廣西：食藥打假出重拳 多措并舉見成效

食品、藥品與環(huán)境都與百姓生活息息相關(guān)，近年來，此類違法犯罪日益突出。廣西壯族自治區(qū)各級公安機關(guān)積極開展打擊治理工作，采取多種有效措施，凝聚打擊力量，聚焦打擊重點，有效遏制了食藥領(lǐng)域犯罪勢頭。

廣西首個行刑銜接食品藥品檢驗實驗室揭牌

5月9 日，廣西壯族自治區(qū)首個行刑銜接食品藥品檢驗實驗室在欽州市揭牌成立，欽州市公安局與欽州市市場監(jiān)督管理局在揭牌儀式上表示，將進(jìn)一步凝聚雙方打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為的合力，不斷提升打假治劣的精準(zhǔn)度和震懾力，持續(xù)推動公平有序、安全放心的食品藥品競爭和消費環(huán)境。

這是欽州市深入推動食品藥品安全專項整治行動開展，確保專項行動實效，助力創(chuàng)建國家食品安全示范城市的有力舉措。此次行刑銜接食品藥品檢驗實驗室的成立，實現(xiàn)了對問題食品藥品的對口直檢、應(yīng)檢盡檢、隨接隨檢，將逐步建立起“快速檢測判定性質(zhì)—檢驗檢測固定證據(jù)—檢測結(jié)果分析研判—風(fēng)險隱患預(yù)測預(yù)警—重點排查發(fā)現(xiàn)線索—快速檢測判定性質(zhì)”的工作運行機制，加快提升檢測結(jié)果使用效率和涉刑案件移送效率。

“我們將嚴(yán)格按照食品藥品安全綜合治理新要求，不斷健全完善食品藥品安全‘行刑銜接’工作機制，提升食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法合力效應(yīng)，與公安機關(guān)共同筑牢欽州食品藥品安全防線，努力推動行刑銜接機制取得顯著成果。”欽州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。下一步，為充分發(fā)揮行刑銜接食品藥品檢驗實驗室的橋梁作用，欽州市市場監(jiān)管部門與公安機關(guān)加強溝通協(xié)調(diào)，切實維護(hù)公平有序的市場經(jīng)濟秩序，形成相互支持、協(xié)作配合的工作格局，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為，為欽州市實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

據(jù)悉，欽州市食品藥品安全“行刑銜接”工作機制已初見成效。2021年9月16 日，欽州市市場監(jiān)管局與欽州市公安局緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，在南寧、玉林、欽州、百色、崇左等地查獲制售假酒窩點、倉庫9 處，打掉制假團伙4 個，抓獲犯罪嫌疑人31 名，現(xiàn)場查扣假冒“茅臺”“五糧液”等國內(nèi)知名中高端白酒1100 多件6626 瓶，空瓶1萬多個，包裝盒、商標(biāo)標(biāo)識、制假原料酒、原材料、工具等一大批，查扣涉案車輛4 輛，現(xiàn)場成品假酒價值超過700 萬元，累計總案值超過5000 萬元；凍結(jié)涉案資金50 多萬元；刑事拘留29 人。

百色市公安局食藥環(huán)偵支隊掛牌成立

6月8 日上午，百色市公安局食藥環(huán)犯罪偵查支隊揭牌儀式在市森林公安局舉行。

百色市公安局食藥環(huán)犯罪偵查支隊掛牌成立，是百色市公安局黨委高度重視公安事業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化整合警種職能配置，推動警務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，提升警務(wù)工作現(xiàn)代化水平的重大舉措。食藥環(huán)犯罪偵查支隊全體民輔警將以全新的法治理念、全新的精神面貌、全新的歷史責(zé)任，承接好新的使命、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，以強烈的政治責(zé)任感、強烈的事業(yè)感，全力擔(dān)當(dāng)新使命，努力鍛造一支“四個鐵一般”的食藥環(huán)公安鐵軍，為百色革命老區(qū)的生態(tài)安全保駕護(hù)航。

食品、藥品與環(huán)境都與百姓生活息息相關(guān)，近年來，此類違法犯罪日益突出。成立市公安局食藥環(huán)犯罪偵查支隊，是貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、總體國家安全觀和自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的決策部署，深化公安改革的具體措施，對深化公安改革、加快完善優(yōu)化協(xié)同高效的公安機關(guān)機構(gòu)職能體系，有效履行公安機關(guān)職能使命，遏制食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪勢頭，推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略，保障全市經(jīng)濟社會健康高質(zhì)量發(fā)展等方面具有十分重要的意義。

百色市公安局食藥環(huán)犯罪偵查支隊掛牌成立，標(biāo)志著百色市森林公安局除了承擔(dān)原有工作職能外，還承擔(dān)起宣傳貫徹黨和國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全及知識產(chǎn)權(quán)的方針、政策、法律法規(guī)；組織實施和指導(dǎo)全市公安機關(guān)偵辦全市范圍內(nèi)涉及食品藥品安全及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的案件。

玉林：多舉措精準(zhǔn)打擊食藥環(huán)違法犯罪

2021年以來，玉林市公安局采取多項有力舉措，精準(zhǔn)打擊食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪，破獲食藥環(huán)案件174 起，其中公安部督辦案件4 起，涉案金額6億余元，依法刑事拘留犯罪嫌疑人601 名。

主動出擊 發(fā)動群眾廣辟線索

玉林市公安局會同有關(guān)部門深入重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點場所、重點部位開展拉網(wǎng)式排查，主動尋找、發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，堅持專項工作與群眾路線結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，充分運用人力資源和信息化手段，全方位、無死角開展涉食藥環(huán)違法犯罪線索梳理。同時，該局與市場監(jiān)督等相關(guān)部門建立部門行業(yè)企業(yè)食藥環(huán)違法犯罪線索推送機制，緊密結(jié)合“凈網(wǎng)2021”專項行動，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)交易平臺、社交平臺、直播平臺相關(guān)信息，強化網(wǎng)上信息梳理研判，及時發(fā)現(xiàn)可疑線索。

此外，玉林市公安局還公布舉報電話、電子郵箱，開設(shè)新媒體舉報交互平臺，制定發(fā)布獎勵措施，廣泛發(fā)動群眾舉報。通過廣泛撒網(wǎng)摸底調(diào)查和分析研判，收集、發(fā)現(xiàn)食藥環(huán)違法犯罪線索193 條、涉案作坊32 家、涉案運輸工具126 臺，為精準(zhǔn)打擊犯罪打下良好基礎(chǔ)。

2021年9月，興業(yè)縣公安局通過“撒網(wǎng)撈針”獲得線索：有一個生產(chǎn)有毒有害壯陽藥品的犯罪團伙，多次給小攤販提供非法生產(chǎn)的有毒有害藥品。

興業(yè)縣公安局聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門對該線索進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)涉案人員多、涉案金額大、涉案藥品來源深、銷售藥品涉區(qū)域廣，隨即逐級上報。公安部將該案列為督辦案件。專案組與玉林市公安局治安警察支隊食品藥品案件偵查大隊聯(lián)合開展偵查，一舉搗毀了這個生產(chǎn)銷售有毒有害藥品窩點，抓獲涉案嫌疑人多名，現(xiàn)場查獲有毒有害保健品一批。

端窩斬鏈 追根溯源重拳整治

玉林市公安局把“打團伙、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條、追流向”作為偵查破案重點，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條追根溯源、循線深挖打擊食藥環(huán)違法犯罪，摧毀犯罪窩點，斬斷非法利益鏈條。

2021年以來，全市公安機關(guān)食藥偵部門在偵辦食藥環(huán)案件過程中，加強與檢察、法院溝通協(xié)調(diào)，召開案件研討會、協(xié)商會、討論會56 次，協(xié)調(diào)解決案件定性、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題。同時，市縣兩級公安機關(guān)共組織全市138 個派出所長和53 名專項行動工作專班人員、85 名行政部門相關(guān)人員進(jìn)行打擊整治食藥環(huán)違法犯罪專門培訓(xùn)，全面提升隊伍政治業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。

玉林市公安局治安警察支隊食品藥品案件偵查大隊在偵辦煙草部門移交省級督辦某生產(chǎn)銷售假煙案件線索中，加強與檢察、法院溝通協(xié)調(diào)，順利完成了前期偵查工作。隨后，抽調(diào)200 名警力分12個抓捕組對生產(chǎn)和儲存假煙窩點發(fā)起收網(wǎng)打擊行動，共抓獲犯罪嫌疑人53 名，當(dāng)場繳獲制假工具以及假煙產(chǎn)品一批，全鏈條摧毀這個供、制、產(chǎn)、銷一條龍的制假窩點，涉案價值高達(dá)5.7 億元。

強化協(xié)作 多警聯(lián)動整合資源

玉林市公安局對內(nèi)充分發(fā)揮治安、食藥偵、情報指揮等警種部門職能優(yōu)勢，整合資源、統(tǒng)籌力量、強化協(xié)作，著力形成指揮順暢、運行高效、整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的打擊食藥環(huán)違法犯罪工作格局，密切加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、林業(yè)草原等部門的聯(lián)動配合，召開部門協(xié)作會議，落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求，切實暢通信息交流、案件移送等工作機制。

2021年10月2 日，玉林市福綿區(qū)市場監(jiān)督管理部門通過協(xié)同作戰(zhàn)向玉林市公安局食藥偵部門反饋，有人在網(wǎng)上銷售假劣藥品，請公安機關(guān)依法查處。

玉林市公安局治安警察支隊食品藥品案件偵查大隊開展偵查，得知涉案嫌疑人用他人身份信息注冊網(wǎng)絡(luò)賬號在網(wǎng)上銷售假劣藥品，涉案金額達(dá)68萬元，遂一網(wǎng)打盡該銷售假冒偽劣藥品團伙。

因打擊食藥環(huán)違法犯罪成績顯著，玉林市公安局獲評“昆侖2021”專項行動成績突出集體。

北海：多部門聯(lián)手守護(hù)群眾“舌尖安全”

今年以來，北海市公安局食藥偵部門主動作為，與海警、海關(guān)等部門聯(lián)手組織開展聲勢浩大的“亮劍·清邊靖海”打擊走私違法犯罪、守護(hù)群眾“舌尖安全”專項行動，共查辦相關(guān)違法犯罪行為24 起，打掉團伙5 個，抓獲涉案嫌疑人141 名，查獲凍品35.24 噸、成品油30 噸、卷煙947 條，涉案總價值約1500 萬元。

協(xié)同作戰(zhàn)擠壓“舌尖犯罪”空間

北海市公安局在“亮劍·清邊靖海”打擊走私違法犯罪、守護(hù)群眾“舌尖安全”專項行動中，堅持打防結(jié)合、綜合治理、突出重點，食藥偵部門聯(lián)合海關(guān)緝私和海警等力量，以新技術(shù)新手段為支撐，多方位搜集研判線索，成功查辦了系列走私案件，既筑牢“外防輸入”疫情防控防線，也有效維護(hù)了群眾“舌尖上的安全”。

北海市公安局按照“亮劍·清邊靖海”行動方案，成立了由海防管理支隊和治安支隊食藥偵大隊牽頭的打擊走私行動專班，建立由刑偵、法制等為核心成員單位的合成作戰(zhàn)體系，督促縣區(qū)分局對應(yīng)成立合成作戰(zhàn)室，集中調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了集全局最強警力陣容的合成作戰(zhàn)團隊，積極參與走私案件偵破工作。

為提高群眾舉報走私違法犯罪行為的積極性，北海市打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于對舉報走私違法犯罪行為線索進(jìn)行獎勵的通告》，北海市公安機關(guān)作為打擊走私主要成員單位，面向社會各界征集走私案件線索，共收到群眾舉報線索45 條，核查有效線索22 條。

打擊走私行動專班根據(jù)全市反走私工作形勢和轄區(qū)內(nèi)走私活動的特點規(guī)律，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，對走私違法犯罪實施重點打擊，最大限度擠壓“舌尖犯罪”空間。

各個擊破截獲即將上桌“佳肴”

北海市公安局治安支隊食藥偵大隊按照“亮劍·清邊靖海”要求，建立健全公安機關(guān)內(nèi)部協(xié)作及與成員單位的聯(lián)動工作機制，促進(jìn)打擊走私相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡邏，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪行為。同時，積極加強與海關(guān)、海警等部門的協(xié)作溝通，暢通線索傳遞渠道，優(yōu)化案件移送制度，形成工作合力。

1月4 日17 時許，有群眾報警稱，在北海市金海灣紅樹林風(fēng)景區(qū)沙灘上發(fā)現(xiàn)幾包散落的牛肉凍品。接報后，打擊走私行動專班迅速制定追查方案，指導(dǎo)銀海分局組織民警到現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾。經(jīng)研判，銀海分局調(diào)集40 名精干警力，兵分4 路，分赴南寧市、北海市、合浦縣廉州鎮(zhèn)和石康鎮(zhèn)等4 地展開抓捕，成功抓獲涉嫌走私凍品嫌疑人15 名，依法扣押涉案機動車7 輛、手機22 部以及凍品一批。辦案民警經(jīng)過兩天三夜的專案攻堅和深挖細(xì)查，對該走私活動的核心人物進(jìn)行收網(wǎng)抓捕，抓獲犯罪嫌疑人8 名。

1月19 日19 時許，治安支隊食藥偵大隊民警接到群眾舉報稱，有人在北海銀灘、僑港等地碼頭上走私凍品。接報后，北海市公安局食藥偵部門民警聯(lián)合北海海關(guān)緝私分局立即對該線索進(jìn)行核查，連續(xù)作戰(zhàn)摸清犯罪團伙組織架構(gòu)。聯(lián)合專案組當(dāng)晚對該團伙走私凍品案展開收網(wǎng)行動，專案組民警精準(zhǔn)布控，共抓獲犯罪嫌疑人4 名，繳獲涉案車輛4輛，當(dāng)場查獲涉嫌走私凍貨一批，涉案金額50 萬元。經(jīng)查，以黃某為首的走私團伙，從境外走私牛肉牛雜等凍品到北海，多次作案，專案組民警順藤摸瓜，當(dāng)晚成功抓獲涉案團伙2 名主要成員。

崇左：多措并舉 保障食藥安全

2021年以來，崇左市公安局聚焦食品藥品安全領(lǐng)域，組織全市7 個縣（市、區(qū)）公安機關(guān)強化陣地管控，緊盯重點地區(qū)、重點場所，依法嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全違法犯罪，先后破獲制售假冒偽劣食品藥品刑事案件39 起。

開展聯(lián)合執(zhí)法 形成打擊合力

崇左市公安局組織轄區(qū)7 個縣（市、區(qū)）公安機關(guān)與相關(guān)部門聯(lián)手，深入摸排制售假劣食品藥品違法犯罪線索，組成聯(lián)合督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以農(nóng)貿(mào)市場、餐飲門店、商場超市、冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營、零售藥店等為重點，開展農(nóng)村食品藥品安全專項治理。2021年12月至今，聯(lián)合督導(dǎo)組共檢查各類農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體167 家，查改問題隱患77 個，關(guān)停取締“黑工廠、黑作坊、黑窩點”32 個，責(zé)令12 家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、2 家診所進(jìn)行整改。

崇左市公安局還聯(lián)手農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，打掉私屠濫宰窩點11 個；聯(lián)合4 個縣（市）邊境管理大隊依法嚴(yán)厲打擊走私耕牛、馬匹違法犯罪活動，破獲走私耕牛案件13 起。此外，該局還與檢察院、法院加強溝通，共同研究辦理食品藥品犯罪案件中的疑難復(fù)雜問題，及時會商解決疑難案件定性、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題，為案件的順利訴訟提供有力支撐。

培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干 加強隊伍建設(shè)

崇左市公安局和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合舉辦全市食品藥品聯(lián)合執(zhí)法培訓(xùn)班，全市7 個縣（市、區(qū)）公安局（分局）以及市場監(jiān)管部門76 名一線執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)中，市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營科、藥械科、特食科工作人員對相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)講解，并對近年來崇左市發(fā)生的部分食品、藥品案件的特點，以及相關(guān)案件在行刑銜接方面存在的困難和問題進(jìn)行了分析；崇左市公安局治安支隊食藥環(huán)案件偵查大隊大隊長對辦理食藥案件適用的法律法規(guī)和調(diào)查取證的關(guān)鍵點進(jìn)行了講解。崇左市公安局還邀請其他市公安局食藥偵部門辦案能手給參加培訓(xùn)的一線執(zhí)法骨干講解了如何強化治安陣地管控及成功偵辦食品藥品案件的工作思路、措施手段和工作方法。

此次培訓(xùn)不僅為公安機關(guān)與市場監(jiān)管部門加強隊伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)能力打下了堅實基礎(chǔ)，還有力促進(jìn)了兩部門之間行刑銜接工作的交流與合作。

細(xì)致摸排梳理 強化動態(tài)管理

崇左市公安局結(jié)合“一標(biāo)三實”信息采集專項行動，聚焦信息研判、強化動態(tài)管理，及時采集相關(guān)信息，確保底數(shù)清、情況明。

崇左市86 個派出所按照“主動列管，動態(tài)掌控”的原則，組織民警對轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行全面摸排，聯(lián)合有關(guān)部門對相關(guān)主體逐家逐戶進(jìn)行登記，建立健全檔案資料，采集完善基礎(chǔ)信息，建立健全食品藥品行業(yè)場所備案表、檢查記錄、安全隱患限期整改通知書等各類臺賬，強化對食品藥品行業(yè)場所的精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

該局充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢，強化行業(yè)場所陣地管控工作，深入藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、物流寄遞點、醫(yī)院周邊等地，排查收集線索，同時與相關(guān)部門加強協(xié)作配合，對近年來查辦的54 起食品藥品行政案件進(jìn)行“回頭看”，深挖擴線，努力拓寬案件線索來源。

崇左市公安局還加大宣傳力度，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”等活動，組織民警深入轄區(qū)企業(yè)開展“送法上門”活動，以發(fā)放宣傳材料、座談等方式開展法律宣傳，積極引導(dǎo)食品藥品從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法，全力構(gòu)筑食藥安全防線。

南寧警方偵破一起涉嫌制售假冒注冊商標(biāo)案

8月5 日，廣西省南寧市公安局治安支隊聯(lián)合南寧市市場監(jiān)督管理局，組織橫州市公安局偵破一起涉嫌制售假冒注冊商標(biāo)案，搗毀制假窩點2 個，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人2 名，扣押假冒商標(biāo)“KADO”牌電子煙5581 支，電子煙配套零配件15648 套，涉案金額約70 萬元。

8月3 日，南寧市公安局治安支隊接到群眾舉報，稱在廣西橫州市蓮塘鎮(zhèn)六坡村委會鳳山村有人私自建設(shè)工廠，非法加工、組裝電子煙，假冒注冊商標(biāo)進(jìn)行違法犯罪活動。經(jīng)偵查摸排，辦案民警獲得犯罪嫌疑人基本情況，并掌握制售假冒電子煙犯罪事實和活動規(guī)律，收網(wǎng)時機成熟。

8月5 日下午，南寧市公安局治安支隊聯(lián)合南寧市市場監(jiān)督管理局，組織橫州市公安局在橫州市蓮塘鎮(zhèn)六坡村委會平坡村搗毀兩處非法加工電子煙工廠，抓獲犯罪嫌疑人周某、周某生2 人及生產(chǎn)工人30 人。

經(jīng)訊問，2 名犯罪嫌疑人對在未經(jīng)品牌商授權(quán)及辦理相關(guān)合法手續(xù)的情況下，私自加工、組裝品牌商電子煙的違法犯罪行為供認(rèn)不諱。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

為進(jìn)一步推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動”向縱深開展，南寧公安機關(guān)治安部門深入摸排各類侵權(quán)假冒違法犯罪線索，積極開展打擊侵權(quán)假冒工作，維護(hù)南寧市經(jīng)濟秩序和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。2021年以來，全市公安機關(guān)治安部門共辦理各類侵權(quán)假冒案件635 起，刑事拘留231 人，逮捕184 人。