實(shí)施基層黨建“三鑄”工程助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

邵國強(qiáng)

雙鴨山市在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神中，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和省委十二屆十次全會(huì)精神，啟動(dòng)實(shí)施了以“鑄魂、鑄基、鑄旗”為主要內(nèi)容的基層黨建“三鑄”工程，為雙鴨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

實(shí)施“鑄魂工程”凝心聚力謀發(fā)展

堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，鑄純政治靈魂，擰緊思想“總開關(guān)”。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，堅(jiān)定信仰追求。市委常委班子緊密圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示精神，開展理論中心組學(xué)習(xí)，引領(lǐng)全市各級黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)2000 余人次。靈活運(yùn)用“三會(huì)一課”制度開展黨員干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分利用紅色資源陣地深化“四史”學(xué)習(xí)，黨員干部累計(jì)參加學(xué)習(xí)11 萬余人次。創(chuàng)新推出“紅色公交車”宣講平臺(tái)，16 條公交線路被打造成黨史學(xué)習(xí)教育“流動(dòng)課堂”，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員群眾跟進(jìn)學(xué)的生動(dòng)局面。

二是實(shí)踐體驗(yàn)學(xué)，堅(jiān)定理想信念。積極傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，用好用活七星峰抗聯(lián)遺址、寶清縣十二烈士山等紅色資源，持續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神和龍江“四大精神”，教育培訓(xùn)黨員干部6 萬余人。深入挖掘基層黨組織和黨員先進(jìn)典型楷模，在奮斗實(shí)踐中涌現(xiàn)出了于海河、艾宏宇等一批先進(jìn)典型，大力選樹了全國先進(jìn)基層黨組織寶清縣紅日村黨支部、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員冷菊貞。深化“黨課開講啦”活動(dòng)，優(yōu)秀黨課《追憶》在中組部“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”展播。

三是邊查邊改邊學(xué)，堅(jiān)定必勝信心。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)廣大黨員干部真正理解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好。扎實(shí)開展作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律“五不“問題200 余個(gè)。聚焦基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶動(dòng)市委常委班子成員深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研問題根源，完成各項(xiàng)問題整改。堅(jiān)持從學(xué)習(xí)升華中增強(qiáng)必勝信心，教育引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)舍去小我、成就大我的“忘我”精神，急難險(xiǎn)重有我、重大任務(wù)有我的“有我”精神，創(chuàng)先爭優(yōu)必有我、晉位趕超必有我的“必我”精神，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

實(shí)施“鑄基工程”建強(qiáng)堡壘快發(fā)展

堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，抓好基層、打好基礎(chǔ)，立穩(wěn)發(fā)展“頂梁柱”。

一是增強(qiáng)基層黨組織“威力”。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，分級分類舉辦農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織書記培訓(xùn)班35 期，提升“領(lǐng)頭雁”綜合素質(zhì)。公開招聘248 名大學(xué)生到村（社區(qū)）任職，建立導(dǎo)師制，“一帶一”培養(yǎng)，充實(shí)村級干部后備力量。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記等五方面人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在全市范圍內(nèi)跨縣（區(qū)）統(tǒng)籌配備。

二是提高基層黨組織“實(shí)力”。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》《雙鴨山市村黨組織書記監(jiān)督管理辦法（試行）》《關(guān)于推行村級小微權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見（試行）》，黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。建立“沃野生金”村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，重點(diǎn)扶持一批市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“四連增”。積極構(gòu)建街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐村幫扶單位、社區(qū)警務(wù)力量聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，有效破解社區(qū)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題1400余件次。

三是激發(fā)基層黨組織“活力”。深入貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)、國企等領(lǐng)域基層黨組織工作條例，將2021 年確定為“規(guī)范建設(shè)年”，推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展黨建工作示范校、黨建示范村等創(chuàng)建活動(dòng)，輻射帶動(dòng)各領(lǐng)域黨建形成示范效應(yīng)。建立市縣兩級老干部黨員驛站16 個(gè)，打造市公安局、市市民服務(wù)中心等模范政治機(jī)關(guān)黨組織15 個(gè)。靈活開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，累計(jì)開展“敲門行動(dòng)”和“黨員串門”等服務(wù)群眾行動(dòng)900余次，有效激發(fā)黨員干部活力。

實(shí)施“鑄旗工程”爭先創(chuàng)優(yōu)大發(fā)展

嚴(yán)格對標(biāo)對表，切實(shí)增強(qiáng)爭先晉位、勇站排頭的扛旗意識，提振干事“精氣神”。

一是改革創(chuàng)新求突破。積極探索“黨建+田長制”新模式，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、農(nóng)戶“五級共治”責(zé)任體系，保護(hù)“耕地中的大熊貓”。全面推進(jìn)國有企業(yè)改革，農(nóng)墾、森工改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，森工改革通過國家驗(yàn)收并獲得優(yōu)秀等次。探索在場縣共建特殊體制下強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，將友誼縣列為全市培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)科級干部試點(diǎn)縣，選派了39 名優(yōu)秀年輕干部，配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，確保友誼縣農(nóng)墾體制改革順利推進(jìn)。

二是服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)效。牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”理念，精益求精提升工作標(biāo)準(zhǔn)，確保基層黨建每項(xiàng)工作做到最好最優(yōu)。全面推行“承諾即開工”“容缺受理”制度，建立首席服務(wù)員和市場主體信息庫，組建首席服務(wù)員、服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，為全市4.6 萬戶大中型企業(yè)和個(gè)體工商戶提供“全生命周期”服務(wù)，累計(jì)解決企業(yè)各類困難800余件。

三是實(shí)干創(chuàng)先爭一流。堅(jiān)定爭創(chuàng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的信心和決心，樹牢爭先晉位、勇站排頭的扛旗意識。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，組建非公企業(yè)黨建工作專班9個(gè)，跟蹤四川鴻展30萬噸燃料乙醇、萬里潤達(dá)350萬噸糧食倉儲(chǔ)等11個(gè)省百大項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)，同步帶動(dòng)市百大項(xiàng)目和500 萬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工166 個(gè)。注重典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)社會(huì)號召力，萬名黨員干部、群眾堅(jiān)守在戰(zhàn)風(fēng)雪、抗疫情崗位，先后涌現(xiàn)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員冷菊貞、全國道德模范孫剛等先進(jìn)典型。

基層黨建為雙鴨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，全市政治生態(tài)建設(shè)考核連續(xù)四年獲得全省第一等次，市（地）主要責(zé)任指標(biāo)考評連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。