強化用戶思維 構建全景式監督體系
——永康市融媒體中心輿論監督類欄目的實踐與探索

文_王貽江

互聯網時代，如何更好地發揮網絡和新媒體平臺優勢，拓展輿論監督新渠道，成了提高地方主流媒體輿論監督水平的重要突破口。

永康市融媒體中心有《問政時間》《焦點時刻》《行風熱線》《交警曝光臺》《你說我辦》等10多檔輿論監督類欄目，但過去報紙、廣播、電視基本上都各自為政，互不聯動，沒有形成整體的監督合力。在融媒改革中，永康市堅持互聯網與用戶思維，強化社交媒體平臺的作用，整合優勢資源，打通各檔監督欄目之間的壁壘，打好全媒體輿論監督組合拳，推動黨員干部作風轉變與民生實事的解決，收到了良好的效果。

一、強化用戶理念互動集納線索，拓展輿論監督廣度

互聯網時代，輿論監督主體與平臺都呈現多元化。輿論監督的主體由此前單一的媒體人實施，逐漸演變成為網絡空間的自媒體用戶主動參與。在創辦輿論監督欄目時，永康市融媒體中心時刻關注網絡輿情，緊盯社交媒體用戶話題，發揮骨干網評員作用，著眼大局，抓住典型事例巧妙破題。

首先，在策劃每期輿論監督欄目前，欄目組以交互式的形態，在“掌上永康”客戶端上推出爆料平臺，設立“大家說吧”平臺，接受各類用戶的視音頻投訴。通過微博、微信、網站、客戶端，征集各類線索，豐富輿論監督題材。其次，向社會公開選聘一批公道正派、敢于直言的骨干網評員。永康現有來自各行各業的網評員數千名，我們精心遴選了40多名骨干網評員，其中不少人本身就是自媒體微信號、視頻號、抖音號的博主，有相當大的粉絲群體和影響力。第三，這些網評員接受網信部門的業務指導，由互聯網聯誼會做好日常管理，引導他們堅持正確導向，與本地主流媒體在輿論監督報道上形成呼應。

2021年10月，永康一網友在抖音號上曬出了一件難事：有一家公司幾年前變更了名稱，但土地證一直沒更新，眼看公司貸款即將到期，必須重新換證，可因企業未還清貸款，新的土地證辦不成。永康融媒體中心記者得知情況后，迅速聯系該用戶，以如何破除辦事過程中的“旋轉門”“彈簧門”為角度，推出“辦不成事窗口”輿論監督報道，多名骨干網評員參與現場點評，在傳統媒體和新媒體上同步推出系列評論和短視頻，推動行政服務中心探索土地證變更與抵押登記兩大業務同步辦理的創新做法。在監督欄目的推動下，行政服務中心以此為契機新設了“辦不成事窗口”，優化了永康營商環境。

二、搭建全媒體問政直播平臺，挖掘輿論監督深度

永康在融媒改革中按照融合傳播要求，全面改造提升原有電臺直播間，把它從原本單一的廣播功能，升級為集電臺、電視、手機、網絡于一體的可視直播間，全流程打通直播平臺，實施全媒體問政。

圍繞每一期《問政時間》的主題，永康市融媒體中心整合采編力量明察暗訪，做到關鍵內容核實清楚，關鍵節點把握準確，關鍵畫面不漏，關鍵錄音不缺。

全媒體問政既不可以娛樂化也不能太沉悶，關鍵是要讓有關部門“紅紅臉”“出出汗”。為此，欄目組在現場氛圍營造與道具設計上動足了腦筋。

針對城區一條道路上路燈黑了多年無人管理，百姓投訴得不到解決的問題，“問政”一開場就把演播室的燈突然關閉，讓大家感受到“黑暗”的窘境。然后，再由網評員、網民代表向多家單位“一把手”發問，指出相關單位推諉扯皮、不作為的問題。欄目組還準備了多把手電筒，由網民代表交給有關部門負責人帶回，寓示在今后工作中要避免“燈下黑”。這些“問政”場景設計都緊扣主題，起到了烘托氣氛、承上啟下、深化主題、畫龍點睛的作用，給輿論監督增加了銳度。

三、導入人機協同智能監測機制，提升輿論監督精度

永康市融媒體中心聯動有關部門，導入大數據，提升人機協同性，充分發揮可以“上天入地”的智能暗訪機的作用，精細化地做好網絡在線監測與輿論監督。利用“無人機”巡查拍攝違法建筑，掃除了各類視頻盲區和死角。通過前置攝像機、聲吶、水質分析儀等設備，組成“無人船”與“管道檢測機器人”，對記者無法抵達的各類水域岸邊、管道及偷排漏排情況進行連續掃描拍攝，在線排查暗管，對河道各項水質指標數據進行實時移動監測，并將畫面實時傳回指揮大廳控制端，為后續輿論監督報道提供了扎實可靠的證據、數據和大量視頻。

在發揮“黑科技”作用的同時，永康市融媒體中心打造新媒體在線輿論監督平臺，通過視頻監控技術做實餐飲行業“陽光廚房”，把受眾關注的餐飲店后廚情況，直接推送到客戶端和微信公眾號上進行“慢直播”。按照標桿、優秀、良好、合格等4個不同推薦指數，在新媒體上開設“紅黑榜”專區，定期發表推文，讓網友點評餐飲店衛生情況，及時公布推薦指數，評選網友心目中的最佳與最差餐飲后廚，起到了樹立正反兩面典型，聚焦問題抓整改的輿論監督作用。

四、聯動網民內外有別建言資政，夯實輿論監督厚度

當前，傳統媒體與網絡自媒體共同構筑了公開、透明、立體、全景的輿論監督體系，輿論監督已常態化。地方主流媒體要以融合傳播思路，優化監督報道生產流程，堅持客觀公正、中立理性的原則，尊重群眾的知情權，避免對正在發生的新聞失明失聰，避免監督報道受到相關機構的過度干涉，適時、適量、適宜地做實做強輿論監督報道。

首先，輿論監督報道必須嚴絲合縫，形成閉環。從選題確立到一線采訪，從傳統媒體刊播到網絡新媒體聯動發布、互動反饋，從有關部門接受監督，到問題整改反饋，都必須形成輿論監督的工作閉環。有關部門要創造條件讓記者與網民積極參與監督報道。

其次，輿論監督報道必須講究策略，注重證據。作為輿論監督記者，需要著眼大局、主攻重點，所收集的證據必須確鑿，經得起推敲；采訪各方都必須有聲音，尋求平衡點；運用好權威部門的信息，包括政府和執法部門發布的官方消息以及這些部門負責人所發表的言論，都是合法的、受保護的。

第三，輿論監督報道必須科學謹慎使用暗訪。暗訪必須遵循三條原則，一是被迫原則，也就是說記者通過正常渠道沒辦法獲取素材時，為了維護公眾利益而不得不采取的措施；二是保密原則，暗訪不能觸及個人隱私，不能泄露國家機密和商業秘密；三是守法原則，記者不能使用“欺騙”的手段誘導被采訪者去觸犯法律，不得使用竊聽、竊照等專用間諜器材。

第四，輿論監督報道必須重視網絡輿論場變化。對網民的言論要進行篩選和優化，特別是在輿論監督報道中，要對網友發布的內容進行去偽存真，實地求證，使網民生產提供的內容真正成為可利用的優質內容。要即時跟蹤監督報道發布后在社交自媒體上的各類留言反饋情況，并加強數據分析，精準把握輿情。