創(chuàng)新模式七工行：“興農(nóng)撮合”服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

創(chuàng)新背景

工商銀行深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，圍繞“國(guó)家所需、金融所能、工行所長(zhǎng)”，立足城市金融、金融科技、綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021年9月啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目“興農(nóng)撮合”活動(dòng)。活動(dòng)以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)打造“興農(nóng)撮合”專屬平臺(tái)，整合資源、集成政策、集聚要素，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目各類經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)銷對(duì)接、供需洽談、招商引資和金融服務(wù)，以小切口實(shí)現(xiàn)大突破，為解決全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善、鄉(xiāng)村金融服務(wù)供給不充足等問(wèn)題提供了務(wù)實(shí)方案。

主要做法

開(kāi)發(fā)專屬服務(wù)平臺(tái)，數(shù)字化手段搭建三農(nóng)供需對(duì)接“新橋梁”。通過(guò)網(wǎng)頁(yè)和APP兩種渠道，“興農(nóng)撮合”平臺(tái)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)特色專屬主頁(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)品、需求及招商引資信息，實(shí)現(xiàn)供需匹配對(duì)接。截至2022年2月末，已有117個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、74個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和455個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)入駐平臺(tái)和認(rèn)領(lǐng)主頁(yè)，1.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布各類信息，尋求合作伙伴，影響范圍和覆蓋面不斷擴(kuò)展。

舉辦專題對(duì)接活動(dòng)，特色服務(wù)激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“新動(dòng)能”。工商銀行會(huì)同各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，先后舉辦了第24屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)配套論壇等多場(chǎng)招商拓展活動(dòng)，并以籌辦第十九屆農(nóng)交會(huì)為契機(jī)，組織19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）220余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，舉辦全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展撮合對(duì)接會(huì)，結(jié)合疫情防控形勢(shì)，設(shè)立7個(gè)線上專場(chǎng)、開(kāi)展6輪云上洽談，幫助企業(yè)足不出戶拓展合作渠道。截至2022年2月末，“興農(nóng)撮合”已在20余個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）舉辦各級(jí)對(duì)接活動(dòng)40余場(chǎng)，創(chuàng)新探索“線上＋線下”“云展廳＋云發(fā)布”“推介會(huì)＋對(duì)接會(huì)”等多種形式，推動(dòng)參會(huì)主體拓寬供貨、銷售渠道，實(shí)現(xiàn)廣泛交流合作。如貴州白云區(qū)組織招商引資撮合會(huì)，致力將牛場(chǎng)布依族鄉(xiāng)“蘑力小鎮(zhèn)”食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)打造為綜合旅游度假區(qū)；內(nèi)蒙古舉辦草原生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接會(huì)，為來(lái)自深圳、馬來(lái)西亞的采購(gòu)商和內(nèi)蒙古草原肉羊、科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)商牽線搭橋，供需合作意向達(dá)成比例高達(dá)9成，超50%的企業(yè)簽署了采購(gòu)交易合同；河北圍繞今麥郎等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，邀請(qǐng)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游農(nóng)業(yè)企業(yè)150余家參加撮合會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)促成采購(gòu)意向40余筆。

聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)金融服務(wù)，融資支持輸送鄉(xiāng)村振興“新活水”。有了撮合就有了貸款。對(duì)入駐平臺(tái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，工商銀行積極用活項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、擔(dān)保、訂單等結(jié)構(gòu)化信息數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，探索開(kāi)展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)融資支持落實(shí)落地。截至2022年2月末，已先后為20余個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）498個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，提供意向性授信額度511億元，融資落地95.3億元，涵蓋種養(yǎng)殖、深加工等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將投融資意向轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。如為破解上海崇明某合作社抵押物缺乏的瓶頸問(wèn)題，僅用一個(gè)月就為其發(fā)放專項(xiàng)信用貸款500萬(wàn)元，解決了合作社發(fā)展的燃眉之急；貴州省石阡縣創(chuàng)新推出“石阡苔茶產(chǎn)業(yè)貸”線上普惠貸款產(chǎn)品，注入部分財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，撬動(dòng)4800萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園融資落地。

宣傳推廣活動(dòng)成效，各方資源共建鄉(xiāng)村振興“新生態(tài)”。活動(dòng)啟動(dòng)后，工商銀行會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時(shí)間啟動(dòng)宣傳推廣“三部曲”，通過(guò)發(fā)布平臺(tái)使用指引、共享聯(lián)系人名單、指導(dǎo)完善具體實(shí)施方案，讓各方了解并參與“興農(nóng)撮合”活動(dòng)。2021年9月項(xiàng)目一啟動(dòng)，即組織“興農(nóng)撮合”全國(guó)視頻培訓(xùn)會(huì)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工商銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人約2000余人參加專題培訓(xùn)和在線交流，并在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“2022網(wǎng)上冬訓(xùn)行動(dòng)”中，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行專題推介等，成功引導(dǎo)一批農(nóng)業(yè)行業(yè)組織、科研院校、龍頭企業(yè)積極參與“興農(nóng)撮合”活動(dòng)，形成金融、人才、技術(shù)、信息等要素集成的興農(nóng)“生態(tài)圈”。如廣東啟動(dòng)“金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興農(nóng)聯(lián)盟”行動(dòng)，推動(dòng)工商資本和產(chǎn)品下鄉(xiāng)；工商銀行四川分行與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、川農(nóng)牛科技公司簽署“金融+科技+人才”戰(zhàn)略合作協(xié)議，立足山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，探索創(chuàng)新賦能手段。

支農(nóng)成效

“興農(nóng)撮合”活動(dòng)的開(kāi)展，是發(fā)揮國(guó)有金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，也是提高中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益、促進(jìn)財(cái)政資金與金融資本良性互動(dòng)的有力探索，為加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供了重要抓手。截至2022年2月末，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的悉心指導(dǎo)下，全國(guó)近20個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與工商銀行簽訂了“興農(nóng)撮合”專項(xiàng)合作協(xié)議，天津、廣東、甘肅、新疆等10余個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）以正式發(fā)文形式將活動(dòng)傳達(dá)到縣域。117個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、74個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和455個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)完成平臺(tái)入駐，1.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)品、需求和招商引資信息；組織“興農(nóng)撮合”專題撮合對(duì)接40余場(chǎng)，累計(jì)達(dá)成各類合作意向1000余個(gè)。制定綜合金融服務(wù)方案120余項(xiàng)，提供意向性授信額度511億元，惠及20余個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）498個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，融資落地95.3億元，涵蓋農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植、深加工等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

推廣價(jià)值

“興農(nóng)撮合”活動(dòng)以“平臺(tái)+撮合+金融”模式，將創(chuàng)新思路與一線業(yè)務(wù)實(shí)踐有機(jī)融合，助力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，其推廣價(jià)值主要體現(xiàn)在：

“撮合對(duì)接”塑造金融機(jī)構(gòu)“融商”模式。工商銀行充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面寬、金融科技強(qiáng)、客戶資源廣的優(yōu)勢(shì)，搭建“興農(nóng)撮合”專屬服務(wù)平臺(tái)為各方提供直達(dá)式對(duì)接，縮短農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的流通鏈條，使農(nóng)業(yè)價(jià)值增值部分更多留在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體手中；通過(guò)撮合對(duì)接活動(dòng)主動(dòng)遴選農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)供需對(duì)接、信息匹配，并以服務(wù)中介角色增強(qiáng)交易信用，提升撮合成功率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)拓展、價(jià)值拓寬。

“數(shù)字助農(nóng)”提升鄉(xiāng)村振興“融智”成效。“興農(nóng)撮合”平臺(tái)較好契合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)“興農(nóng)撮合”平臺(tái)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅可以免費(fèi)獲取產(chǎn)銷供需信息，還可實(shí)時(shí)獲得全網(wǎng)農(nóng)業(yè)資訊，報(bào)名參加“工銀興農(nóng)培訓(xùn)”專項(xiàng)項(xiàng)目，享受優(yōu)秀師資和業(yè)務(wù)一線專家授課，緩解三農(nóng)領(lǐng)域信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村金融普及和農(nóng)業(yè)交流培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)。

“金融聯(lián)動(dòng)”發(fā)揮商業(yè)銀行“融資”專長(zhǎng)。“興農(nóng)撮合”是工商銀行以創(chuàng)新方式提升三農(nóng)金融服務(wù)普惠性、適配性和有效性的有益探索。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求出發(fā)，通過(guò)對(duì)接財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信貸風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色場(chǎng)景，帶動(dòng)差異化產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村金融供給側(cè)建設(shè)，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融活水源源不斷流向三農(nóng)領(lǐng)域。

下一步工作安排

常態(tài)化推進(jìn)“興農(nóng)撮合”活動(dòng)開(kāi)展。工商銀行將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)下，進(jìn)一步整合內(nèi)外部資源、集成惠農(nóng)政策、集聚助農(nóng)要素，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)和作用，常態(tài)化推進(jìn)“興農(nóng)撮合”活動(dòng)，持續(xù)做好平臺(tái)推廣、撮合促進(jìn)和金融聯(lián)動(dòng)服務(wù)，深化“平臺(tái)＋撮合＋金融”互動(dòng)，指導(dǎo)更多項(xiàng)目載體用好專屬平臺(tái)，幫助更多經(jīng)營(yíng)主體獲取撮合服務(wù)，促進(jìn)更多合作成果落地見(jiàn)效，引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有效融合匯聚。

深化拓展“興農(nóng)撮合”活動(dòng)范圍和服務(wù)內(nèi)容。活動(dòng)范圍上，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí)，拓展至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，服務(wù)重心進(jìn)一步下沉，廣泛覆蓋有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的農(nóng)戶。服務(wù)內(nèi)容上，提供全流程撮合服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托工銀“興農(nóng)通”APP，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體足不出戶提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政務(wù)、培訓(xùn)、繳費(fèi)等各類生態(tài)場(chǎng)景服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合“信貸直通車”、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”、支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等，強(qiáng)化支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)效。

引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目匯聚。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目融資及風(fēng)控機(jī)制，探索產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化融資支持，擬2022年為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目及下轄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供不少于1000億元意向性融資支持，實(shí)現(xiàn)不少于100億元融資落地。引入更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、科研院校和媒體等參與“興農(nóng)撮合”活動(dòng)，共同構(gòu)建助農(nóng)興農(nóng)“生態(tài)圈”，實(shí)現(xiàn)資金推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)同向發(fā)力，有效支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。