中職旅游服務與管理專業開展法治素養教育的意義和策略

李 丹

(北海市中等職業技術學校，廣西北海，536000)

一、引言

在堅持全面依法治國背景下，法治素養不僅是中職生思想道德的重要內容，也是其學習、生活和社會交往的現實需要，更是他們走上工作崗位必需的核心素質和基本能力。中職旅游服務與管理專業是一門綜合性很強的學科，培養的是德智體美勞全面發展的高素質勞動者和技能型人才。具備良好的職業道德，能自覺遵守行業法規、規范和企業規章制度，是該專業的核心職業素養之一。職業道德與法治素養一直以來都是緊密相連的，職業道德教育包含法治素養教育，加強旅游服務與管理專業法治素養培育，不僅對學生個人職業道德水平的提升具有重大意義，還可以提高學生的法治思維及能力，使學生正確使用法律武器，自覺維護法律的權威性，這將直接影響旅游業從業者整體的法治道德水平。

二、意義

法治素養這一概念的提出是結合已有研究成果和法治宣傳教育慣常表達方式的結果。有別于法律知識、法治意識、法治觀念等，法治素養是一個內涵豐富、立體多維的概念。一般而言，法治素養是指人們通過學習法律知識深入理解法律的內涵和本質，正確運用法治思維、依法維護權利與依法履行義務的素質、修養和能力，是涵蓋法律知識、法治意識、法治觀念、法治思維、法治信仰和法治實踐能力等的綜合體。[1-2]由此可見，法治素養不只是停留在法律制度體系認知和運用層面，還包括法治精神與法治信仰的培養與樹立。

中職旅游服務與管理專業是服務工作與管理工作相結合的綜合性專業，學生不僅需要掌握旅游業相關知識，而且需要具備良好的思想品質。在國家大力發展旅游文化事業的背景下，旅游業人才需求缺口不斷擴大，中職旅游服務與管理專業學生法治素養的培養對整個旅游業的影響重大。

(一)樹立守法觀念

近年來，旅游法治環境的問題不斷暴露出來，如導游辱客、天價消費等問題對當地旅游業的發展造成了一定的打擊。[3]培育旅游業從業者的法治素養，可以減少旅游業中一些違法違規現象，促進旅游業良性發展。中職生正處于向成年人過渡的關鍵時期，思想還未完全成熟，容易受到社會不良現象的影響。學校應把握價值觀塑造的時機，結合旅游服務與管理專業特點對學生進行系統完備的法治素養教育，引導學生增強法治觀念和法治意識，樹立守法觀念，優化旅游業的法治環境。

(二)提升職業素養

隨著社會對人才需求標準的不斷提高，就業形勢越來越嚴峻，優秀的職業素養有助于提升學生的就業競爭力。旅游業是內涵豐富、產業融合性強、需要不斷與人高頻率互動交往的行業，會產生一些與企業、旅客或其他經營組織的法律關系，這期間可能會產生法律問題和糾紛。這需要學校重視法治素養在學生職業素養中的重要地位，豐富法治素養教育內容，優化法治素養培育過程，增強學生的法治觀念。

(三)預防法律風險

知法才能守法，才能用法律維護自己的權益。《中華人民共和國旅游法》是我國旅游業效力最高、影響最大的法律，但針對北海市中等職業技術學校1067名旅游服務與管理專業學生(有效問卷996份)的調查發現，僅有0.8%的學生對該法表示熟悉，大部分學生表示知道該法的存在但不了解，9.4%的學生表示完全不了解。這說明該校旅游服務與管理專業的法治素養教育不夠深入，效果不佳。法治素養的欠缺易導致學生在就業過程中無法辨別法律陷阱，合法權益易遭受侵害，主要表現為簽訂勞動合同的法律風險、旅游糾紛的權責劃分風險、人身或財產的法律風險等。雖然當下旅游服務與管理專業的課堂教學包括民法、刑法、行政法等主要部門法，但教學內容相對簡單，學生未能掌握基本的法學理論和邏輯，一旦面臨真實的法律問題，不懂得如何有效利用法律保護自己。因此，學校應重視學生法治素養培育，完善法治素養教育體系，幫助學生避免法律風險的產生。

三、策略

法治素養內涵豐富，但當前中職旅游服務與管理專業的法律課程僅有職業道德與法律、旅游政策法規等內容，法治素養教育開展得不夠深入。學校應積極探索法治素養培育的方法，將法治素養培育融入旅游服務與管理專業教學的各個環節。

(一)重視法學理論教學和校本教材編寫

法學理論主要研究法的基本規律，是培育法治素養的基本內容之一。掌握法學理論可以幫助學生形成法治思維，即以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題。[4]教師應重視法學理論教學，不僅讓學生熟悉我國現行的與旅游文化相關的政策法規，還要根據法律條文的更新換代，及時補充新的知識內容，幫助學生通過法學理論認識法律、理解法律、運用法律，引導學生自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

學校可根據本校實際編寫旅游服務與管理專業法治素養培育校本教材，班主任、專業課教師、文化課教師可在班會、文化課、專業課、實訓課中以該校本教材為基礎開展教學活動，幫助學生了解新時代法治素養培育的基本要求，以及具體的法治知識、相關案例等內容。

(二)融入專業課程和主題活動

中職旅游服務與管理專業的專業課程有旅游客源國概況、餐飲服務與管理、旅游管理學、導游業務、旅行社業務、客房服務與管理、旅游地理學、旅游文化學等，教師可將法治素養培育融入專業課程教學，充分挖掘專業課程蘊含的法治素養教育要素，使法治素養教育與專業教育聯動，引導學生關注專業領域存在的法治問題，凸顯法治素養的重要性和實用性。例如，在導游業務教學中，教師可采用案例教學法和情境教學法相結合的方式，讓學生扮演法官、律師、被告、原告等角色，在模擬法庭針對導游業務中的熱點法律案例進行辯論分析。

學校可將法治素養培育融入各項主題教育活動，構建一體化培育方案。例如，在旅游職業認知、溝通技巧培訓、禮儀培訓、企業文化培育與踐行等主題活動中融入法治素養培育，營造積極的育人環境。需要注意的是，旅游業涉及的崗位、角色多樣，法治素養教育應該以崗位需求為導向。

(三)創新教育方式

一是創新應用現場教學、情境教學、游戲教學等教學方法，提高學生的課堂參與度和知識掌握度。例如，在講授旅游法規立法的必要性時，教師可采用角色扮演法，讓學生分別扮演工作人員、游客、酒店經理等，針對各方人員間的矛盾展開討論，并嘗試制訂規則。這一做法可以讓學生體驗成為具體法律主體的過程，幫助學生樹立法律主體的主人翁意識，推動學生在今后的工作生活中積極公正地參與法律活動。

二是創新應用信息化手段，如圖片、音頻、視頻等，豐富課堂教學形式，提高教學內容的生動性，滿足學生的感官和心理需求，有效培養學生的法治思維能力和法律分析能力。

三是推進法治素養教育實踐基地建設。學校應積極推進與旅游企業、法院仲裁庭等單位的合作，定期開展法治素養教育實踐活動，如觀摩司法活動等，讓學生實地感受法律知識與日常生活的緊密聯系，真實了解旅游業的法律糾紛，從而培養法治意識和法治思維。

(四)加強教師隊伍建設

法治素養教育主要依靠教師開展落實，教師隊伍的專業水平影響著法治素養教育的成效。學校可通過以下途徑加強法治素養教育教師隊伍建設：一是配備法學專業背景教師，彌補現有教師法律專業知識和法治實踐經驗的不足，整體提升教師的專業化水平；二是開展教師法治素養提升培訓，學校可以聘請律師協會、旅游協會、社會法律團體等單位的專家為教師開展針對性培訓，幫助教師更新法治素養教育理念，儲備法治素養教育知識，解答在教學過程中遇到的法治問題，提升在課堂教學或指導實踐活動中靈活運用法治知識的能力。

(五)構建教育評價體系

法治素養教育的有效實施，與完善的評價體系密不可分。目前，中職旅游服務與管理專業法治素養教育尚未形成系統配套的評價體系，各校實施的評價方式和評價標準不同，但多是以筆試答題的形式為主，內容局限于法律知識和相關旅游規范的掌握，較少涉及學生法治思維和法律邏輯的考查。

教育行政部門對中職旅游服務與管理專業學生法治素養的評價也較為籠統，沒有給出統一、明確、細化的評價準則，學校無法對照形成法治素養教育細化目標。

中職旅游服務與管理專業法治素養教育評價體系構建可從以下幾方面著手：一是教育行政部門應制訂統一且細化的法治素養教育目標，并將其納入學校年度績效綜合考評；二是學校應將學生法治素養教育考核結果納入學年綜合素質評價，加強教師和學生對法治素養教育的重視；三是構建政府、學校、企業、家庭四位一體的管理評價體系，使法治素養教育能夠延伸至學生擔任的各個角色中，促進法治素養教育的長效性、一致性，幫助學生形成法治思維、法律邏輯，提高法治能力。

四、結語

法治是社會主義核心價值觀的核心要義之一，尊重法律權威、認同法治精神是人們踐行社會主義核心價值觀的基本要求。旅游業作為社會關系較為復雜，需要長期與各類人群、機構打交道的行業，其從業者需要具備良好的法治素養。中職旅游服務與管理專業學生作為旅游業的“后備軍”，對其進行扎實的法治素養教育，對旅游業的發展具有重大意義。