上虞區農業“機器換人”實踐與思考

馮科達，阮賢萍，郎春曉

（紹興市上虞區農業機械化技術推廣中心，312300，浙江紹興）

2017 年至今，紹興市上虞區通過普及農機應用裝備、促進農藝農機融合、提升農機社會化服務水平、筑牢平安農機防線，積極開展農業領域“機器換人”示范創建。經過5 年的努力，全區農機裝備保有量和品質齊升，糧食生產綜合機械化水平穩步提高，農機社會化服務快速發展，農機安全生產形勢總體穩定。

1 主要成效

1.1 示范工程創建成效明顯

紹興市上虞區在2018 年創建成為“全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣”“浙江省農業生產‘機器換人’示范縣”“浙江省‘平安農機’示范縣”，完成農業農村部主要農作物生產全程機械化示范項目，先后已被省認定“機器換人”示范鄉鎮（街道）8個、“機器換人”示范基地53 個。

1.2 農機裝備和機械化生產迭代升級

紹興市上虞區農業機械總動力達到35.1 萬kW，擁有大中型拖拉機1 047 臺、乘坐式水稻插秧機590臺、聯合收割機757 臺、植保無人機94 臺、谷物烘干機644 臺，批次烘干能力達到7 598 t，水稻耕種收綜合機械化水平達到89.62%。與此同時，茶葉、水果、設施栽培、水產、畜牧等主導產業的常規機具和數字化設施也已上線。

1.3 農機安全生產水平全面提升

以“平安農機”示范縣創建為契機，構建了源頭管控、田檢路查、宣傳培訓三大體系，健全了農機安全生產制度，落實了安全生產責任。積極推進高耗能農機具報廢、變型拖拉機清零工作，2017 年至今共完成高耗能農機具報廢730 臺，提前完成932 臺變型拖拉機報廢清零任務。

1.4 農機社會化服務快速發展

紹興市上虞區現已有大中型烘干服務中心50 余個、主要農機經銷維修網點8 個、農機社會化服務組織23 個。目前，已成功創建國家級示范合作社1 家、省級農機合作社示范社13 家、省級全程機械化農機綜合服務中心2 個。

2 主要措施

2.1 加強組織領導，強化創建責任落實

上虞區將“機器換人”示范創建列入區政府重點工作，適時出臺《關于加快推進農業領域“機器換人”創建全程機械化示范區的實施意見》。成立“機器換人”工作領導小組，由區政府分管領導任組長，區農業農村局主要領導、區府辦分管領導任副組長，其他有關職能部門的分管領導為成員，強力保障組織協調工作。

2.2 加大政策補助力度，提升農機裝備水平

緊緊圍繞糧食生產全程機械化目標，出臺飛防補貼、機插補貼等作業環節補貼政策，統籌各相關農業項目資金，引導農戶購買高質高效先進適用機具。2017年至今，上虞區共下發各項農機化補貼資金8 232 余萬元。

2.3 實施示范創建，提升作業服務水平

（1）創建一批“機器換人”示范基地。在全區范圍內選取一批上規模、有潛力的農業生產基地，通過對主體的專業技能培訓、基地糧食生產機械裝備結構優化，將其建設成為糧食生產全程機械化基地。目前，已培育34 個基地，并成功創建為省“機器換人”示范基地。

（2）布點一批農機社會化服務中心。從農機作業半徑出發，按不同農作物生長規律、不同地域進行合理布局，打造一批建設規范化、管理科學化、生產規?；?、裝備智能化的服務中心。目前，有7 家正在培育中，已有2 家培育完成。

2.4 深化農機農藝融合，促進農業提質增效

上虞區高度重視農機農藝融合，農機農藝部門協同發力，協作攻關，從適應機械化作業需求出發，共同制定糧食生產全程機械化生產模式和技術路線圖，形成良種、良法、良機融合的良性機制。

2.5 聚力農機安全生產管理，筑牢農機平安防線

通過農機安全宣傳月、農機安全生產培訓班、農機年檢、生產基地定期指導檢查等方式增強農戶的安全意識和操作技能。通過加強農機作業現場、田間場院安全檢查，消除事故隱患和遏制重大農機事故的發生，為農業“機器換人”創建打下堅實基礎。

3 后續發展思考

采用分區域、分產業、分作物、分環節的四分法，通過對上虞區農業機械化現狀的分析和與浙江省農業高質量發展要求的對照，上虞區農業“機器換人”存在以下短板弱項。一是各區域農機化發展不平衡。虞南、虞北糧食生產農機應用差異巨大，因丘陵山區糧食生產存在“無機可用、無好機用”等共性問題，虞南丘陵山區糧食生產機械化較薄弱。二是各產業農機化發展不平衡。畜牧、設施栽培、果蔬、水產機械化水平不高，需進一步攻關提高。三是數字農機、智能裝備保有量偏低，無人駕駛農機具、北斗導航裝備、農業物聯網技術等有待大面積推廣使用。

上虞區今后將通過貫徹落實省、市農業高質量發展大會精神，以成功創建浙江省綜合性農業“機器換人”高質量發展先行縣為目標，深入實施“科技強農、機械強農”雙強行動，分區域、分產業、分作物、分環節推進農業機械化水平提升，推動農機裝備結構更加合理，平原和丘陵山區、糧油和主導產業機械化發展更加協調，農機化、數字化應用深度融合。