厚植愛民情懷 強化為民擔(dān)當(dāng)

☉ 任燕順

甘肅省各級民政部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要指示精神和關(guān)于民政工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”理念，積極履行“三基”職責(zé)，以強有力的舉措推動各項工作持續(xù)進(jìn)步。

鞏固脫貧成果，兜底保障政治責(zé)任全面夯實

持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持兜底政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。召開視頻推進(jìn)會，指導(dǎo)各地認(rèn)真落實甘肅省《最低生活保障審核確認(rèn)實施細(xì)則》《特困人員認(rèn)定辦法》，對符合條件的困難群眾及時納入保障范圍。加強和改進(jìn)臨時救助工作，提高救助精準(zhǔn)度和時效性。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，全省城市低保省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高8%，達(dá)到每人每年8076元，補助水平提高到7008元；農(nóng)村低保省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高10%，達(dá)到每人每年5268元，農(nóng)村低保一、二類對象年人均補助水平分別提高到5268元、5004元。全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，分別提高到每人每年10500元、6852元；照料護理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自理能力分檔，年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全自理1800元、半護理3612元、全護理5412元。部署開展審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理行動，指導(dǎo)各地嚴(yán)肅整改審計指出具體問題，舉一反三全面排查整治。持續(xù)開展低收入人口監(jiān)測預(yù)警，將符合條件的3.76萬名低收入人口全部納入救助幫扶范圍。

增進(jìn)民生福祉，特殊困難群體生活保障不斷加強

認(rèn)真做好特殊困難群體基本生活保障工作，在增加民生“溫度”、促進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)新作為。一是加大未成年人救助保護力度。貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》，制定全省未成年人保護年度工作要點，出臺《甘肅省未成年人保護強制報告制度實施辦法》，籌建專家委員會，完成全國未成年人保護示范縣（區(qū)）創(chuàng)建省級評估。提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1470元、1080元，保障孤兒5955人、事實無人撫養(yǎng)兒童13482人。進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作。二是加強殘疾人服務(wù)保障。嚴(yán)格落實殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，及時將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，困難殘疾人生活補貼惠及27.1萬人，重度殘疾人護理補貼惠及36.9萬人。實施福彩助殘公益項目，下?lián)苁〖壐２使娼?00萬元，面向39個鄉(xiāng)村振興國家和省級重點幫扶縣的社會福利機構(gòu)和城鄉(xiāng)貧困家庭有康復(fù)需求殘疾人提供假肢、矯形器和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)。三是強化流浪乞討人員救助管理。開展流浪乞討人員救助大提升專項行動，上半年共救助4693人。

聚焦群眾關(guān)切，基本社會服務(wù)日趨完善

解決人民群眾的“急難愁盼”問題，不斷增加供給、完善服務(wù)，改進(jìn)管理、提升質(zhì)量，基本社會服務(wù)水平持續(xù)提升。一是基本養(yǎng)老服務(wù)供給增加。將“建設(shè)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”納入2022年省政府為民辦實事計劃，制定印發(fā)實施方案、建設(shè)和運營管理實施細(xì)則。截至6月底，14個市（州）均已完成選址工作，市級資金配套率100%，開工率89.2%，完工5個。指導(dǎo)蘭州、武威抓好全國和省級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位6500張，提供居家上門服務(wù)1.3萬人次。深入開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動，對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患進(jìn)行全面排查。加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)計劃培訓(xùn)2萬人，已培訓(xùn)1.02萬人。二是殯葬服務(wù)水平顯著提升。制定出臺《甘肅省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。下?lián)苁〖壍诙２使娼?250萬元，資助6個縣（市、區(qū)）級殯葬公共服務(wù)設(shè)施空白點在建續(xù)建項目。指導(dǎo)各地重新調(diào)整優(yōu)化火葬區(qū)，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展殯葬突出問題專項整治，統(tǒng)籌做好春節(jié)、清明期間祭祀祭掃和疫情防控工作。三是慈善社工和志愿服務(wù)有效開展。在全省謀劃建設(shè)300個社工站，下達(dá)省級補助資金1500萬元，目前已建成218個。加強與東西部協(xié)作省市民政部門溝通對接，確保東西部協(xié)作100名社工人才交流的前期準(zhǔn)備工作有效落實。加強社工人才隊伍建設(shè)，選聘37名同志為第二批社會工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)對象。制定《關(guān)于開展志愿服務(wù)記錄與證明出具工作抽查實施方案》，規(guī)范志愿服務(wù)記錄和檢查制度。開展慈善組織登記認(rèn)定工作，做好慈善組織年度報告和信息公開監(jiān)督工作。加強福利彩票發(fā)行監(jiān)管。四是婚姻登記管理持續(xù)加強。深化推進(jìn)結(jié)婚登記“市內(nèi)通辦”，上半年共辦理“市內(nèi)通辦”結(jié)婚登記1030對。積極推進(jìn)全省婚俗改革試點工作，持續(xù)推進(jìn)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作。

穩(wěn)固社會根基，基層社會治理深入推進(jìn)

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化社會組織登記管理，穩(wěn)妥推進(jìn)部分地方行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，基層社會治理根基進(jìn)一步夯實。一是城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷深化。印發(fā)《甘肅省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建，加強易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理。嚴(yán)格落實《村務(wù)公開規(guī)范》，督促村（居）民委員會公開村級重大事項，全面接受群眾監(jiān)督。指導(dǎo)各地民政部門加強與有關(guān)部門的銜接配合，合力推動村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作。會同省住建廳開展物業(yè)管理委員會試點。指導(dǎo)各地推進(jìn)居（村）民委員會下屬公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，覆蓋率達(dá)到99%。二是以黨建引領(lǐng)社會組織發(fā)展。將社會組織黨建工作納入年檢內(nèi)容，社會組織黨建不斷加強，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。印發(fā)《甘肅省社會組織登記管理2022年工作要點》，實施開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”等7個專項行動，年檢社會組織721家。會同省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》。深化東西部協(xié)作社會組織幫扶，加強與天津、山東對口援助地區(qū)的對接協(xié)調(diào)，截至目前，對接協(xié)作市71家社會組織，意向開展幫扶項目65個，涉及資金150余萬元。三是積極推進(jìn)區(qū)劃地名管理。加強行政區(qū)劃制度建設(shè)，研究制定了《甘肅省民政廳行政區(qū)劃變更審核工作規(guī)范（試行）》和《省民政廳行政區(qū)劃變更專家論證辦法（試行）》。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，完成蘭州市部分縣區(qū)行政區(qū)域界線變更審核審批工作。完成甘肅省標(biāo)準(zhǔn)地名圖集、地名錄、地名詞典驗收審核，地名志已進(jìn)入出版程序。啟動甘新省界和省內(nèi)42條縣界的聯(lián)檢工作。

立足高質(zhì)量發(fā)展，民政改革創(chuàng)新持續(xù)加力

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力探索推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、打造民政工作創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。一是加快民政法治建設(shè)。召開全省民政法治工作會議，不斷完善社會救助、流浪乞討救助管理、殯葬改革、地名公共服務(wù)等方面的法規(guī)制度。二是積極推進(jìn)“放管服”改革。積極推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，建立全省民政系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，完成“掌上民政”一、二期項目建設(shè)，實現(xiàn)與省政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺8個系統(tǒng)、民政部“金民工程”法人系統(tǒng)和婚姻在線預(yù)約系統(tǒng)的對接，全力推進(jìn)民政政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦。三是夯實民政基層基礎(chǔ)。聯(lián)合省發(fā)改委積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目共計45個，中央預(yù)算內(nèi)資金53279萬元，較2021年增幅60.15%，支持民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下達(dá)2022年第二批省級福彩公益金5668.8萬元，用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等方面支出。全力抓好安全生產(chǎn)工作，落實風(fēng)險防范化解措施。