高校后勤財務管理現狀問題分析及解決對策

文/雷華杰（洛陽師范學院后勤服務集團）

20世紀末期，我國高校開始后勤社會化改革，但是這個過程相對來說比較緩慢。

截至目前，我國的高校后勤社會化改革取得了良好的成果，讓高校的后勤服務體系從原本學校的行政工作中逐漸剝離，并形成了企業化的發展模式對其進行相應的管理。但在這種管理模式的運行過程中，也暴露出了一系列比較明顯的問題，需要對其進行研究和處理，讓高校后勤財務管理體系的建設更加完善，使財務管理的流程更加明確，管理的目標更加正確，為高校后勤財務管理工作的開展提供正確的指引方向，使相應的工作順利開展。

一、高校后勤財務管理的重要性

財務管理是基于真實的財務會計數據信息對企業生產經營活動的全過程進行管理的一種模式，這種管理的體系體現出明顯的綜合性特點，也會滲透在企業生產經營的每一個環節。對于企業來說，強化財務管理工作是企業基于現如今社會主義市場經濟的背景要求下，完善以及促進企業運行、提高企業經濟效益的必要環節，而高校后勤實體在管理過程中的管理成果和管理過程都會體現在財務結果中。加強高校后勤財務管理對于高校后勤實體的發展具有重要意義，能夠讓高校后勤實體在發展的過程中更加順利穩定，提高后勤部門的實力和管理效果。同時也能為高校后勤實體的各項生產經營活動提供充足的資金，確保資金鏈的完整性，讓各部門的工作開展得更加順利。

另外，通過高校后勤財務管理工作開展，也能夠幫助高校后勤實體及時發現在生產和經營過程中存在的風險，采取科學合理的方式對其進行解決，讓后勤發展更加順利、穩定和健康。

二、高校后勤財務管理現狀

（一）缺乏明確的目標

一般來說，財務管理工作開展最終的目標要實現利潤的最大化、價值的最大化，幫助企業股東獲得更多的財富。但是高校的后勤服務主要的服務對象是高校的所有師生，這個群體相對來說比較特殊。需要高校在后勤管理以及服務的過程中要遵循特殊的企業運作機制和原則，同時還需要實現獨立的核算以及盈虧的模式。另外還要突出高校本身所具有的公益性特點，為高校中的師生提供更加優質的服務，最終達到高校后勤管理服務過程中的相關要求和目的。也正是由于這些方面的限制，在高校的后勤管理服務過程中，實際上很難樹立起明確的財務管理目標。這種目標不能僅僅地簡單追求利益的最大化，也不能為了實現公司社會效益的最大化。而這種經營目標的不明確，就會導致高校后勤管理服務過程中有關的人員太過于重視眼前的舒適性，而忽視了提升服務質量，因此導致高校后勤的財務管理工作效果不是十分理想，其中存在較多的問題。

（二）管理過于形式化

高校后勤涉及的對象和范圍相對來說比較廣泛，同時他們涉及的財務管理對象范圍也會比較復雜。包括水電以及通訊，還有校園綠化、餐飲、攤點、商鋪等各個環節，而這些管理的對象各不相同。

在高校后勤財務管理體系的建設過程中，他們可能會為了遷就這些部門的各自特點，協調各部門之間的權責關系，將后勤的財務體系進行分塊建設，并設置不同的財務管理機構，但是卻沒有對其進行集中管理，導致這種管理模式表現出太過于形式化的特點，整體后勤的財權分配太過于分散，在實際管理過程中就可能會出現管理不到位以及部門利益沖突的問題，嚴重影響到高校后勤財務管理的質量和成果。

（三）核算體系不健全

高校的后勤保障服務部門主要是包括物業管理以及學生宿舍管理，還有綠化管理、食堂管理等不同的內容，這些業務以往都要由學校提供撥款。在財務核算的過程中，就需要按照事業單位會計制度核算方法來進行相對應的業務處理，但是高校后勤方面，包括餐飲以及商鋪還有店面等業務實際上已經屬于一種經營屬性范圍。因此在對其進行會計處理時，會按照企業的會計核算方法來進行。如今，有一些高校將后勤財務管理體系歸結到學校統一管理以及核算方面，不再另外設置二級財務核算點。而有關的會計工作人員在具體處理業務的過程中還存在各種類型業務相互交叉重疊的現象，對于不同的工作內容應當采取怎樣的會計核算方式，以及遵循怎樣的會計核算原則，沒有產生正確清晰的認識，也難以針對各種不同的業務進行全面的成本分析和分類匯總，導致最終核算結果的準確性無法得到保障，更難以實現針對成本進行全面管理的目標，使高校后勤財務管理體系建設效果不理想。

（四）預算管理不到位

在高校財務管理體系中，預算管理占據重要的地位，會滲透在高校財務工作的全過程，也是高校對各項財務工作進行指導和組織的參考依據。而預算的編制和執行情況會直接影響后續高校財務體系的建設效果，以及財務模式的可持續發展能力。近些年在社會的發展過程中，高校后勤建設方面實現了社會化改革，但是由于后勤建設方面的經營不確定性，導致預算具有的價值無法得到充分的發揮。高校在后勤管理方面采取的是后勤包干經費制度，他們會劃定一個撥款的總目標，至于這些撥款怎樣去使用，以及用在哪些方面，學校則不對其進行干涉。

在年終財務總結過程中，領導就會發現預算不足的現象，之后編制各種理由追加預算，或者是實現粗放型的預算管理。在高校后勤的預算編制過程中，由于管理制度體系尚未建設完善，導致最終編制的預算效果無法體現出科學性和合理性，也難以為高校財務管理工作的順利組織和開展提供指導，讓預算編制的嚴肅性和有效性無法體現。

（五）資產管理不完善

如今高校在發展的過程中逐步建立了后勤服務實體，但是這種后勤服務的實體部門在和高校進行資產的分別管理時卻發現存在資產管理方面的問題。

由于高校的后勤資產積累方式各不相同，資產的數量也不完全一致，后勤資產的主體也可能會存在特殊的變化，這些問題都讓高校以及后勤服務的實體之間產生了資產權屬不明確的現象，導致高校的后勤財務管理過程中出現了管理行為和企業的行為無法明確劃分的現象。正是由于高校的后勤資產權屬不明確，導致在后續資產流失或者是保值以及增值等方面，后勤服務實體不用承擔任何的風險，這也就導致后勤服務實體的工作人員在工作的過程中無法引起重視，難以在具體財務管理工作中進行自主經營管理，并針對資源進行優化配置，致使后勤財務管理的實際效果并不理想。

三、高校后勤財務管理解決對策

（一）明確財務管理目標，加強控制管理

如今高校的后勤建設體系中要明確財務管理的目標，最終是要為高校提供后勤的保障服務，讓高校的師生都能夠安心進行學習以及教學和科研，使學生能夠有一個更好的生活氛圍和學習環境。同時高校后勤建設過程中的社會化體現在樹立市場競爭的觀念并引進競爭的機制，在高校的后勤管理服務過程中融合企業的生產經營管理的模式，也正是通過這種企業化的管理理念的融入，能夠讓后勤管理模式從高校簡單的行政系統中分離出來，將高校的后勤管理部門按照如今社會的發展制度建立形成相應的服務實體。在這個過程中，通過明確財務管理的目標，對高校中每一個環節的日常核算和工作進行監督，讓后期服務過程中的資金得到靈活應用，提高資金的使用效率，并防范在資金使用過程中的風險。減少資源產生的消耗，讓高校后勤的管理服務質量水平得到提高，幫助學校減輕負擔，促進經濟效益以及社會效益協同發展目標的實現，最終達到高校后勤財務管理的要求。

（二）拓展財務管理內容，提高管理質量

在現如今高校后勤財務管理的過程中，要進一步拓展財務管理的內容，要正確認識到高校后勤財務管理的課題會涉及所有的財產以及后勤部門在資金保管和處置的全過程。包括現金及其出納保管，還有計算的整個過程，以及財務管理的整個行為過程，還要將高校后勤的財務管理的內容適當延伸到財產和整體經營管理和最終的保管和處置的環節，對財務管理過程中的每一個細節進行全方位的研究，不要留下任何的死角或者是空位，要確保每一個負責財務管理工作的人員都能夠在這種體系中發揮自己應有的價值，讓財務管理的系統更加嚴謹，從而保障高校后勤財務管理整體質量[1]。

（三）健全財務核算體系，優化管理結構

在高校后勤財務管理的過程中，需要進一步健全完善財務核算體系，規范企業后勤管理過程中財務管理和核算的每一個行為，使工作人員了解財務核算的流程以及在核算過程中需要遵循的原則。

針對后勤方面的業務核算，要遵循高校的會計制度以及企業會計制度的有關規定，科學合理地設置會計科目，正確劃分會計核算的主體，規范相應的會計核算行為。在制度的建設方面，要遵循使用權責發生制以及固定資產集體折舊，還有成本費用核算管理等內容。同時要根據高校后勤服務的具體特點，制定出將權責發生制作為基礎，能夠同時正確核算成本費用并反映經營成果，還能夠滿足后勤部門會計核算業務的會計科目，讓財務核算體系的建設和高校后勤部門的實際發展情況更加匹配，改進管理的方式，優化管理的流程，使財務核算的效果更加清晰，也和后勤部門的情況更加匹配[2]。

（四）加強預算編制管理，優化管理結構

如今預算管理在財務管理體系中的作用已經不容忽視，在高校里，尤其是后勤領導們都需要對于預算管理工作的重要性產生更加正確和清晰的認識，構建形成更加完整的預算管理體系，為預算管理工作的組織和開展創造有利的條件和基礎。另外，要科學合理地完成預算的編制，這項工作本身是一項嚴肅的任務，它會涉及企業中全年的經濟活動事項。因此在預算編制時，需要進行科學的論證，通過多方對比和聽取各方意見來體現出全局性和前瞻性的效果。此外，在執行預算的過程中要嚴格按照預算內容來執行。也正是通過預算追蹤制度體系的建立，對于后勤每一個部門執行預算的情況進行監督，了解預算的執行情況，及時發現其中存在的問題，糾正其中存在的偏差，讓預算編制管理的效果更好，進一步優化預算管理的結構，最終實現高校后勤管理中資源最優配置的目標，實現后勤管理的可持續發展[3]。

（五）完善資產管理制度，明確資產賬目

當前對于高校的后勤財務管理工作提出了更加嚴格的要求，在具體工作的過程中需要產權清晰、權責分明，實現科學化管理要求和目標，這就要求高校方面組織安排專業的工作人員針對高校的后勤資產進行全面、系統、詳細的清查和評估。針對長期積累下的高校后勤實體資產進行清晰的劃分，并對這些資產進行明確，了解相應的產權歸屬等問題。針對高校的資產要進行全面的評估，制定合理的管理方式。針對后勤方面投入的資產，也同樣需要進行詳細的評估，使用專業的企業管理方式提取固定資產折舊，讓管理效果更加準確。另外，高校方面還要采取合同的方式，針對后勤資產的保值和增值等方面的責任進行明確的劃分，結合實際制定出更加詳細的資產管理制度以及評估制度，幫助高校的后勤部門明確資產賬目，讓資產管理效果更好[4]。

四、結束語

總而言之，在高校后勤實現社會化改革以及發展的過程中，需要關注財務管理工作的開展情況和質量，實際上組織開展財務管理工作必然會受到很多阻礙，也會遇到一些新的問題，需要對其進行研究和解決。本文結合實際情況，根據當前高校的發展情況，深入研究在高校后勤財務管理中存在的問題，尋找更新的財務管理方法，讓高校得以穩步發展。

相關鏈接

財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資），資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。簡單地說，財務管理是組織企業財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作。

財務管理與政策：

主要內容包括：財務的目標與職能、估價的概念、市場風險與報酬率、多變量與因素估價模型、期權估價、資本投資原理、資本預算中的風險與實際選擇權等。

內容：

1.籌資管理

企業籌措的資金可分為兩類；一是企業的權益資金，企業可以通過吸收直接投資、發行股票、企業內部留存收益等方式取得。二是企業負債資金，企業可以通過向銀行借款、發行債券，應付款項等方式取得。

2.投資管理

以收回現金并取得收益為目的而發生的現金流出。

3.營運資金管理

（1）保持現金的收支平衡。

（2）加強對存貨、應收賬款的管理，提高資金的使用效率。

（3）通過制定各項費用預算和定額，降低消耗，提高生產效率，節約各項開支。

4.利潤分配管理

（1）確定合理的分配政策。

（2）正確處理各項財務關系。

高等學校是大學、學院、獨立學院、高等職業技術大學、高等職業技術學院、高等專科學校的統稱，簡稱高校。從學歷和培養層次上講，包括專科、本科、碩士研究生、博士研究生。其中大學一般指綜合型普通高等院校，學院包括了醫學院、工學院、商學院、師范學院、青年政治學院、管理學院、農學院、政法學院、警察學院、旅游學院、戲曲學院、音樂學院、交通學院、美術學院，高職高專包括職業技術學院、職業學院、高等專科學校等。