加強黨對檔案工作的領導 打造市域檔案治理現代化樣本

湖州市檔案局 湖州市檔案館

湖州市檔案系統在省委辦公廳（省檔案局）、省檔案館的正確領導和關心支持下，深入貫徹落實習近平總書記對檔案工作重要批示精神，以建設檔案工作強市為目標，以加強黨對檔案工作的領導為根本保證，持續發揮黨管檔案優勢，著力打造市域檔案治理現代化樣本。

1 強化思想認識，厚植黨管檔案的政治優勢

各級黨委以習近平總書記關于檔案工作重要論述和重要批示精神為根本遵循，堅決扛起黨管檔案的政治責任。一是主體責任全面落實。市區縣黨委把檔案工作納入重要議事日程，各級黨委常委會多次聽取檔案工作匯報，研究解決如新館建設等重大問題，檔案工作先后47次被寫入各級黨代會報告和人代會政府工作報告。二是第一責任人全力支持。各級黨委（黨組）主要負責人對檔案事業高度關心，先后62次調研檔案工作，并就檔案服務美麗鄉村建設、檔案信息化建設等批示肯定35次，如2021年11月10日，時任市委書記王綱就學習貫徹習近平總書記對檔案工作重要批示精神情況作出批示，指出“我市檔案工作成效顯著，望繼續充分發揮‘存史、資政、育人’的重要作用，增強湖州文化自信力”，極大鼓舞了全市檔案工作者的工作干勁。特別是新修訂《檔案法》頒布實施后、習近平總書記“7·6”重要批示后，市區縣黨委和機關企事業單位黨委（黨組）分別以理論學習中心組形式進行學習貫徹達386次之多，以實際行動推動我市檔案事業高質量發展。三是日常工作長抓不懈。長期以來，市區縣委都明確黨委分管領導，同時，在政府口確定一位聯系領導，及時解決全市檔案工作中的重大實際問題。特別是機構改革后，檔案行政監管工作納入市委辦序列，黨管檔案工作的定位更加精準，各級委辦認真履行職責，分別以室務會議、專題會議、季度例會等形式研究檔案工作達37次，以“兩辦”或委辦名義發文達60件次，確保全市檔案工作有人管事、有人干事、有章理事。

2 強化機制建設，保持黨管檔案的長效態勢

借機構改革契機，結合湖州實際，不斷探索創新黨管檔案長效機制。一是建立綜合評價機制。機構改革后，充分發揮黨委辦“高位監督、高位協調”優勢，將檔案工作納入市區縣各級黨委政府和部門年度目標績效考核體系。其中，區縣考核內容包括黨委常委會聽取檔案工作匯報等5大類24項內容，市級部門黨委（黨組）考核內容包括檔案基礎保障條件、檔案信息化建設等4大類19項內容。同時，積極探索檔案工作納入黨委巡察重要內容，實現檔案工作“考核有效、監管有力”，確保黨的領導落實到檔案工作全方位、全過程。此項工作得到了時任省委常委、秘書長陳金彪的批示肯定。二是健全協同協作機制。為適應機構改革新形勢，探索建立了市區縣工作聯動機制、局館聯席會議機制、“專員+專家”智庫機制、“1+3+10”檔案工作協作組機制等治理機制，形成了“上下貫通、執行有力”的檔案治理格局。三是落實培育培養機制。市區縣黨委十分重視機構改革后檔案局館班子配強配足工作，在全省率先完成“三者一肩挑”模式全覆蓋，基本實現了“一盤棋、雙加強”的改革目標。同時，大力實施人才強檔提升工程，舉辦各類培訓班28期、1600余人次。構建檔案干部“進出管育愛”全鏈條管理體系，打好招考招錄、外派掛職、調任轉任等系列組合拳，初步形成專業化、年輕化干部隊伍結構，為我市檔案事業高質量發展提供組織保證。

3 強化能力提升，實現黨管檔案的發展勝勢

致力于以檔案服務成效檢驗檔案發展成果，錨定中心大局，找準切入點、發力點，切實把黨管檔案的政治優勢轉化為發展勝勢。一是精準服務發展所要。堅持黨委政府決策部署到哪里，檔案工作就跟進到哪里。圍繞慶祝建黨百年、黨史學習教育等重大活動，聚焦“疫情防控”“脫貧攻堅”“共同富裕”等重大決策，以守好“紅色根脈”的政治自覺，積極開展紅色檔案展覽、建設專題數據庫，及時記錄好、留存好、宣傳好市委、市政府帶領全市人民建設綠色低碳共富現代化新湖州的生動實踐。二是精準服務社會所需。堅持社會治理強化什么，檔案工作就服務什么。聚焦創新社會治理、建設品質湖州，積極實施美麗鄉村檔案文化提升工程，探索市校合作相關課題研究，圓滿完成全市域檔案工作服務基層社會治理試點任務，以實際行動為市域社會治理現代化貢獻檔案力量。三是精準服務群眾所盼。堅持群眾需求什么，檔案工作就提供什么。聚焦群眾查檔需求，持續提升“檔案365，天天在服務”品牌質量，充分發揮湖州市域數字檔案管理服務一體化平臺作用，打造百姓“家門口檔案館”，實現群眾查檔“最多跑一次、最多跑一地”目標。聚焦群眾文化需求，打造“湖檔優展”工程，固定展彰顯成色，流動展體現特色，近年來市區縣聯動舉辦各類檔案文化展覽，年均接待參觀者1.7萬余人次，檔案“以文化人”功能初見成效。

下一步，我們將認真學習貫徹全省檔案局長館長會議精神，提高站位、胸懷大局，真抓實干、創新創業，為建設檔案強省貢獻湖州檔案力量。