淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對策

賈偉洲

（菏澤市東新農(nóng)場，山東 菏澤 274509）

前言

我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)勞動中占據(jù)著重要的作用。黨的十九大中更是提出了“鄉(xiāng)村振興、科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。但從當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，和西方農(nóng)業(yè)科技相比還是有較大的問題。比如大豆、豬肉、玉米、小麥等都需要依賴進(jìn)口，才能滿足社會發(fā)展需求。并且由于社會因素和自然因素的影響，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程十分緩慢。因此在基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言具有非常重要的作用，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作者面臨的主要任務(wù)。

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)知

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植過程中，種植戶主要結(jié)合氣候、種植經(jīng)驗(yàn)等以預(yù)判并調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，然而各種自然風(fēng)險的存在，導(dǎo)致種植工作存在著盲目性，極容易因判斷失誤而影響農(nóng)作物產(chǎn)量，甚至導(dǎo)致絕收，給種植戶造成較大的損失。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升與農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，基層農(nóng)技推廣部門需引入新品種及新技術(shù)并開展試驗(yàn)，保證新品種、新技術(shù)的實(shí)用性以及先進(jìn)性，待試驗(yàn)成功后結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行示范宣傳及推廣，幫助農(nóng)民直觀感受新品種、新技術(shù)的效果，顯著提升農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)價值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提升農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)知，進(jìn)而促進(jìn)后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

1.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)取代粗放型農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)業(yè)通過為人民群眾提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，可顯著提升人們的生活品質(zhì)。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的一個重要組成部分。在沿用過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上，通過各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，對農(nóng)民傳統(tǒng)、落后的思想觀念及認(rèn)知能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會的健康發(fā)展。由此可見，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

1.3 提升農(nóng)作物質(zhì)量管理效果

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)際開展過程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作是較為重要的研究內(nèi)容，可為農(nóng)業(yè)效益的提升奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)明確發(fā)展方向。通過創(chuàng)新及改革，對相關(guān)配套設(shè)施不斷完善，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要形式

2.1 幫扶性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

近年來，多數(shù)地區(qū)在大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，而幫扶性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作則是其較為重要的任務(wù)。在幫扶性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，主要由專家講解各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，由政府或企業(yè)為貧困單位提供適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。然而，在推廣工程中常常在對扶貧單位缺乏細(xì)致了解的前提下盲目為其提供資金扶持，或者未充分講解并推廣新技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)民對新技術(shù)缺乏足夠的了解，新技術(shù)無法充分發(fā)揮其作用。

2.2 科研型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

科研型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是由科研單位在良好實(shí)踐效果基礎(chǔ)上持續(xù)研究并改進(jìn)技術(shù)，基于此，此模式對推廣對象的技術(shù)能力要求較高，或者需通過一系列專業(yè)培訓(xùn)以滿足上述要求，同時相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及研究人員還需對自身研究成果積極推廣。由此可見，研究型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)新穎，同時要求相關(guān)推廣人員深入了解專業(yè)知識及技能。然而，在具體應(yīng)用科研型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式時，需要花費(fèi)較多的時間和精力為農(nóng)民提供培訓(xùn)技術(shù)，使農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平得以提升，當(dāng)前此種推廣模式是科研院校推廣自身研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品最為主要的方式，亦是農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要來源。

2.3 項(xiàng)目專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

項(xiàng)目專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是在特定區(qū)域內(nèi)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，組織相關(guān)單位推廣新技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。在應(yīng)用項(xiàng)目專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式時，政府需大力扶持以推動技術(shù)發(fā)展，或者利用項(xiàng)目帶資金以實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的推廣，待農(nóng)民掌握全新的生產(chǎn)方式后，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的逐漸轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要政府扶持。

2.4 商業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

商業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是以產(chǎn)品銷售及收購為出發(fā)點(diǎn)，不僅需與其他農(nóng)業(yè)服務(wù)強(qiáng)化溝通，還需具備較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力、傳播能力及市場銷售能力。在商業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，一般由專業(yè)公司在深入研究后確定合適的銷售方式，為農(nóng)民提供相關(guān)市場信息，幫助其明確產(chǎn)品技術(shù)及相關(guān)信息，從而對現(xiàn)代化產(chǎn)品有效應(yīng)用，進(jìn)而充分發(fā)揮產(chǎn)品的價值。商業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對推廣人員要求較高，需保證其具備良好的職業(yè)素養(yǎng)及銷售技巧，需要技術(shù)人員如實(shí)推廣產(chǎn)品的實(shí)際功能，嚴(yán)禁夸大產(chǎn)品功效，在具體應(yīng)用過程中需強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題分析

3.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)后勁不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)問題主要表現(xiàn)為三個方面，一是國內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的人員較少，農(nóng)業(yè)研究工作比較枯燥單調(diào)，實(shí)驗(yàn)周期長，需要研究人員花費(fèi)大量的時間完成技術(shù)突破。二是農(nóng)業(yè)研究人員需要在戶外風(fēng)吹日曬，導(dǎo)致許多人員望而卻步。三是農(nóng)村地區(qū)的許多種植養(yǎng)殖戶對于新興技術(shù)沒有興趣，許多技術(shù)在應(yīng)用過程中需要投入大量的物資、時間才能發(fā)揮效應(yīng)。并且不穩(wěn)定的技術(shù)還會造成農(nóng)業(yè)損失，這與從事農(nóng)業(yè)人員的初衷相悖，最終導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)被應(yīng)用的較少。

3.2 理論與實(shí)踐操作間不一致

雖然目前國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的理論研究較為深入，但是從實(shí)際操作情況來看，取得的效益卻比較低。一般來說在推廣過程中都會將各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析，但是在地理位置要素以及區(qū)域氣候變化等方面還需要進(jìn)一步完善。導(dǎo)致理論技術(shù)和實(shí)際技術(shù)操作無法有效配合，尤其是部分農(nóng)村技術(shù)推廣中，由于缺乏關(guān)鍵理論支持，導(dǎo)致了其和實(shí)際作業(yè)方式背道而馳，部分動植物出現(xiàn)病害、死亡等現(xiàn)象。

3.3 技術(shù)管理體系運(yùn)行不合理

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程，部分農(nóng)村技術(shù)由于在前期沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致在后期的管理中出現(xiàn)了不規(guī)范的問題。比如技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)不準(zhǔn)確，對于技術(shù)的使用范圍、所需資源、發(fā)展方向等方面都出現(xiàn)了一定的偏差，比如洋蔥無害栽培技術(shù)，洋蔥的產(chǎn)量和土質(zhì)以及種植時間有非常重要的關(guān)系，在不同的地區(qū)推廣時需要考慮各個方面因素的影響。

4.解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的策略分析

4.1 改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念，抓準(zhǔn)技術(shù)推廣的主體思想

以新興科學(xué)為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)實(shí)現(xiàn)科學(xué)農(nóng)業(yè)，將蘊(yùn)含科技知識的新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。在技術(shù)支持下，針對不同的地域農(nóng)業(yè)種植及發(fā)展現(xiàn)狀制定不同的推廣方法和種植模式，樹立今后一定時間內(nèi)的工作方向和工作重心，解決新農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的矛盾，將新農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村家庭日常的生產(chǎn)和經(jīng)營相結(jié)合，進(jìn)而讓農(nóng)民主動參與現(xiàn)代化種植業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣全覆蓋。

面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新模式，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)在不同地區(qū)的推廣必須區(qū)別對待，找準(zhǔn)推廣的技術(shù)主體。在推廣過程中，需要經(jīng)常與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行交流，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的剛需和長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，方便進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)針對性推廣。例如在東北地區(qū)，玉米、大豆、高粱、水稻等農(nóng)作物需要作為主體農(nóng)作物，推廣種植技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民參加新農(nóng)業(yè)種植業(yè)學(xué)習(xí)。在南方，水果、花卉、蔬菜、油料則作為主體，在實(shí)際展開推廣工作的同時需要進(jìn)行技術(shù)宣傳，尊重農(nóng)民主權(quán)，打造新的農(nóng)業(yè)格局。

4.2 建立激勵機(jī)制，增加資金投入

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者一般年齡較大，對年輕人的吸引力有限，為了完善推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)該充分考慮到實(shí)際情況，落實(shí)人才激勵機(jī)制。要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主體，從年齡、學(xué)歷和專業(yè)等方面做出合理劃分，嚴(yán)格落實(shí)扶持與激勵機(jī)制。各地區(qū)要加快基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革步伐，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，也要增加裝備、資金等投入。對此要夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣物質(zhì)基礎(chǔ)，增加資金投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大在農(nóng)技推廣中的資金使用比例，在薪資待遇、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給予足夠保障。必須要統(tǒng)籌規(guī)劃，既要大力整合現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施，也要結(jié)合填平補(bǔ)齊的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件。此外，也要更新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、科學(xué)研究儀器和現(xiàn)代影像裝備等，這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展的保障。政府要出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引民營資本、外資資本以及工商資本等投入，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以順利開展。

4.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，主要是通過應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以提升種植業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，應(yīng)用經(jīng)改進(jìn)的農(nóng)作物種子以提升產(chǎn)量及質(zhì)量。在收割方面，通過應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械化收割設(shè)備，人工作業(yè)時間有所減少，工作效率顯著提升，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)有所減輕，為規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)。基于此，各地政府部門需高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，以時代發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)研究并制定新型技術(shù)推廣機(jī)制，例如可對“互聯(lián)網(wǎng)+”這一方式合理利用以實(shí)現(xiàn)對新型農(nóng)作物品種的有效推廣，同時在具體推廣應(yīng)用中還需接受外界監(jiān)督，以不斷改進(jìn)新技術(shù)。結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、交通情況、農(nóng)民素質(zhì)及接受程度等不斷改進(jìn)推廣方式，以提升推廣效果，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，切實(shí)提升農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.4 完善培訓(xùn)服務(wù)體系

近年來，各地區(qū)推廣了很多農(nóng)作物新品種，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面也有了更高要求。建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，能夠?qū)r(nóng)村科技進(jìn)步產(chǎn)生強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，備受國家高度重視。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，為了解決農(nóng)民、農(nóng)作物種植等問題，需要盡快完善相應(yīng)的推廣體系。

第一，對農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)體系進(jìn)行完善。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，結(jié)合各地區(qū)具體情況，逐步建立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，并發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技戰(zhàn)場參與進(jìn)來。要發(fā)揮職業(yè)中學(xué)、成人學(xué)校、企業(yè)等作用，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)研究道路，確保最新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到廣泛應(yīng)用。

第二，各地區(qū)農(nóng)場教育培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，要廣泛吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與培訓(xùn)中，通過掌握各種農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效。

第三，應(yīng)盡快開展農(nóng)村社會化服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)技術(shù)在各地的推廣創(chuàng)造有利條件。

4.5 持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)升級

雖然國內(nèi)近年來不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究，但還是需要進(jìn)一步努力提升。比如說在當(dāng)前農(nóng)業(yè)種類基礎(chǔ)上，把握未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，將其作為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的主導(dǎo)方向。不僅如此，目前許多新型的科技在農(nóng)業(yè)中廣泛使用，如農(nóng)業(yè)AI 識別，農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能溫室大棚等技術(shù)，都為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)升級帶來新的機(jī)遇。另外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)升級的過程中需要以實(shí)際問題為中心，在升級過程中將理論研究和實(shí)踐進(jìn)行緊密結(jié)合，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)地信息數(shù)據(jù)作為參考，從多個方面考慮社會、自然環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。并且邀請相關(guān)的專家，展開學(xué)術(shù)交流，并對于技術(shù)推廣進(jìn)行考評。最后則是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)情，進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)和升級，比如在農(nóng)業(yè)無害化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，引進(jìn)辣子、茄子、番茄等新興的種植技術(shù)。

4.6 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系

基于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系問題，優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系是當(dāng)務(wù)之急，具體可以從以下兩個方面進(jìn)行著手：

一是針對立項(xiàng)技術(shù)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善前期的準(zhǔn)備工作，由于許多技術(shù)在推廣中沒有考慮到的地理特點(diǎn)以及氣候變化，導(dǎo)致應(yīng)用中出現(xiàn)了作物受損的情況。因此在推廣前期需要對于地區(qū)內(nèi)的天氣、氣候、水源、農(nóng)業(yè)資源以及地理要素等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，另外還需要對于各個地區(qū)農(nóng)業(yè)從事人員、當(dāng)?shù)卣闹С直Ｕ弦约敖?jīng)濟(jì)類型等進(jìn)行分析，作為技術(shù)推廣的重要依據(jù)。

二是構(gòu)建技術(shù)管理框架。在上述調(diào)查分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)管理框架，按照前、中、后三個重要階段，設(shè)置技術(shù)引進(jìn)、實(shí)踐操作、后期效益審核考評等機(jī)制，并且根據(jù)各個階段的內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的工作任務(wù)，確保在農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)過程中形成實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的分工，從而通過制度規(guī)范來加強(qiáng)技術(shù)實(shí)踐的約束力，為技術(shù)推進(jìn)后期工作提供更多的經(jīng)驗(yàn)支持。

結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一件既有成就感又有挑戰(zhàn)性的工作。在探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。政府有關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，積極引進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇，同時應(yīng)鼓勵高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到廣闊的農(nóng)村去鍛煉，到田間地頭去奉獻(xiàn)自己的聰明才智。只有多管齊下，才能真正做好新時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速升級以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。