煙臺市福山區南莊村黨支部領辦合作社：小村莊實現大發展

姜立卓，魏可欣，馮晨瑛珺，姜玉香

（中國農業大學煙臺研究院，264670，山東煙臺）

1 背景情況

南莊村位于煙臺市福山區的門樓鎮，緊鄰門樓水庫，有村民270 戶，村兩委成員4 人，黨員28 人。南莊村的耕地面積為26.7 hm2，其中村集體耕地面積為6.7 hm2。南莊村原來是有名的“落后村”——誰提起來都得搖搖頭，很多原因造成了這個小村莊的落后。因為南莊村是由南溝和南莊兩個自然村合并形成的行政村，遺留問題使得村民之間內斗嚴重，人心渙散。加上村兩委不得民心，村黨組織的影響力弱，使得整個村莊的經濟長期得不到發展。面對這些棘手的問題，南莊村新黨支部頂住壓力，喚醒黨員初心，整合土地資源，擴大集體規模，打造三產融合，打破發展瓶頸，帶領村民共同致富。

2 主要措施

2.1 能人帶領，初心不忘聚民心

在彭利民最初回到他的家鄉——南莊村準備競選村黨支部書記時，他“成功人士”的身份在村內引起了不小的轟動。村民對他回鄉的行為議論紛紛：好好的錢不掙，居然回村接受這種事情，村子沒有錢，麻煩事還一攤，有百害而無一利啊。

在彭利民正式當選為南莊村黨支部書記后，這些質疑與困惑得到了答案。在初次召開黨員大會時，彭利民書記開誠布公，在全體黨員的面前說明了他此次回歸的原因：村民內斗了這么多年，收獲的卻是越來越窮的南莊村。如果大家再不團結起來搞發展，那么即使在多年后南莊村依舊摘不下這頂“貧窮”的帽子，所有扶貧的政策也不過是揚湯止沸。而他此次回村的目的，就是帶領全體村民一同與貧困為敵,拔掉南莊村根深蒂固的“窮根”，讓南莊村成為全體南莊村民的驕傲。這并不是他隨口的豪言壯語，在黨代會召開之始，彭利民花費了足足三天時間親自前往每一個黨員的家庭，仔細詢問他們對于南莊村當前及未來發展的建議與看法，對村內的具體情況有了清晰的了解。這些話都是他的肺腑之言、由衷之意。

這一番話打破了黨員之間的壁壘，黨員們的初心重新被喚醒，良性關系在他們之間重新建立，原來散落的黨員找到了主心骨，村黨支部迎來新生。黨員大會與村民代表會議秉持著有矛盾就說、有問題就提、有建議就講的原則，為陳年頑疾提供了治愈的機會，為心中之傷敷上了良藥。人心在不知不覺中集聚起來，共同的目標使他們迫不及待地想做點什么以改變現狀。

上山開荒，黨員全員上陣，村民義務出工，半年開墾荒地4 hm2；搬遷墳地，村兩委帶頭，黨員分片聯戶，做好工作，化散為整，兩個月騰出集體土地5.3 hm2；流轉土地，通過土地入股、集體反租，實現土地集中經營、產業振興。

2015 年南莊村成立合作社，全村750 多名村民現均已入社。南莊村黨支部領辦合作社不僅在經濟層面上將黨支部與村民重新緊緊連接，更重新構建了村民與黨支部之間信任的紐帶。合作社以股份入股的方式將集體與群眾聯結在一起，形成了經濟利益共同體，加強了村民對于村集體的認同感。

2.2 轉型發展，規模經營謀新篇

南莊村積極融入“夾河新城”建設。首先，抓住機遇，順水推舟，通過土地“以好換次”的方法整合村民零散經營的老櫻桃園，形成土地連片、面積較大的新櫻桃種植園，提高生產經營效率。其次，為發展壯大集體示范園規模，村兩委成員帶頭，抓好群眾承包地流轉工作。先后走訪村民40 余戶，首批流轉6.7 hm2土地，流轉土地的社員可在集體大棚務工，合作社發放工資，村民當上“職業農民”。合作社的土地入股方式總共有三種，分別為土地折價入股、現金入股和勞動力入股。在股權設置上，對于流轉入社的村民土地采用明碼標價的方法折價入股，例如參與村民的土地按照18～39 萬元/hm2價格將土地折價入股，將社員自家的櫻桃園直接轉為集體的櫻桃園，實行統一規劃、統一改良品種、統一經營；對參與集體墾荒的黨員和村民代表，按照投入的勞動量，村民可以以每天100 元的價格將自己的勞動力折價入股。

黨支部領辦合作社。在黨支部的帶領下，南莊村整合土地、規模經營，把土地、資金、人力和技術等要素重新整合，實現規模化、專業化管理，提高了南莊村土地利用效率，帶領村民走向致富之路。

2.3 魅力南莊，打造田園綜合體

隨著鄉村旅游業的興起，南莊村將大櫻桃產業與本村旅游資源相結合，通過聘請上海圣博華康創意公司對全村進行總體規劃，南莊村確定了“五福”功能板塊和19 個文娛項目，打造上山觀光、下山住宿為一體的“田園綜合體”，包括魅力南莊文化廣場、毓安閣、垂釣樂園等10 個板塊，打造旅游助力農業發展、促進三產融合的一種可持續發展模式。“田園綜合體”的思路得到了區鎮的肯定，在政府的幫扶下，南莊村對內改造、筑巢引鳳，對外引資、開發資源，建設了面積達2 000 m2的旅游集散中心，改造了面積達1 萬m2的沿街商品房，建設集黨群服務、農資供應、旅游接待等多功能的服務中心。此外，南莊村成功舉辦了第三屆“中國大櫻桃節”等大型活動，促進了南莊村創收，有利于打造“體驗經濟·休閑農業”，提高了南莊的知名度。南莊村生態農業發展勢頭強勁，“農業+旅游”生態農業發展模式已初見成效，流轉土地20 多hm2，種植櫻桃、蘋果、藍莓、山藥等各類經濟作物1 萬余棵，僅僅達到盛果期的大櫻桃就有4 000 余棵，在2018 年取得集體經濟收入200 余萬元的振奮人心的成果。

集生態、產業、人文于一體的“魅力南莊”田園綜合體項目是破除南莊村發展瓶頸的一劑良藥。原來南莊村銷售大櫻桃的模式是農民種、果行收，不與二三產業連接，這種櫻桃銷售模式產業鏈短，產品附加值低，使得以種植業為主導產業的合作社遇到了發展瓶頸。而田園綜合體項目整合全村資源、盤活村莊土地，村民收益多元化，給持續發展動力不足的種植經濟裝上了“三產融合”的引擎，突破了瓶頸，激發了內生動力。

3 發展成效

3.1 促發展，增加村民收入

經過村民共同努力，在2018 年，南莊村每戶年均收入提高4 500 元，南莊村集體收入達到200 余萬元。村民收入來源擴大，包括土地租賃費用、職業農民工資、過節分發福利等，提高了百姓的經濟抗風險能力。在黨支部的帶領下，全村走上了致富路。

3.2 強規劃，打造宜居家園

“適度集聚、節約用地、有利生產、方便生活”是南莊村的基本原則，正是按照這個原則，南莊村采取在進行土地商業開發的同時，對村民進行集中安置。前期，南莊村投入約3 000 萬元，6 棟高標準的農民住宅樓拔地而起。平房“變”樓房，百姓“上樓”，改善了民居，實現了村民集體入住。

3.3 惠民生，提高生活水平

經村兩委商議決定，將進行專款專用，黨支部領辦合作社的30%的集體收益被計劃用于村居改造。經過積累，目前已有200 萬元的投入資金。此外，8 000 m2的硬化道路鋪在地面上，85 盞明亮的路燈投入使用，方便村民生活。不僅硬件設施得到改善，村兩委還十分注重村民的精神文化生活，修建了村級活動場所，村民們可以進行黨員活動、文體娛樂和學習閱讀，極大地充實了村民的空余時間。從此，南莊村道路變平了，夜晚變亮了，人心變暖了。

4 結語

南莊村黨支部領辦合作社帶領群眾認認真真干實事，村民從開始的猶豫不決到現在的緊跟合作社發展，發揮了南莊村黨支部的組織能力和村內黨員的戰斗堡壘作用。因此合作社不斷樹立威信，這又增強南莊村的集體凝聚力和向心力，進一步促進南莊村的發展。南莊村黨支部在政治、組織方面的優勢與合作社在經濟、服務方面的優勢相結合，使得小小的南莊村站在經濟發展的前沿，發展現代農業，打造田園綜合體，走上了致富之路。