新農村背景下鄉鎮農業技術推廣工作有效性提升的思考

李欣欣

（山東省濟寧市任城區二十里鋪街道辦事處,山東 濟寧 272000）

引言

農業是促進我國國民經濟發展的重要力量，對我國社會穩定有著很大影響。當前隨著科學技術的不斷進步，我國各鄉鎮農業生產水平有了很大提高，人們對農業技術推廣工作的重視力度也逐漸加大。但是在新農村背景下，我國鄉鎮農業技術推廣工作的有效性一直得不到發揮，對此提升鄉鎮農業技術推廣工作的有效性，就成為當前工作的重中之重。在實際的推廣過程中，要發揮指導、培訓、宣傳、試驗、示范等作用，將應用于種植業、漁業、畜牧業、林業的實用技術及科技成果向農民推廣普及，指導他們將這些實用技術及科技成果運用到實際的農業生產當中。

1.農業技術推廣意義

在農村人口流失的情況下，如何用少量的勞力達到高產的目的，是現階段我國農業發展亟待解決的問題。因此，農業技術的推廣十分必要。加大對農民進行科普教育的力度，選擇適應當地的農作物進行培育，并針對該地的特點，增加適合的新型科技幫助農作物生長，普及農業知識、農業技術，提高農業耕種的技術性、科學性，從而實現提高農作物產量的目的。在傳統的農業技術中，老百姓們更相信靠天吃飯，因為沒有從科學的角度進行試驗，老百姓主要靠自己的經驗進行耕種。而引入新型的農業技術既可以增加農民的基本收入，又能開拓農民的視野，可以促進農業產業鏈的形成，創造更大的經濟價值。農產品本身的價值不高，但是農產品的附帶價值卻不容小覷。開展相關農業技術的推廣工作，在對農業技術進行大規模改進之后，針對多出來的農作物開發相關的農產品商品經濟，則會給當地農民帶來更多的經濟效益。農產品的生產、加工、物流運輸到銷售，同樣也可為返鄉大學生或缺少主要勞動力的家庭帶來工作崗位和收入，形成一個良性循環體系。政府一直很重視“三農”問題，農業技術推廣也一直受到各界的關注和重視。建設新農村，經濟建設是基礎，大力推廣農業生產技術是關鍵。此外，政府也在不斷地推出各種惠民政策，給予相關農業從事人員一定的專業培訓等，以確保農業技術推廣工作的有序進行。

2.鄉鎮農業技術推廣工作存在問題

2.1 存在強制推廣的現象

部分鄉鎮領導針對上級下達的任務只知道悶頭去干，沒有對農業技術進行全面的分析，在自己尚未弄清楚、甚至部分本地技術人員都無法掌握的情況下，也不考慮當地實際情況，就進行相應地技術推廣，且在推廣之初就對其會產生的經濟效益進行鼓吹。農民在糊里糊涂的情況下進行相應技術的革新，但往往最后效果欠佳，再加上政府相關工作人員在進行推廣工作時常常對不配合的農民采取強制性措施，讓農民對農業技術產生抵觸心理。因此，只有合理科學地進行推廣，新的農業技術才會扎根在祖國的大地上。

2.2 開展推廣工作積極性不夠

農業技術推廣工作實施范圍一般為偏遠農村，推廣對象多為文化程度低且接受能力差的農民，這對推廣者的吃苦耐勞精神和服務意識提出了更高的要求。當前對鄉鎮推廣人員來說，除了基礎設施不完善、交通工具不完備、技術工具不齊全外，單位對技術人員的管理及相應的福利待遇也不夠，這在一定程度上挫傷了他們的積極性。另外，目前基層農業推廣體系職能不清、體制不順、推廣力量分散、用力不集中，基層農技人員多數時間和精力用于鄉鎮工作，真正從事農業技術推廣工作的時間少。這使得推廣人員無法全身心投入推廣工作，推廣人員的積極性難以提升。農技推廣是一項長效工作，建立相應的獎勵機制和補助機制很有必要。有了足夠的物質和資金保障才能激發基層農技推廣人員的工作積極性，提高推廣的內在動力。

2.3 農民群眾的整體素質不高

農民群眾是基層農業技術推廣的客體，其素質水平會對農業技術推廣成效產生直接的影響。目前，大部分農民不具備較高的受教育水平，不能夠正確認知和快速接受現代農業科學技術。一些農戶的農耕文化意識較強，依然將粗放分散的生產經營模式沿用過來，對農業農村經濟的發展造成了阻礙。農村地區的青壯年雖然具有較高認知水平，但大多向大中城市流動，農村務農人員年齡結構的老齡化特征明顯。

2.4 自然環境污染較為嚴重

當前，農村自然生態環境不容樂觀。能否有效改善農村的自然生態環境已經成為推動農業發展、推進綠色農業技術發展的重要因素。與其他區域的環境污染不同的是，農村自然生態環境污染仍主要來源于農業生產。在以往的農業生產過程中，為了增加農產品產量，種植者會增加化肥農藥攝入量，導致農產品質量降低。除了農業生產帶來的環境破壞外，其他的人類活動也給農村自然環境造成了不良影響。例如資源開采過度、退林還耕等行為都會增加農村自然環境災害的發生頻率。不僅如此，一些人類活動會嚴重影響水資源儲量與質量，從而間接影響農產品質量。

2.5 推廣機制缺失

就目前情況來看，能夠構建完整推廣機制的地區并不多。推廣機制缺失，會導致農業技術無法及時傳遞給農戶，當農戶有需求時，會主動尋求農技推廣站幫助，但真正到了現場，會看到工作人員手忙腳亂，最終不得不打消想法。即便有地區采取主動出擊的策略，深入基層一線，為農戶普及技術，但由于所講知識不成體系，致使效果不盡如人意。可以看出，要想讓農業技術發揮真正作用，需要補齊機制短板。

2.6 農業技術推廣方式較為單一

現階段，很多基層農業技術推廣人員主要將口頭講解、發放宣傳頁等形式應用過來，推廣方式的滯后性特征明顯，導致農戶難以對農業技術推廣的內容進行全面掌握，降低了農業技術推廣效果。同時，農戶信息獲取來源缺乏，再加上缺乏完善的網絡服務平臺，導致農戶在農業生產實踐中，即便有技術性難題出現，也無法及時獲得技術人員的幫助。

3.新農村背景下鄉鎮農業技術推廣工作有效性提升的對策

3.1 加大考核力度，制定完善的科學管理措施

要想在新農村背景下使得鄉鎮農業技術推廣工作的時效獲得提升，首先要做的就是要加大考核力度，以此來約束人們，并且還要制定科學合理的管理措施，并嚴格落實。為了更好地在鄉鎮進行農業技術推廣工作，科學管理是非常重要的，也是有效推廣的重要前提。我國農村鄉鎮農戶很多，且較為分散，為了更好地實施農業技術推廣，保證有效性，建立農業技術推廣的站點是非常有必要的。這樣做不僅便于更好地管理，還可以讓相關部門對農業技術推廣的發展狀況有著全面了解，同時也能為其提供依據。除此之外，對鄉鎮農業技術推廣人員也要在平時的工作中加強這一方面的培訓，定期組織他們進行技術考核。

3.2 加強推廣隊伍建設

推廣人員素質的高低，會對鄉鎮農業技術推廣工作質量產生直接影響，因此鄉鎮農業技術推廣部門必須加強推廣隊伍建設，全面提高推廣人員素質。首先，要對在崗在職的推廣人員加以清理，根據清理情況，對于不在崗的推廣人員要限期歸崗，對于無法限期歸崗的推廣人員要立即進行轉崗；對于空缺較為嚴重的崗位要及時進行補崗。其次，要實行競爭上崗、資格認證機制，以此來從根源控制推廣人員質量，使其更好地滿足鄉鎮農業技術推廣工作要求。另外，鄉鎮農業技術推廣部門要建設完善的在職教育機制，定期對已入職的推廣人員開展轉專業技術及職業素質培訓，以此來避免在職推廣人員出現知識老化、素質不足的問題。

3.3 加大資金投入

高薪聘請高層次的科技人員，針對通渭縣特有的情況，進行深層次的改革。由于農業推廣工作之前一直屬于農業部門，相關工作人員甚至沒有編制或其他福利保障自己的生活。因此，需要提高基層技術人員的福利待遇，將他們納入相關編制管理，保障其基本生活，解決他們的后顧之憂，不可因農閑或其他原因出現借調的情況。要大力實施人才引進計劃，針對大學生返鄉進行政策扶持，支持年輕人回鄉創業。在此基礎上，針對各地的實際情況引入相關設備，用科學的手段進行管控，適當擴大小型家庭作坊規模，便于農業機械作業。針對各個地區的特點，提出統一的耕種建議，相關技術人員也可減少相應工作量，做到科學耕種。

3.4 建立多元化的推廣途徑

3.4.1通過網絡平臺進行線上推廣

抖音、快手等網絡直播平臺的興起給農業技術推廣帶來了新的探索。比起枯燥無味的聽課，農民更樂意觀看網絡直播。為順應時代發展，推廣機構可以組織開展“互聯網+”農業技術培訓，安排農業專家每周舉辦幾期農業技術服務直播及在線解答，主要包括農民最關心的農機具、化肥、農藥購買和使用，動物防疫，蘋果、蜜桃、花椒建園管理，養殖技術等最貼近農民日常生活的內容。同時，開發新型職業農民培育微信公眾號定期推送直播培訓課程，以此推動數字農業快速、高效發展。這樣以點帶面擴大培訓受眾群體，進一步提高農民的參與度和積極性，為農業新技術的推廣和應用起到良好的示范作用。

3.4.2建立以農民能手為骨干的技術協會，促進農業技術交流

以“善學善用”為標準，選拔一批高素質農民能手作為主力建立農業技術協會，引導農民能手發揮示范引領作用；定期開展農業技術交流，依托技術協會舉辦技術培訓，以培訓為紐帶促進參訓農民交流合作，在社會范圍營造農業技術學習交流的良好氛圍。

3.5 持續提高農民群眾素質水平

第一，加強農民教育培訓。如果農民具備較高的科技文化素養，將會更加高效地接受和掌握農業技術與信息。因此，要將基層農民教育培訓工作深入實施下去，促使農業技術推廣成效得到改善。在具體實踐中，職能部門需將培訓計劃系統性制定出來，對培訓人員、實施方案等進行確定。要采取多元化培訓形式，在集中培訓的基礎上，輔助性采取其他方式。如可利用信息技術開展線上教育，將現代教育信息及時傳遞給農民群眾，促使農民的綜合素養得到提高。第二，加大宣傳推廣力度。目前，一些民眾沒有正確認知技術推廣工作，配合、支持力度不足。面對這種情況，需將宣傳推廣活動實施下去，革新民眾的認知觀念。在宣傳過程中，可將現場宣導、經驗分享等一系列方式利用起來，讓民眾對現代科技技術的應用價值進行正確認知，進而產生主動學習和應用的良好意識。要緊密結合農業產業經營與農業技術推廣工作，向民眾廣泛宣傳典型農戶的成功案例，有效示范、帶動其他的農戶。

3.6 解決農村自然生態環境污染問題

解決農村自然生態環境污染問題是從根本上提高綠色農業種植技術水平的措施。相關地區應按照相關政策，嚴格防控農村自然環境污染問題。同時，組建一支專業水準過硬的推廣團隊，在農村地區進行針對性的宣傳推廣。宣傳推廣內容不僅包括對綠色農業種植技術的推廣，還要對農村生態環境保護知識進行宣傳推廣。同時，利用新媒體技術為宣傳工作助力，盡可能地擴大宣傳推廣面積，保證每一位農民都能了解到綠色農業種植技術的優越性。

3.7 完善推廣機制

推廣提效，機制先行。農業農村部要下達文件，為機制建設指明方向。各地區農技推廣中心要認真閱讀內容，領悟文件精神。盲目采取行動，只會招致失敗。完善推廣機制前，必須派出兩隊人馬開展調研工作。一隊來到基層，傾聽農戶的心聲，從而找出推廣工作的漏洞。一隊進行研究，對象是農業較發達國家。通過深入分析成功案例，歸納出經驗教訓。結合兩方面內容，明確主攻方向，完善推進機制。農業生產會受天氣、市場等因素影響，稍不注意就會減產減收。基于這一特點，在完善機制時，要有意識地控制生產成本，以此提高農戶的抗風險能力。為達到這一目標，農技推廣中心應召集保險公司，共同敲定農業保險的開發細節，以及農業技術的推廣方案。在落實方案期間，要有針對地培養，促進農戶風險意識的形成。僅培養意識還不夠，農技推廣中心要和農業合作社聯手，設立專項基金，為農戶提供強有力保障。生命不息，創新不止。農業技術推廣機制要做好與時俱進，這樣才能為農戶提供最優質的服務。農技推廣中心要給農技推廣站派任務，定期收集農戶反饋。經過有效整理后，從中發現問題，繼而采取補救措施。隨著時間的推移，推廣機制不斷完善，從而推動農業產業邁上新臺階。

4.結束語

綜上所述，新農村背景下的農業技術推廣是一件既有成就感又有挑戰性的工作。在探索農業技術推廣過程中，要及時發現問題，解決問題。政府有關部門應加大農業技術推廣資金的投入，積極引進基層農業技術推廣人才，提高基層農業技術推廣人員待遇，同時應鼓勵高級農業技術人員到廣闊的農村去鍛煉，到田間地頭去奉獻自己的聰明才智。只有多管齊下，才能真正做好新時期的農業技術推廣工作，助力鄉村振興事業。