推動黨的十九屆六中全會精神學習宣傳貫徹走深走實、落地見效

中共哈爾濱市委理論學習中心組

按照中央和省委統一部署，哈爾濱市以黨史學習教育為牽動，以學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神為主線，以為民服務辦實事為切入點，強化政治擔當，扛起政治責任，以省會城市“頭雁”標準推動黨的十九屆六中全會精神學習宣傳貫徹走深走實。

一、發揮示范作用，助推全市學習宣傳開好篇、起好步

哈爾濱市充分發揮理論學習中心組“頭雁”的引領示范作用，將學習教育、調查研究和問題整改有機融合、知行合一、學以致用，推動理論宣傳工作走深、走實、走心。

發揮理論學習中心組的引領作用。充分發揮各級中心組成員這個“關鍵少數”的示范作用，制定《中共哈爾濱市委理論學習中心組2021 年學習計劃》和《2021 年全市黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容》，將學習習近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神納入各級中心組學習的重點內容，保障學習工作的有序開展。截至2021 年12 月底，市委理論學習中心組專題學習9次，舉辦專題讀書班1期。全市各區縣（市）、市直部門等二級黨委中心組通過集體學習、專家輔導、研討交流、個人自學等不同方式組織中心組學習617 次，引領黨員干部群眾深入學習領悟全會精神。

各級領導班子帶頭宣講。市委要求發揮好各級黨委（黨組）理論中心組成員的“頭雁效應”，做好宣講，制定《市領導宣講黨的十九屆六中全會精神專項工作方案》，市級領導班子以上率下、率先垂范，采取專題報告會、座談會調研宣講、黨課輔導等方式，深入分管領域、下屬單位、基層黨建和鄉村振興聯系點進行宣講22 場，受眾近2200 人。哈爾濱市直各部門領導班子成員積極開展黨的十九屆六中全會精神宣講813 場，受眾4.7萬余人，并強化問題導向，市委理論學習中心組成員將宣講與工作調研相結合，深入到分管系統和貧困縣、貧困村的黨建聯系點、扶貧聯系點開展宣講調研。市委常委同志先后到道外區、松北區、延壽縣等地檢查指導，宣講黨史和十九屆六中全會精神，調研城中村、棚戶區和老舊小區等改造情況，聽取意見、解決問題、推動工作，其他市級領導同志分別深入分管部門開展專題調研，有效促進了宣講成果的轉化。

組織開展對象化分眾化理論宣講。哈爾濱市根據新形勢新任務需要，適應干部群眾的心理特點和接受習慣，編寫《黨的十九屆六中全會精神宣講提綱》。以市直和區、縣（市）兩級黨委為重點，抓住基層理論宣講隊伍，抓好引領示范，發揮陣地作用，開展對象化分眾化宣講，推動基層理論學習實起來、活起來。發揮新時代文明實踐中心（所、站）、黨群工作站和基層宣傳文化陣地的作用，組織流動黨員、“兩新”組織黨員、離退休黨員開展學習活動4000 余場。充實加強基層宣講小分隊，組建基層宣講團、志愿服務、青年、道德模范、巾幗等各類宣講小分隊4100 余支，將宣講活動全面融入各種群眾性文化教育活動中，讓黨的創新理論和方針政策“飛入尋常百姓家”。目前，全市各區縣（市）宣講小分隊特色宣講12793 場，開展社區庭院宣講、農村大喇叭宣講3000余場。

二、緊扣主題主線，多角度、全方位營造宣傳輿論氛圍

哈爾濱市以黨史學習教育為牽動，以黨的十九屆六中全會精神為主題，統籌各類媒體，用好各類陣地，采取多種形式，廣泛開展宣傳報道，在全市上下營造濃厚宣傳輿論氛圍。

營造黨史學習教育社會氛圍。截至目前，中央主要媒體刊播哈爾濱市重要稿件14 篇，人民日報、新華社、中央電視臺等先后推出《冰城不忘奮進路，吹響奮進新征程》《用假日暖心服務踐行初心使命》等報道，省級各類媒體刊播（發）、轉載、推送哈爾濱市黨史學習教育報道1000 余篇（條）。相繼推出“讓黨旗高高飄揚”事跡綜述、“紅色印記——講述哈爾濱百年黨史故事”主題報道、“紅色記憶·百年百人”專題報道、“松花江上·百年印記”直播報道，拍攝《百年紅色哈爾濱》宣傳紀錄片。廣泛開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳活動，舉辦傳唱紅色歌曲、廣場舞展演、農村紅色電影放映等文化活動，創作推出交響曲《燈塔》、話劇《任務》、音樂劇《空降玫瑰》等具有鮮明地域和時代特色的紅色劇目節目近百部，舉辦紅色文藝演出700場次。

加強六中全會精神宣傳闡釋。哈爾濱市聚焦群眾的思想疑惑，加強選題策劃，在《哈爾濱日報》《學理論》《哈爾濱社會科學》等主流媒體刊發專家學者理論研究文章160 余篇，組織編輯《學理論》“慶祝中國共產黨成立100 周年”專刊，為廣大干部群眾解疑釋惑，凝心聚力，進一步增強黨員干部理想信念堅定性。為營造全市的學習宣傳氛圍，市屬黨報、黨刊、電臺、電視臺及哈爾濱新聞網、藍網哈爾濱網絡廣播電視、ZAKER 哈爾濱等重要新聞網站和新媒體平臺發揮各自優勢和特色，精心策劃，通過報道、綜述、評論、專家解讀、網民論壇、專題鏈接等方式，全方位、多角度報道全市學習宣傳貫徹情況，積極做好宣講工作的輿論引導。目前，市級主要媒體開設專題專欄49 個，共刊發各類宣傳報道近萬篇（條），微信公眾號菜單欄點擊率達200余萬次。

發揮紅色資源凝心聚魂作用。哈爾濱市充分發揮紅色資源凝心聚魂的作用，編制紅色地圖，將全市99 處革命遺址遺跡串珠成線，組織開展紅色見學活動，搭建起行走的黨史學習教育平臺，全市干部群眾60 余萬人次參觀學習。創設“哈爾濱紅色愛國主義教育”公眾號，開展“云學黨史”網上紅色教育基地展播，推出“探訪紅色印記、圖說百年黨史——搭建冰城網上紅色影像基因庫”系列平臺。以中央大街為主干，策劃推出“紅色百年老街線上互動交互空間”系列宣傳文化活動，引導黨員在身臨其境中汲取歷史的精神力量和智慧經驗。以40 所英雄名字命名的革命傳統學校為主體，組建紅色文化教育傳承協會，面向青少年群體廣泛開展革命傳統教育，厚植愛黨愛國情懷。利用哈爾濱“三大動力”、平房區“三大廠”、哈爾濱工業大學等廠史館、校史館開展黨史學習教育，重溫哈爾濱光輝歷史，弘揚奮斗精神。廣泛開展慶祝中國共產黨成立100 周年活動，在百年松花江濱洲鐵路橋打造“黨史學習教育長廊”，成為全國著名“祝福橋”網紅打卡地。利用全市大型電子顯示屏和標志性樓體同步開展“點亮冰城·共慶華誕”主題燈光秀，中央電視臺《東方時空》欄目直播連線報道。

三、聚焦民生問題，為哈爾濱振興發展抓機遇、開新局

哈爾濱市將黨史學習教育和黨的十九屆六中全會精神學習宣傳與切實解決群眾關切的民生問題緊密結合，以“我為群眾辦實事”為載體，回應群眾關切，解決基層困難事、群眾煩心事，切實在辦實事、開新局上取得明顯成效。

切實解決群眾關切的民生問題。哈爾濱市堅持開門辦實事、及時回應群眾關切，不斷拓展內涵外延、積極做好民生加法，扎實開展調研督導、迎面攻堅痛點難點，截至2021 年11 月30 日，全市7 大類45 項重點民生項目完成44 項，切實解決群眾關切的民生問題9.7萬余件，《黑龍江通訊》專題刊發市委實踐活動文章。提升政務服務效能，打造18 個政務服務E（易）服圈，推出111個“辦好一件事”事項，企業開辦平均用時2.3 小時，典型做法在全國營商環境經驗交流現場會上交流發言；開發社保費征繳智連專線，社保權益到賬時間由1 個月壓縮到當天辦結。辦實辦好民生實事，擴大優質教育資源覆蓋面，加快松南學校、愛建學校等項目建設，熱點學區新增學位9000 個；解決“看病難、看病貴”問題，14 家農村區域醫療中心掛牌運行，7 批次藥品集中采購為患者節約醫藥費超5.5 億元，基本醫療保險市級統籌惠及群眾250萬人。

著力應對風險挑戰。自覺把學習黨史和六中全會精神同總結經驗、觀照現實、應對挑戰、推動發展有機結合，努力降低疫情對經濟社會發展的影響。堅持抓環境優服務，持續優化辦事流程，搭建企業服務平臺，及時出臺惠企政策，千方百計為市場主體減負紓困，深入開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”專項行動，陸續出臺了《關于有效應對疫情影響助企紓困穩經濟促增長若干政策措施》《關于應對疫情影響進一步支持中小微企業和個體工商戶穩定生產經營若干政策》《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施》《市直行政事業單位減免中小微企業和個體工商戶房租實施細則》等系列務實有效的政策措施。設立20 億“雙穩”基金，幫助受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游、交通物流、制造業等5 個行業遇到困難的中小微企業和個體工商戶穩定生產經營，對2021 年物流費用增長200 萬元（含）以上的規模以上制造業企業，按物流費用增量的5%給予補助。落實失業保險穩崗返還、失業保險階段性費率減免等減負穩崗擴就業政策措施，全年累計發放穩崗補貼資金2.8 億元、惠及企業2.1 萬戶次、為企業減輕負擔6.1億元。

加強學習宣傳教育的巡回指導。堅持將加強學習宣傳教育的巡回指導，作為高標準高質量開展黨史學習教育和宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵舉措。哈爾濱市注重整合資源、典型引領，突出抓好集中指導，保證推進效果。通過對全市各區、縣（市）和市直單位進行同步指導、全面覆蓋，征集典型線索80 余個，相繼推出市稅務局開發推出社保征繳智連專線、延壽縣東安村利用黨史學習教育推動鄉村振興、哈爾濱打造不動產登記冰城“加速度”、哈爾濱讓百姓用得起藥治得起病、雙城區“紅領巾宣講團”、平房區聯盟街道“百名黨員包百樓”等創新案例，深入挖掘東萊街派出所、道里區撫順社區、雷鋒志愿服務“e支部”車隊、“東萊之子”劉學鋼、不忘初心好黨員荀笑紅、“鐵牛書記”金東浩，以及全國“兩優一先”“道德模范”“最美人民公仆”等新老典型，用身邊的黨史故事和先進模范教育人、激勵人、鼓舞人，使全市的學習宣傳教育工作學有方向，趕有目標，保證黨史學習教育和黨的十九屆六中全會精神學習宣傳貫徹取得成效。