長(zhǎng)良好樹木的傷害，從而有效降低損失。總而言之，依據(jù)相關(guān)撫育工作的規(guī)定確認(rèn)規(guī)劃步驟，有序開展撫育工作，提升林木質(zhì)量，優(yōu)化林木的生存環(huán)境。

3.7 提高林木改造水平

森林經(jīng)營(yíng)工作中需優(yōu)先加強(qiáng)良種的繁育工作，對(duì)此應(yīng)切實(shí)提高種子的管理水平，注意保證種子檢驗(yàn)、貯藏、選種、繁育和推廣工作的質(zhì)量，還應(yīng)完善落實(shí)種子量的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)種子登記工作，確保種子的質(zhì)量，同時(shí)確保種子經(jīng)營(yíng)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接。此外，若要提高林木改造水平，還需要對(duì)種子資源進(jìn)行合理利用，尤其要注意珍貴林木的種子資源的研究，并建設(shè)完整的管理檔案。若要提高林木改造水平，還需要對(duì)育種區(qū)域進(jìn)行全面劃分，以便對(duì)各區(qū)域進(jìn)行明確區(qū)分、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，切實(shí)推動(dòng)林木改造工作的開展。

我國(guó)現(xiàn)階段的森林中有一定量的低質(zhì)次森林，而要實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的有效經(jīng)營(yíng)，便需要切實(shí)注重這些低質(zhì)次森林的轉(zhuǎn)化。所以可對(duì)多代萌生的參差林木進(jìn)行采伐，并創(chuàng)造相應(yīng)的林間空地，以此來實(shí)現(xiàn)天然更新。若未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，還可以在林冠下補(bǔ)造區(qū)域樹種，以促進(jìn)林木的更新，繼而保證異齡混交林的穩(wěn)定。

3.8 強(qiáng)化群眾保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)撫育管理

在森林撫育管理工作過程中，還需不斷強(qiáng)化群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有效改善生態(tài)環(huán)境。加大宣傳力度，綜合其實(shí)際情況，積極開展森林資源保護(hù)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。借助網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳方式，不斷強(qiáng)化人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)管理的重要作用，從而積極主動(dòng)的參與到森林撫育管理活動(dòng)當(dāng)中。還需加大巡查力度，實(shí)現(xiàn)森林資源的合理利用，通過成立專門的巡查小組，制定更加完善的森林資源保護(hù)方案，針對(duì)破壞森林資源的行為，要采取積極有效的措施，嚴(yán)肅處理，從源頭上有效避免破壞森林資源的現(xiàn)象。

3.9 重視驗(yàn)收、檢查環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控結(jié)果

在撫育工作具體實(shí)施時(shí)，工作人員要能夠切身參與到森林撫育工作的各方面，充分了解撫育工作的實(shí)際狀況，需要對(duì)錯(cuò)誤及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒并糾正。工作完成后，管理工作者和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從撫育工作的計(jì)劃目標(biāo)角度考慮，使用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?yàn)收，驗(yàn)收時(shí)如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就需要對(duì)小組進(jìn)行及時(shí)整改，帶領(lǐng)相關(guān)人員及時(shí)補(bǔ)救并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止再次發(fā)生錯(cuò)誤。此外，將撫育工作所獲取的成效和該工作有關(guān)的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)、承包商及施工人員所擁有的工資效益進(jìn)行掛鉤，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。為方便上級(jí)驗(yàn)收檢查森林撫育工作，需要在有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的情況、涉及人員和具體的規(guī)劃展開備案。

4.結(jié)論

森林資源對(duì)于我國(guó)的生態(tài)發(fā)展有重要作用，并且可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。倡導(dǎo)綠色、可持續(xù)發(fā)展理念下，應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀問題進(jìn)行深度考量，并以此為基礎(chǔ)強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)工作的開展，以此來保證森林資源的合理經(jīng)營(yíng)，繼而助力我國(guó)的生態(tài)建設(shè)。