強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的必要性與措施

陳夢博

（鄭州工業(yè)安全職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 451192）

引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，種植業(yè)更是歷史悠久。經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升，推動我國農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。但是在其發(fā)展過程中還存在一些不足，制約我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，需要我們積極探究影響其主要的影響因素，并給出相應(yīng)的改進(jìn)措施，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容分析

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要說的是在發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)期間，嚴(yán)格按照國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)定和市場實際而實施的一系列經(jīng)濟(jì)管理活動，并擁有階段性、綜合性以及區(qū)域性等特征。現(xiàn)階段，在新型經(jīng)管機(jī)制的推動下，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)管水平有所提升，同時賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動一定的中國特色，并與當(dāng)前我國的發(fā)展實際相符合，其主要的管理內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.1 建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，需要建立完善的發(fā)展機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，在建立健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的過程中要求其轉(zhuǎn)變思想意識，加大力度調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，合理規(guī)劃農(nóng)村各種資源，充分發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動力的具體價值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。

1.2 明確各部門的管理職責(zé)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村管理工作的基礎(chǔ)，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，并與農(nóng)民的切身利益直接掛鉤，因此我們要有意識地加大對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度。農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，同時是主要受益者，因此在發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中要注意充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，確保各環(huán)節(jié)人員能夠各司其職，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時，還需要管理部門建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保農(nóng)村工作能夠做到公平、公正，并切實為農(nóng)民服務(wù)。

1.3 專職專用并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人資支撐

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要做好人員和職責(zé)的劃分，并且應(yīng)該將具體責(zé)任明確到人，強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時對于農(nóng)業(yè)經(jīng)費的審核要執(zhí)行嚴(yán)格的審批流程，并嚴(yán)肅處理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對于在工作中表現(xiàn)突出的人員要及時給予獎勵，以充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人資保障。

2.強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要性分析

2.1 能夠為我國新農(nóng)村建設(shè)提供助力

現(xiàn)階段我國推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)問題”是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，這要求相關(guān)部門落實新農(nóng)村建設(shè)工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率的提升能夠有效增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及農(nóng)民實際收益，為農(nóng)民生活質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要手段，并且是新農(nóng)村建設(shè)過程中的必要環(huán)節(jié)，相關(guān)管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，最大限度爭取當(dāng)?shù)孛癖姷闹С郑瑖?yán)格落實國家有關(guān)政策方針，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，做好經(jīng)濟(jì)管理工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.2 能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展

從宏觀角度上說，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不僅符合現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)要求，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。在強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中，管理人員應(yīng)該積極探究制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，并提出針對性較強(qiáng)的管理辦法，制定出與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際相一致，并且操作性強(qiáng)的經(jīng)營模式，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度依據(jù)。通過強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，一方面能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性，規(guī)范農(nóng)民的生產(chǎn)行為，另一方面還能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

2.3 能夠有效縮小城鄉(xiāng)差距

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)差距日益明顯，并且成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素之一。在大力實施鄉(xiāng)村振興的過程中，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村各項資源的優(yōu)化配置，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)，從而有效縮小城鄉(xiāng)差距，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.4 能夠推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)階段，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是其中不可或缺的一部分，因此相關(guān)部門要加大對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，受到地區(qū)差異的影響，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在本質(zhì)上的不同。為了能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性，需要相關(guān)部門遵循因地制宜原則，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)農(nóng)村管理工作實效地發(fā)揮，同時要建立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)工作之間的平衡，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.5 能夠增強(qiáng)農(nóng)民的整體素養(yǎng)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有效實施能夠提升農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)。在國際競爭日益加劇的當(dāng)下，人才成為國家的競爭核心，而農(nóng)民在我國的人口組成中占據(jù)很大比例，因此提升農(nóng)民的整體素養(yǎng)成為提升我國綜合實力的重要手段。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠為農(nóng)民整體素養(yǎng)的提升提供支撐，進(jìn)而增強(qiáng)我國競爭軟實力。

3.現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀

3.1 經(jīng)濟(jì)管理制度相對落后

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式主要以小農(nóng)形式為主，但是伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐漸提升，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足時代需求，并成為發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要制約因素。在我國農(nóng)村地區(qū)，中青年通常選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村剩余人口老齡化傾向嚴(yán)重，加上落后的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和專業(yè)管理人員的缺乏等因素，使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平普遍不高。

3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

首先，由于相關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視力度不足，促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于被忽視的狀態(tài)，嚴(yán)重制約本地經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。其次，在向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的各種生產(chǎn)設(shè)備相對落后，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的根基不牢，使我國農(nóng)業(yè)方面先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及以及使用效率普遍不足，影響我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。

3.3 信息化建設(shè)程度較低

信息化背景下，充分借助信息技術(shù)能夠提升我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，普遍存在對信息技術(shù)運用不足的現(xiàn)象，影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。這主要是由于，農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育水平的限制，導(dǎo)致大部分農(nóng)民對信息化認(rèn)知不足，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中依然沿用以往的發(fā)展理念和方式，忽視先進(jìn)技術(shù)手段以及設(shè)備的應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升造成一定不良影響。同時，由于農(nóng)村地區(qū)人們獲取經(jīng)濟(jì)管理信息的主要渠道以電視以及廣播等形式為主，對電腦、手機(jī)等電子設(shè)備的利用不足，阻礙了相關(guān)信息在農(nóng)村地區(qū)的流通速度，降低其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的效力。

3.4 基層管理人員的素養(yǎng)普遍不高

首先，現(xiàn)階段受人們價值觀念的影響，高素質(zhì)的專業(yè)人才都會選擇在城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村地位的高素質(zhì)人才普遍缺乏。其次，由于農(nóng)村工作較為復(fù)雜，且生活以及工作環(huán)境相對艱苦，導(dǎo)致部分管理者來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化水平相對較低，對于國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策以及制度在理解、執(zhí)行以及落實上存在不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定阻礙。可以說，基層農(nóng)村管理人員的基礎(chǔ)素質(zhì)偏低，是現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。

4.強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施分析

4.1 建立完善的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要相關(guān)管理人員通過以下辦法來強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

首先，應(yīng)該建立完善的農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制。在管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，要重視農(nóng)村財務(wù)工作，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際為依據(jù)構(gòu)建完善的財務(wù)和崗位機(jī)制，注重資金的預(yù)算以及審批工作，確保在農(nóng)村管理工作中能夠做到按章辦事，避免貪污受賄、挪用專項資金現(xiàn)象的發(fā)生。針對與農(nóng)民切身利益相關(guān)的重大生產(chǎn)經(jīng)營決定，應(yīng)該以村委大會的形式爭取民意，在得到農(nóng)民支持的基礎(chǔ)上制定完善的制度規(guī)章，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

其次，需要組建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人才是基礎(chǔ)保障因素，其不僅是管理工作的執(zhí)行者和決策者，還兼顧各種生產(chǎn)經(jīng)營活動以及資金使用的監(jiān)督職責(zé)。因此，需要組建一支高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)隊伍，加大對農(nóng)村財務(wù)工作的監(jiān)管力度，對經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行有效監(jiān)督，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的財務(wù)保障。

最后，應(yīng)該形成公開透明的理財機(jī)制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，管理部門應(yīng)該有意識地推舉道德素養(yǎng)較高的黨員或者群眾來組建村級理財組織，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本村的理財工作，并參與村級理財、預(yù)算以及規(guī)劃，保證村級經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展。另外，應(yīng)該借助舉報熱線以及信箱等形式，加大對村級財務(wù)工作的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮民眾監(jiān)督實效。

4.2 加大對專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

在市場競爭不斷加劇的當(dāng)下，人才成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理水平，要求有關(guān)部門加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。并且這個工作的前提建立在相關(guān)人員意識到人才重要性的基礎(chǔ)上。具體操作辦法如下：

首先，應(yīng)該加大對當(dāng)代青年的思想建設(shè)，促使其能夠為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，主動扎根基層，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐。

其次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該提升基層人員的薪資待遇，加大對于住房、交通等因素的補(bǔ)貼力度，為專業(yè)人才提供可靠的生活保障，增強(qiáng)基層崗位對專業(yè)人才的吸引力。

最后，應(yīng)該加大對現(xiàn)有工作隊伍的培訓(xùn)力度，從思想、文化以及制度等方面入手，提升現(xiàn)任管理人員的整體素養(yǎng)，強(qiáng)化其對于國家相關(guān)政策的理解以及執(zhí)行力度，增強(qiáng)其對市場的敏感度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展提供助力。

4.3 加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，管理人員應(yīng)該意識到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動作用，并有意識地加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，在具體的執(zhí)行期間需要注意：

首先，強(qiáng)化農(nóng)村道路以及水電等基礎(chǔ)生活保障設(shè)施建設(shè)，尤其是加大對道路的建設(shè)，借助完善的公路網(wǎng)，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

其次，應(yīng)該加大對農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)力度，盡可能完善基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋率，為電商的發(fā)展以及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的傳播奠定基礎(chǔ)，同時，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，還能為農(nóng)民提供多樣化的休閑娛樂方式，豐富農(nóng)村地區(qū)的文化休閑生活，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定扎實基礎(chǔ)。

此外，還需要完善農(nóng)村圖書館建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人們的文化素養(yǎng)，拓寬農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的提升提供智力支撐。

4.4 加大信息化建設(shè)力度

信息化時代的到來，無形中拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，應(yīng)該抓住信息化這一契機(jī)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升添加助力。在利用信息技術(shù)輔助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作時，需要注意：

首先，村級財務(wù)應(yīng)該借助信息技術(shù)手段向智能化方向發(fā)展，不僅能夠彌補(bǔ)專業(yè)人才缺乏的不足，還能夠充分發(fā)揮村級財務(wù)工作實效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金保障。

其次，借助信息技術(shù)提升村級財務(wù)工作對風(fēng)險的評估和應(yīng)對能力，有效避免財務(wù)風(fēng)險。但是，在借助信息技術(shù)輔助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作時，應(yīng)該注意充分考慮本地發(fā)展實際，嚴(yán)禁照抄照搬以及面子工程等現(xiàn)象的發(fā)生，促使村級財務(wù)工作切實為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

最后，注意借助信息技術(shù)建立完善的人才培養(yǎng)體系，尤其應(yīng)該建立線上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)平臺，促使農(nóng)民思想意識能夠始終保持先進(jìn)性，跟上時代和市場的發(fā)展需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向。

5.結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的推動作用，同時還能夠有效縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)民的生活水平。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些不足，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，結(jié)合本地發(fā)展實際，以制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施投入以及信息化建設(shè)為切入口，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。