劉娟娟
(甘肅省莊浪縣水務局,甘肅 莊浪 744699)
農業產業化發展離不開農田水利工程建設,農業可持續發展離不開水利灌溉渠道工程的保駕護航。隨著農業的快速發展,糧食產量不斷提高,農田水利灌溉技術也不斷發展。在農業技術創造產能的過程中,要不斷加強農田水利灌溉工程建設和管理工作,保障農田灌溉工作順利開展的同時節約水資源。但當前農田水利灌溉工程運行管理存在一些問題,須完善管理措施[1-2]。
目前,部分地區的農田仍通過人工挖掘隧道進行灌溉,灌溉渠道十分簡陋且沒有任何加強固定措施,灌溉效率和安全性較低。同時,使用過程中長期無人管理和修復,雨水的長年沖刷與侵蝕,易造成淤泥堆積,嚴重時導致灌溉渠道堵塞,大幅度降低了農田灌溉效率。面對此類問題,水利工程技術人員需對灌溉渠道定期進行檢查與記錄,必要時對受雨水侵蝕沖刷較為嚴重的部分進行加固,確保農田灌溉渠道暢通[3-5]。
近年來,隨著經濟的快速發展和人口數量的增加,農業和工業用水量不斷增大,加之水污染問題日益嚴重、年平均降水量相對減少,可利用的水資源不斷減少,農田水利灌溉系統用水需求得不到保障,灌溉系統的建設成本也隨之升高。部分建設在偏遠地區的農田水利項目,交通條件較差,嚴重影響了農田水利系統的收益狀況。水庫作為農田灌溉系統中最為重要的一項基礎設施,在偏遠地區不但不能保障農田灌溉工作持續平穩進行,還存在損害農田和農作物的風險,雨季還存在引發洪澇災害的風險,嚴重影響農田水利系統的生產效率和收益狀況[6-7]。
當前農田水利灌溉系統管理缺乏健全、完善的管理體系,農田灌溉系統建成后,管理人員仍沿用傳統的管理模式,不利于農田灌溉工程效益的發揮。
對現階段的農田水利灌溉工程進行深入研究與分析時發現,許多工程在投入使用后幾乎沒有專業的人員和部門對其進行維護與管理,導致工程損毀嚴重,實際運行中經常出現各種問題,甚至存在無法正常使用的情況。大部分地區將工作重點放在工程建設上,忽視了工程管理。盡管國家在農田水利灌溉渠道工程中投入了大量的資金,但這些資金能夠應用在工程后期維護與管理上的非常少。部分地區雖指派了相關人員對工程進行全面管理與維護,但由于缺乏專業知識和綜合素養,實際工作中無法將維護和管理工作落實到實處。除此之外,部分地區沒有充分認識到農田水利灌溉渠道工程的真正作用和價值,未對工程維護和管理工作進行有效宣傳,導致農民在使用工程時隨意性較大,甚至個別農民在使用過程中為了方便自己會對工程項目進行破壞,長此以往對農田水利灌溉渠道工程的正常運行造成了巨大的安全隱患[8-10]。
農田水利灌溉渠道工程存在設施老化問題,若不及時解決,會給工程運行帶來極大的麻煩和困擾。個別偏遠地區由于資金有限,修建農田水利灌溉渠道工程時采用敞開式泥水渠,這種修建方式過于簡陋,長期使用過程中由于維護不到位極易引發安全事故。同時在水資源配額固定的條件下,實際灌溉水量由于滲漏會減少,輸水效率較低,難以滿足農作物的需水量,在一定程度上會造成減產[11-13]。
要確保農田水利灌溉渠道工程長期穩定運行,不但要保證工程的整體質量,還要重視后期維護與管理。維護過程中人才發揮著至關重要的作用,因此相關部門要格外重視專業人才的培養與引進。農田水利灌溉渠道維護過程中,由于部分維護和管理人員綜合素質不高,導致工程維護與管理不到位。此外,水利灌溉設施是較先進的設施,懂得其維護和管理的人員不多,給農田水利灌溉渠道工程運行與維護造成了極大困難。部分維護與管理人員在平時的工作中責任心不夠,導致工程無法順利運行。
提升農業生產能力是我國經濟發展的重點任務之一,農田水利灌溉技術對提高農業生產能力至關重要,農田水利灌溉渠道工程維護與管理措施是否具備科學性、合理性對農田灌溉技術的應用具有重要影響。
農田水利灌溉渠道工程維護和運行管理對工程實際運行情況和使用壽命至關重要,但大多數農田水利灌溉渠道工程建成后缺乏維護和管理,導致灌溉渠道在后期使用過程中存在較大的安全隱患,對農業生產造成了不利影響。需對相關人員進行思想教育工作,使其充分認識農田水利灌溉渠道工程平穩安全運行對農業發展的重要意義,并引導農民積極參與水利工程項目建設。對技術人員定期進行理論知識和專業技能培訓,通過提升技術人員的能力提高農田水利灌溉工程建設質量,從而節約水資源、保護生態環境。
要想確保農田水利灌溉渠道工程平穩安全運行,應加大對水利工程項目的資金投入。通過多種方式為農田水利灌溉工程建設籌集資金,確保農田水利工程建設具有足夠的資金支持,大幅度提升農田水利工程維護和管理效率。
農田水利灌溉渠道工程運行管理需具備科學有效、合理健全的管理維護體系,明確農田水利灌溉工程的產權,合理劃分維護管理責任。此外,還需完善獎懲責任制,做到賞罰分明,對維護管理成效較好的部門或個人進行表彰獎勵,反之則予以相應處罰,促使相關部門端正管理態度,提升管理能力,促使農田水利灌溉渠道工程運行管理逐步實現現代化、規范化、科技化。水利管理部門和用水監管部門需聯合起來,確保管理維護制度落實到位[14]。
農田水利灌溉渠道工程維護與管理過程中,要根據工程的實際情況不斷完善與優化相關管理機制和規章制度,在工程管理和維護資金等方面構建相應制度,完整系統地記錄資金使用和技術參數等相關情況。在對工程進行維護和管理的過程中,要對工程的維護權進行明確,并將相關責任和利益分配清楚。建立健全獎懲責任制度,確保農田水利灌溉渠道工程運行管理科學合理,提升農田水利灌溉渠道工程運行管理效率。
隨著科學技術的不斷發展,現代化的信息技術已經在許多領域得到了廣泛應用,農田水利灌溉渠道工程也不例外。將現代化的信息技術應用于農田水利灌溉渠道工程運行管理,不但可提高管理質量,還可對工程的運行情況、健康情況等進行全面監控。灌溉渠道主管部門可通過構建渠道雨水狀況自動測量報告系統,對渠道水流、水量、水位和沿途局部降雨進行實時監測,全面掌握輸水渠道的運行狀態,避免其在實際運行中出現問題?,F代化的信息技術還可構建圖像監控系統和電力環境綜合監控系統,對農田水利灌溉渠道工程進行全天候的無死角監控,確保農作物產量和經濟效益得到全面提升,從而推動我國農村地區的經濟發展[15]。
新時代的農田水利工程運行管理人員,不僅要具備較強的責任心,還要具備一定的專業素養和專業技能,在平時的安全管理和檢測中能及時發現問題、排除隱患,確保農田水利灌溉渠道工程長期穩定運行。因此,相關單位須經常對農田水利灌溉渠道工程運行管理人員進行技能培訓,確保其擁有較強的綜合能力,從而推動我國農村地區全面發展。
農業是我國經濟發展的重要組成部分,具有維持國民經濟穩定發展的重要作用。為了提高農業生產能力,促進農業經濟發展,須加強農田水利灌溉渠道工程建設和運行管理工作。加強農田水利灌溉渠道工程建設和運行管理工作,不但可確保農田灌溉工作順利開展,還能對農田灌溉用水量進行嚴格把控,實現節約水資源的目標。