鄉村振興戰略下農村氣象服務的思考與探索

李一忠，趙 飛，黃汝紅

（欽州市氣象局，廣西 欽州 535000）

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家重大歷史任務。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對實施鄉村振興戰略做出安排部署，2021年11月中國氣象局印發了《“十四五”公共氣象服務發展規劃》，要求各級氣象部門圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”總方針要求，主動融入鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興建設，圍繞農業產業結構調整和農業區域布局優化提供特色農業氣象保障服務，助力美麗鄉村建設。

1 農村氣象服務在鄉村振興中的意義

1.1 加強農村氣象服務是新時代氣象工作的需要

2018年《中國氣象局黨組關于貫徹落實鄉村振興戰略的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，明確了氣象為農服務是氣象服務工作重中之重。《意見》準確把握氣象保障鄉村振興的總體思路，以建設農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系“兩個體系”為抓手，提升智慧農業氣象服務、農村氣象防災減災、生態文明建設氣象保障和貧困地區綜合氣象服務“四大能力”。

1.2 農村氣象服務為農村產業振興保駕護航

產業振興是鄉村振興的基礎。農村產業振興既不放松糧食主產業，又要積極推進農村一二三產業融合發展。在深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，確保國家糧食安全，實施產業興村強縣行動，打造一村一品、一縣一業發展新格局，優化養殖業空間布局，統籌海洋漁業資源開發，科學布局近遠海養殖，建設現代化海洋牧場等方面，都需要氣象部門提供有針對性的農村氣象服務[1]。

1.3 農村氣象服務是建設美麗鄉村的需要

生態宜居是鄉村振興的關鍵。良好的生態環境是農村發展的最大優勢，必須加大保護力度。各地氣象部門要加強氣候資源的開發利用，強化生態修復型人工影響天氣作業，提升生態氣象保障服務能力，加強農村重點區域暴雨、洪澇、中小河洪水和山洪地質災害的監測，提高災害預測、預警和評估能力，為農村營造宜居生態環境提供氣象保障服務。

1.4 農村氣象服務是農業生產應對氣候變化的需要

全球氣候變暖，局地極端氣象災害事件頻發對農業生產及農村生態環境造成巨大的影響，開展農村氣象服務研究和農業氣候資源時空分布規律研究，可為農業生產應對氣候變化、促進農業氣候資源的合理利用及農業結構調整提供科學依據。

2 欽州市農村氣象災害特征及農村氣象服務現狀

欽州市農村氣象災害主要有暴雨洪澇、熱帶氣旋（臺風）雷暴、高溫、干旱、低溫冷害等，以及氣象災害引發的山體滑坡、塌方等地質災害。近年來極端天氣氣候事件發生頻率和強度以及地質災害呈現增加趨勢。目前農業仍是欽州市支柱產業之一。近年來，欽州市不斷調整農業產業結構，加快農業產業轉型升級。特色農業園區、設施農業及大規模種養基地等逐年增加，傳統農業逐步向集約化農業、特色農業、智慧農業、休閑觀光農業等發展[2]。欽州地處亞熱帶季風氣候區，因受地理、自然環境的影響，農業產業發展多樣化，其中水果（荔枝、龍眼、香蕉、百香果、柑橘）是第一大農業產業，其次蔬菜（辣椒、茄瓜）、經濟作物、糧食（水稻），畜牧、水產養殖業呈逐年上升趨勢。靈山、浦北、欽北區是水果、糧食主要產區，欽南區以畜牧、海上水產及辣椒、豆角等為主。欽州市、縣區兩級都成立了氣象災害防御應急指揮部，鄉鎮、行政村兩級組建氣象服務站。在鄉鎮行政村委建設了氣象電子顯示屏幕、氣象大喇叭等防災減災預警系統。開展的農村氣象服務主要有：常規的農業氣象旬（月）報，農事專題氣象服務、早晚稻產量預報、對蝦養殖專項氣象服務、龍眼荔枝病蟲害氣象等級預報。利用手機短信、天氣微信公眾號、天氣APP、氣象電子顯示屏幕、氣象大喇叭等向有關單位及農民提供氣象信息服務。

3 欽州市農村氣象服務存在的問題

3.1 農業氣象綜合觀測能力不足

現代農業發展對農業氣象觀測提出了更高的要求，但現階段欽州市農業觀測站網密度不足，觀測項目少，無法適應新需求。目前，欽州市僅有2個農業氣象觀測站，觀測項目包括水稻生育期、自然物候、土壤水分。欽州市陸地總面積1.08萬平方公里，域內存在山地、平原、丘陵、盆地等多種地形地貌，欽州、靈山農業氣象觀測站分別位于沿海沖積平原和河谷平原上，觀測結果對山地、丘陵地區種植作物生長發育氣象條件代表性不足。近年來，隨著農業產業化發展需要，欽州市各類經濟作物的種植面積逐年上升，但由于欽州市農業氣象觀測站的觀測作物僅有水稻，對經濟作物的生長發育氣象條件觀測缺乏，制約了農村氣象服務的開展。

3.2 農村氣象服務精細化程度不高

氣象條件受海拔、緯度、地形等因素影響，具有明顯的局地性特征。同一時間各地氣象要素分布可能存在較大差異，農村地區地域面積相對較廣，地形地貌分布復雜，種植作物品類多樣，這就對農村氣象服務提出精細化需求。當前，廣西智能網格預報空間分辨率已達5 km，但這仍不能很好地滿足農村氣象服務精細化需求。氣象條件的局地性分布導致錯綜復雜的農田小氣候形成，這也對農村氣象服務精細化的實現提出了挑戰。此外，農村氣象服務的產品單一，針對性不足[3]。目前欽州市涉農氣象服務的常規產品如農業氣象旬（月）報等，主要對區域農業生產開展普適性氣象服務，針對基層不同地域、不同作物類別開展的專項氣象服務少，指導性不強。

3.3 農村氣象科普力度不足

氣象服務，科普先行。鑒于氣象知識的專業性特點以及當前農民文化水平普遍不高的現實，對氣象知識的科普宣傳，是讓氣象服務走進農村，讓農民認可接納氣象服務，進而用好氣象服務的前提。目前，氣象科普在群眾中的滲透度整體偏低，而氣象科普存在人員少、資源不足等制約因素，因此當前氣象科普的重點在于網絡、校園、社區等，對于農村廣大地區的科普行動和渠道都不多。農業生產與氣象條件息息相關，農民對氣象服務有很強的需求，氣象科普的缺位使農民對氣象服務方式、渠道了解不足，阻礙了氣象服務作用的發揮。此外，農村氣象科普的缺位使得農民對氣象要素分布局地性認識不足，是造成農民對氣象服務不理解、不信任的重要原因。

4 鄉村振興戰略中推動農村氣象服務發展的幾點建議

4.1 完善農村氣象災害防御機制和預警服務體系

進一步完善市縣（區）鎮村氣象災害防御機制，明確成員單位職責和責任，建立長效的氣象防災減災保障機制；與廣播電視、報紙網站、通訊運營商等信息媒介機構簽署氣象災害預警信息發布協議，形成高效有序的聯動機制[4]。完善現代農業氣象綜合觀測體系，在偏遠村屯增建綜合氣象自動觀測點或智慧氣象系統，第一時間了解天氣氣象數據，同時宣傳推廣天氣微信公眾號、抖音等的應用，及時有效地推送傳播氣象災害預測、預警信息，實現氣象信息服務產品觸手可及。

4.2 圍繞糧食安全、產業興旺加強氣象保障服務

欽州市是農業大市，農業生產主要以露天露地生產為主，氣象條件是影響種養殖業的重要因素。積極融入農業區劃，配合當地農村農業管理部門根據氣候地理等自然環境條件開展農業氣候可行性論證，給農民在品種選種、水產養殖等項目提供可靠的氣象科學依據，發展優勢農作物和畜牧水產養殖業。推進智慧氣象建設，在特色農產品優勢農業園區、新型農業經營主體建立農業氣象綜合觀測站或智慧氣象系統，及時獲取雨量、氣溫、地溫、水溫、日照等氣象要素，向農民或專業用戶傳送動態的、圖文氣象預報預警和病蟲害防治種養護理評估產品；在重要農事、農時或關鍵性、災害性天氣來臨前，向農民、農業種植養殖合作社等提供“直通式”專題氣象服務[5]。延伸氣象為農服務領域，把“提質增效”與農村農民的切身利益關聯起來，對農產品加工、儲藏、運輸、市場銷售等二三產業鏈注入“+氣象”因子，通過精準的智慧氣象保障服務，有效調節市場，控制成本，提高效益，用智慧氣象服務助力質量興農。

4.3 推動鄉村智慧氣象發展助力生態宜居美麗鄉村建設

鄉村振興戰略中要求建設生態宜居美麗鄉村，不僅要滿足農村人口需要，更多地是拓展農村農業功能、發掘鄉村價值潛在的鄉村生態觀光康養等產業吸引城市人口前往觀光消費。氣象部門要充分挖掘地方的氣候資源潛力，促進生態農業、農村旅游氣候資源合理開發利用，發揮人工影響天氣作用，參與“花卉小鎮”等特色生態宜居鄉村建設，給鄉村規劃、建設提供決策氣象服務，提升重點生態功能區和生態脆弱區生態系統保護和修復氣象保障服務能力。

4.4 加強農村氣象防災減災知識宣傳

鄉村是氣象科普的薄弱之地，大多數農民氣象防災減災知識貧乏，對氣象災害給人身和財產帶來的損失沒有清醒的認識，應對氣象災害的能力差。因此氣象部門要充分利用防災減災日、科技“三下鄉”活動和結對幫扶活動，大力推進氣象科普進村入戶，對暴雨山洪、雷暴氣象災害防御等知識，編制成圖文并茂、通俗易懂、適合農村老少及文化程度較低群眾的科普資料，發放給農民或在鄉鎮、行政村建立“自助體驗”科普系統平臺，大力宣傳氣象災害避險知識，開展防災減災救災應急培訓，逐步提高農民群眾的防災意識和避災技能。

4.5 加強農業氣象人才隊伍建設

要進一步提高欽州市的氣象服務農業能力和服務質量，著力加強市縣兩級農業氣象專業服務人才和技術力量的培養力度，同時注重對涉農專家聯盟、農村氣象信息員等現有服務人員的專業能力和綜合素質培養。不定期組建氣象農技專家團隊進村入戶或駐村蹲點指導，開展技術推廣和業務試驗、經驗分享交流活動，增強氣象為農服務人員對鄉村振興戰略的責任感及服務團隊之間的凝聚力和向心力，更好地為欽州市的鄉村振興戰略提供優質的服務人才。

5 結束語

農村氣象服務歷來是氣象服務工作的重中之重，在鄉村振興戰略背景下，農村氣象服務面臨著更高的要求，也迎來了新的機遇和挑戰，因此氣象部門主動扛起服務鄉村振興的新時代政治責任，提高農業氣象服務的針對性，對關鍵技術問題強化科技創新，提升智慧農業氣象服務供給能力，推動氣象為農服務，規范有序，長效發展，為鄉村振興貢獻氣象力量。