設計在EPC工程總承包中的質量控制和意義探析

丁玉樓 （安徽建工集團股份有限公司，安徽 合肥 230031）

1 設計單位參與EPC總承包模式的積極意義

1.1 顯著提升設計院綜合服務能力和對項目管控提升

EPC 總承包模式其實很早就開始使用了，只是最早期都是些大型的企業和一些專業性較強的設計院在合作研究，而作為內地傳統施工和設計企業大都接觸較晚。受政府政策上的引導和迫于國內外行業上的趨勢，目前，各種設計施工企業均紛紛參與，否則將會立即被市場淘汰。相較于傳統的部分承包模式，EPC 總承包模式對于工程工作效率和完成質量具有更為積極的影響。從事承包的承包商在工程設計、項目規劃等方面的工作，自身具有一定工作經驗和工作優勢。在傳統承包模式中設計過程交由承包商負責，而在EPC 總承包模式中，承包商承包整個工程周期，一方面可以充分依托自身過去在工程設計等方面的優勢；另一方面使得工程項目的各項工作手續得以簡化和整合，承包商直接與業主開展交流溝通，根據業主需求調整工程設計方向，能夠根據工程項目的特殊性，充分發揮自身在設計、人才、加工、供應鏈等方面的優勢，建立起具有整合性的工程系統，能夠更好地從宏觀層面把控施工流程，監督管理各個工作環節的開展，提高工程安全性和工程質量。

同時，EPC 總承包使得承包商對于工程項目流程的掌控力更強，在充分了解業主意愿后，可以根據自身優勢，合理調整工程規劃，調整原材料采購、建筑制造、審查監督等各個流程的工作重點，充分發揮自己在工程項目總周期中的指導作用。這一方面也可以幫助承包商對于工期要求更好把控；另一方面也可減少因各方勢力參與造成的未知風險，使得工作效率和工程質量得到有效保證。

1.2 有利于提高工程質量

EPC 工程體系當中，設計院給總承包商提供最大的技術支持，設計院在法律規范和各地方條例上給施工企業提供強大的理論支持，又會在同類的項目中找出類似的技術難點，提醒施工隊伍少走彎路。其次，設計院能夠合理調節人才隊伍與工程項目各個環節的匹配性，充分發揮各方優勢，優化資源配置，讓更適合項目的設計人員參與到施工環節中來，及時發現施工缺陷并立即做出補救措施，實現項目設計同工程最終完成度的有效結合，減少各類未知因素造成的潛在風險，對于施工過程有更為清晰的了解和把握，從而將工程質量隱患的發生杜絕在源頭。

1.3 優化設計單位人員配置

設計單位在應用EPC 總承包模式的工程中，不應是單純的設計，更是要參與到施工中來，原來不擅長設計理論研究的設計人員，可以轉移到施工服務的崗位，為了滿足更多、更復雜的總承包項目需要，設計院就要配備更為齊全的人員，讓那些技術綜合實力比較強的設計和管理人員得到更多的機會。同時，為提高工程質量的整體完成度和人才隊伍的專業能力，由設計院根據人才隊伍的差異性和與工程項目各個環節的適應性，合理調整不同人才資源的優化配置，充分發揮技術人員的自身優勢，使得工程開展各環節的技術人員能夠實現有效的優勢互補，彌補短板，并不斷培養專業素質多元化的復合型人才，應對復雜的工程技術需要，為施工項目輸送最合適的管理人員。

2 設計在EPC工程總承包中的控制措施

2.1 堅持成本為主安全高效的設計原則

設計方案的調整對于工程項目的成本管理具有重要意義，總承包模式可以減少因各方利益訴求造成的設計沖突，設計方可根據業主需求和自身優勢，以及預期利潤，選擇適合自身的設計方案。因此，應在保證滿足業主需求的基礎上，將成本控制放在方案設計的重要位置，如原材料采購、施工工藝等方面。在保證工程質量的前提下，選擇低成本的采購渠道，并考慮設備的折舊能力和相關材料的成本回收空間，盡可能做到成本控制，擴大利潤空間；盡可能就地取材，加大設備周轉。不能為了不切實際的標新立異而使用特殊的非標準的工藝和設備，多使用技術成熟、節能環保、政府推廣甚至補貼的材料。

2.2 限額設計控制成本,避免出現“三超”現象

限額設計的目的不是壓縮投入，而是不能超過業主方的資金預期，通過EPC 限額設計，可以充分發揮整體承包的優勢，設計方結合業主需求、工程質量要求、自身成本控制，制定出最優施工方案，并及時化解因不可控因素造成的風險，使得整個施工圖與總體要求相符，保證安全性和可行性。

首先，科學選擇限額設計方案。設計方需要重視成本控制，將合同規定和業主要求的預算規范作為成本控制的警戒線，綜合考慮工程質量和工作效率等因素，制定具有針對性的工程計劃，倘若預期計劃同預算規范不相符，則需要上報相關負責人，得到反饋意見后，再進行方案調整。

其次，加強對工程設計變更的控制。設計變更則是針對工程施工過程中的未知風險和突發因素做出適應性調整，是對原有工程計劃不足之處的補充和修正，本質上仍是以提升工程質量和保證交工期限為重，能夠使得項目設計更具有可靠性和可行性。但設計變更不能作為最后的付款參考，而僅僅作為合同之外的補充。

2.3 注重市場競爭,提高造價財務人員的業務水平

參與投標是項目的重要來源，項目報價直接決定能否中標，也決定項目是否有利潤，而報價是受到很多不確定因素的影響，競爭對手都非常專業，社會對造價人員的業務水平提出了更為嚴格的要求。所以，造價師就需要加強對每項成本工作的研究，不僅需要具備豐富的工作經驗和專業知識，還要全面了解和掌握國家建筑工程的相關法律法規和地方條例；不僅要了解各種材料的供求信息，還要了解相關國際大宗商品的動態；不僅要利用好現有的資源，規避現有的不利因素，更要對項目遠景有所規劃和對未來突變因素做出應對。工作中，工作人員要全面地掌握項目發展情況，并且在技術手段和經濟成本兩個環節上進行項目綜合分析，并做出多方案權衡，最終實現對項目成本的合理管控。造價人員的業務水平能最直接地影響到項目是否參與。

2.4 重視設計變更,讓設計成果不斷完美

設計變更主要是為了修正設計成果，不僅是糾正設計中的錯誤，同時也是讓設計作品日趨完美；不僅保障施工質量，又能調整投資強度。在施工現場環境發生巨大改變或投資資金突變時，也可通過設計變更的手段，既保證施工質量不降低標準，又使項目順利實施。

施工合同總價以施工圖為基礎，后期的設計變更不能作為施工過程中付款的依據，施工過程中進度款的支付仍然需要依照合同價所約定的進度進行支付，而設計變更部分需要在結算階段進行支付，通常情況下，設計變更不可避免，但在不同階段，費用損失不同，設計變更發生的階段越早、控制效果越好。所以，應將設計變更盡可能控制在設計初期，尤其是建筑主體的基礎階段，如發生在項目中后期，則不可避免地造成損失，所以要嚴格控制設計的不合理變更。在設計變更時，需先對工程費用進行估算，避免后期決算超標，讓變更在總價的控制范圍之內。與此同時，需對目標成本進行全過程跟蹤，每次的變更都會打破原有進度和造價平衡。所以，實時對設計變更以及施工現場簽證進行匯總和分析，確保變更達到預期效果，將為開展后續驗收工作奠定良好的基礎。

2.5 加強對設計成果的評審

EPC 總承包工作在正式開展前需要做好充分的設計備案工作，包括對設計工作的審查評估。方案設計關系到工程項目整體的周期性規劃和各個工作鏈條的資金分配、人員分配等情況，直接關系到工程質量和完成度。因此，施工部門在將設計方案投之于施工之前，必須切實分析設計圖紙上各個具體方案的可行性和有效性，以及設計方案中對各項資金費用支出做出的有效評估，若發現不合理之處，應當及時向設計部門反饋，針對現實情況做出調整修改。此外，應當組織具有設計經驗和實際施工經驗的技術人員，組成專門的設計成果審核小組，充分評估設計方案與工程項目的匹配度以及具體環節的可操作性，從而在施工開始前將各類問題隱患從根源扼殺，減少施工開始后不必要的時間成本和資金費用，以免阻滯后續施工工程的開展。

2.6 做好協調配合

設計過程不僅涉及到工程項目的整體周期流程，同時也關系到各個部門、各個工作鏈條具體工作的順利開展，因此，設計方案的制定，需要協調處理各方意見。一方面，設計單位需要吸納優質的技術人才，由專業人才予以指正，監督整個設計過程，評估設計結果，從而增強整個設計過程在內部的公開性和透明性，設計過程更有秩序，提高設計方案與工程項目的匹配性。此外，設計人員在設計過程中，也應當積極吸納施工部門的具體意見，設計人員同技術人員之間做好充分的交流溝通，在施工前及時發現施工方案中存在的不足，協調處理不同部門之間的矛盾沖突，并以BIM 技術對設計方案的可操作性進行實時模擬，檢驗設計圖紙的有效性和可行性，為后續工程項目施工工作的質量提供充分保障。

3 結論

隨著我國建筑業發展模式的轉型升級，EPC 總承包模式的優勢逐漸凸顯出來，其有利于提高工作效率、縮短工程周期、優化組織管理架構，對于整體工程質量的提升具有積極意義。但該模式同樣存在著有待解決的問題和不足，“三超”現象的產生，使得設計方在設計過程中必須充分重視成本控制工作，這關系到工程設計與合同預期規范的匹配性，同時關系到整體施工項目的經濟利潤。因此，設計過程中需要將成本控制放在重要位置，切實分析各個工作環節的資金需求，以價值工程理念作為方案設計的指導標準和參考標準，優化人才隊伍結構，提升技術人員的專業能力，使得總流程的工程造價在可控范圍內。同時，充分考慮各個部門的利益訴求，協調處理各方面的矛盾沖突，對設計方案的總流程進行有效的監督審核，通過模擬運算的方式檢驗設計方案的有效性和可行性，針對出現的問題及時調整和完善，使得設計方案與施工流程相匹配，為業主單位提高經濟效益。