產(chǎn)地檢疫存在的主要問題及對策思考

寸福玉

（云南省蘭坪縣金頂鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 671401）

產(chǎn)地檢疫工作內(nèi)容主要是通過開展流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷觀察、病理學(xué)分析和在相關(guān)實驗室檢測技術(shù)的幫助下在飼養(yǎng)地檢疫那些需要運(yùn)輸、屠宰的動物，在此基礎(chǔ)上判斷其是否患有某些疾病，然后采取無害化處理措施來及時處理那些已經(jīng)確認(rèn)患病的動物，而對那些健康動物要出具合格證明百年允許進(jìn)入流通環(huán)節(jié)[1]。現(xiàn)如今，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，促使產(chǎn)地檢疫工作的開展較之前相比取得一定成就，但難免會出現(xiàn)一些問題，如缺乏完善的檢疫程序等。基于此，為了順利開展動物產(chǎn)地檢疫工作，必須結(jié)合這項工作中存在的問題，制定相應(yīng)的解決對策。

1 產(chǎn)地檢疫工作中存在的主要問題分析

1.1 產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率普遍較低

產(chǎn)地檢疫不僅是開展動物檢疫檢驗工作的首要環(huán)節(jié)，也是一個重要環(huán)節(jié)。近年來，一些地區(qū)已經(jīng)開展了動物規(guī)模化養(yǎng)殖，但在許多基層地區(qū)的動物養(yǎng)殖規(guī)模依然較小。一個養(yǎng)殖場內(nèi)受不同養(yǎng)殖時間的影響，動物出欄不統(tǒng)一，給防疫站增加了不少工作量，類似于產(chǎn)地檢疫不到位的情況普遍存在。

在農(nóng)村地區(qū)，一些飼養(yǎng)戶在不經(jīng)過任何檢疫的情況下就在屠宰場、集市上出售，對于那些動物檢疫意識較低的消費(fèi)者多認(rèn)為這些動物制品才是最新鮮的，且肉質(zhì)好、營養(yǎng)價值高、價格合理，但事實上恰恰相反，這些都是一些非常危險的動物產(chǎn)品。帶有致病菌的動物制品一旦被消費(fèi)者購買，極易威脅到他們的身體健康，且還會傳播疫病，最終會對整個地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重威脅[2]。

1.2 工作量大、檢疫難度大

現(xiàn)如今，家禽、家畜是我國各地檢疫的主要對象，主要在于育肥豬和商品雞，受不同養(yǎng)殖場所、交通情況、散養(yǎng)情況及地理環(huán)境的影響，導(dǎo)致各地檢疫申報點、檢疫人員安排都會存在明顯差異。與此同時，隨著各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量的持續(xù)增加，通常在尚未制定有效制度的情況下很難嚴(yán)格開展產(chǎn)地檢疫工作，相應(yīng)的極易導(dǎo)致各地報檢點在執(zhí)行力度方面存在明顯不同，進(jìn)而增加動物產(chǎn)地檢疫申報難度，還會對這項工作帶來的社會效益、社會形象造成嚴(yán)重影響。

1.3 檢疫人員綜合能力低、設(shè)備落后

由于基層檢疫人員自身綜合能力普遍不高、受教育程度不同，特別是無法全面掌握新《動物防疫法》 中的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致在實際工作開展中無法滿足檢疫要求。同時，基層產(chǎn)地檢疫中儀器匱乏，許多檢疫人員開展工作多依賴眼睛觀察，檢疫簡單、準(zhǔn)確性也不高，一般很難有效的檢疫寄生蟲、傳染病。當(dāng)前，許多動物疫病的臨床表現(xiàn)相對復(fù)雜，普遍存在交叉干擾情況，實際在進(jìn)行檢疫時若只是通過簡單地觀察就判斷動物健康程度并出具《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》，評判結(jié)果有待進(jìn)一步商榷。

1.4 動物產(chǎn)地檢疫執(zhí)法力度補(bǔ)強(qiáng)，監(jiān)督檢查

由于動物衛(wèi)生監(jiān)督面比較廣泛，執(zhí)法人員自身能力、水平比較低，再加上其他因素的影響，導(dǎo)致動物檢疫部門一時無法準(zhǔn)確掌握畜禽出欄時間，如禽畜出欄時間缺乏統(tǒng)一性、養(yǎng)殖戶逃檢、商販非法運(yùn)輸畜禽等，很難對那些非法運(yùn)輸畜禽的行為進(jìn)行及時查處。動物檢疫員在一些定點屠宰場很難進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在這種情況下會放任那些屠宰場在不具備動物檢疫證的情況下隨意屠宰。還有許多動物檢疫人員自身責(zé)任薄弱、綜合業(yè)務(wù)能力不高，不重視“六禁六令”責(zé)任，在不嚴(yán)格檢查畜禽的情況下就出具檢疫證明，而這與動物產(chǎn)地檢疫工作的相關(guān)操作流程背道而馳[3]。

2 問題解決對策

2.1 嚴(yán)格規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)防染疫、病害禽畜流入市場

對屠宰場檢疫人員有必要嚴(yán)格實行駐場值班簽到制，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，要求他們必須切實履行自身職責(zé)，嚴(yán)抓2個重要環(huán)節(jié)（宰前檢疫、宰后檢疫）、嚴(yán)把5 個重要關(guān)口（入場驗證查標(biāo)關(guān)、宰前檢疫關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證管、宰后處理管），禁止那些染病或疑似染疫、無證、無免的畜禽入場待宰。與此同時，合理安排稽查隊執(zhí)法人員強(qiáng)化監(jiān)督、檢查屠宰場，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的畜禽需馬上按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理。

同時，要求屠宰場必須具備齊全的管理制度、完備的屠宰檢疫報表、詳細(xì)記錄，確保能更加規(guī)范、深入地開展屠宰檢疫工作。強(qiáng)化管理畜禽屠宰經(jīng)營戶，向每位屠宰戶中發(fā)放《關(guān)于打擊收購經(jīng)營染疫或疑似染疫病豬的通知》，就這類病豬本身所具有的危害和查處后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)闡述，這對幫助經(jīng)營者提高守法意識至關(guān)重要。另外，有必要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，保證屠宰后肉品的檢疫合格率與病害動物、動物產(chǎn)品的無害處處理率均達(dá)到100%，為人民群眾的消費(fèi)安全、當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定提供充足保障[4]。

2.2 規(guī)范檢疫程序

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越重視食品安全問題，而動物食品安全已上升到一個全民問題，為此，必須摒棄傳統(tǒng)檢疫觀念，不斷規(guī)范現(xiàn)有的檢疫程序。現(xiàn)如今，為了取得準(zhǔn)確性更高、可信度更高的檢疫結(jié)果，檢疫部門就必須全面監(jiān)控動物生長全過程，且有必要對現(xiàn)有的檢疫方式、技術(shù)進(jìn)行不斷更新，具體在開展檢疫工作時有必要采用現(xiàn)代化、科學(xué)化的檢疫方法，確保所制定的檢疫程序、制度更具現(xiàn)代化、科技化與國際化。

2.3 強(qiáng)化隊伍建設(shè)與完善硬件設(shè)備

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門有必要結(jié)合自身實際情況制定一個相對科學(xué)、合理的培訓(xùn)計劃，在特定時間內(nèi)組織基層檢疫人員做好技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助他們進(jìn)一步提升自身專業(yè)技術(shù)，不斷規(guī)范檢疫工作。在相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策幫助下，積極鼓勵人員到場到戶的開展產(chǎn)地檢疫工作，采用自由競爭的方式上崗，即“能者上、差者讓”，如此一來才能培養(yǎng)出一大批綜合素質(zhì)高的檢疫人員，這對檢疫質(zhì)量的提高十分有幫助。同時，為了順利開展產(chǎn)地檢疫工作，如口鼻鉗、紅外線體溫計、聽診器、耳標(biāo)識讀器、獸用體溫計等檢疫工具設(shè)備必不可少，以此才能順利地將動物所患有的各種疾病檢疫出來。基于此，檢疫部門必須進(jìn)一步加大投資力度，積極引入新型檢疫設(shè)備，確保檢疫人員充分掌握新型檢疫設(shè)備的使用方法，對取得良好的檢疫效果，切斷動物傳染病傳播十分有幫助[5]。

3 結(jié)語

總之，為了順利開展產(chǎn)地檢疫工作，需要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并制定相應(yīng)的解決對策，這樣才能讓人們放心地食用肉質(zhì)品。