履行工會法定職責 當好新就業形態勞動者最可信賴的“娘家人”

文_董永祥

黨中央對新就業形態勞動者高度重視，明確提出完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態。習近平總書記多次作出重要指示批示，對維護好新就業形態勞動者合法權益提出明確要求。2022年1月1日，新修訂的《中華人民共和國工會法》正式實施，新增的規定為新就業形態勞動者組織和加入工會提供法律依據，明確工會組織服務新就業形態勞動者、維護其合法權益的職責。截至目前，湖北新就業形態勞動者接近400萬人，是我省勞動大軍的重要組成部分。全省工會要堅決履行新時代工會的法定職責，自覺把做好新就業形態勞動者權益保障工作作為踐行“兩個維護”的重要檢驗，堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，扎實推動黨中央、國務院決策部署和省委、全總的工作安排落地落實，切實把黨和政府的陽光雨露和工會組織的關心關愛傳遞到他們的心坎上，不斷擦亮做實“兩個信賴”的工會金字招牌，努力促進新就業形態勞動者體面勞動、舒心生活。

要強化政治責任，在增強思想引領上見實效。引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織的政治責任。加強新就業形態勞動者群體工會工作的首要任務就是強化思想政治引領，更好地把他們緊密團結在黨的周圍，成為工人階級堅定可靠的新生力量。突出宣傳引導。結合黨史學習教育常態化長效化，用好抗疫“大思政課”，大力宣傳習近平總書記和黨中央對新就業形態勞動者的關心關愛，講清楚黨和政府規范和發展平臺經濟、保障新就業形態勞動者的政策舉措，引導新就業形態群體更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。創新工作思路。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，針對新就業形態群體的職業特征、年齡結構、文化層次、思想狀況、利益訴求等，運用易于接受的活動形式，深入開展“中國夢·勞動美——奮進新征程、建功新征程”主題宣傳教育，不斷豐富精神文化產品供給，使社會主義核心價值觀融入到新就業形態勞動者群體的生產生活中去。落實“五個堅決”要求。認真貫徹《關于加強和改進“十四五”時期全省職工思想政治引領工作的實施意見》，把思想政治引領與維護隊伍穩定結合起來，加強情緒疏導，強化人文關懷，引導職工依法理性有序表達利益訴求，建立健全風險防范長效機制，切實維護勞動領域政治安全。

要夯實基層基礎，在擴大建會入會上見實效。建會入會是工會工作的基礎。新就業群體與傳統產業工人相比存在較大差距，組織聯系松散、流動性強，企業與職工、職工與職工之間的溝通信息化、碎片化。如何通過有效的建會入會工作，最大程度地把他們吸引過來、組織起來、穩固下來，這一新課題亟需破解。深入開展專項行動。聯合相關主管部門、行業協會等，把握行業特點、強化分類指導，通過以獎代補、選樹典型，采取單獨建會、聯合建會、行業建會、區域建會等模式，重點推動貨運、快遞、網約送餐、網約車等行業的頭部企業依法建立工會組織，充分發揮區域性、行業性工會組建的“二次覆蓋、廣泛兜底”作用，努力實現應建盡建、全面覆蓋。已經建會的進一步完善組織體系，動員職工普遍入會，帶動關聯企業建立工會，推動各類工會組織轉起來活起來、增強向心力吸引力。大力拓寬入會渠道。積極適應“互聯網+”時代職工生產生活方式的變化，積極推行網上入會、手機APP入會等新途徑，通過流動窗口、入會溝通會等形式，提供便捷化、人性化、規范化的職工入會渠道，努力實現應入盡入、想入盡入，讓廣大新就業形態勞動者全面了解工會、真心向往工會、主動走進工會。不斷加強調查研究。積極聯合社會機構、行業協會、相關主管部門等，聚焦普遍存在的共性問題、亟待解決的痛點難點問題，開展專題調查研究，提煉推廣建會入會成果經驗，拿出實招硬招，著力破解制約入會的制度性、政策性難題。

要聚焦發展需求，在提升服務能力上見實效。竭誠服務職工是工會工作的出發點和落腳點，是贏得職工信賴和擁護的基礎，必須堅持職工需求導向，及時、精準順應新就業形態勞動者廣大職工對美好生活的新期待、新追求，滿腔熱情做好服務職工工作。建設更完備的服務陣地。以工會自有資源為主，廣泛整合社會力量、利用公益資源，省、市、縣分層分級協同推進，大力推廣“司機之家”、騎手充（換）電站、戶外職工之家等職工服務設施建設，健全完善新就業形態勞動者服務陣地體系，推進“會、站、家”一體化建設、一體化運營，讓廣大新就業形態勞動者群體在需要時找得到、用得上。提供更優質的服務項目。圍繞新就業形態勞動者群體最困難最操心最憂慮的實際問題，深入開展“我為職工辦實事”實踐活動，重點推動網上普惠、技能競賽、困難幫扶、法律援助等方面服務提質增效，以優質的服務吸引職工、贏得職工；廣泛開展面向新就業形態勞動者的職業教育培訓、崗位技能培訓、職業技能競賽等活動，優化培訓方式，豐富培訓內容，推動職業素質整體提升，充分釋放平臺經濟、共享經濟給就業創業帶來的紅利。覆蓋更廣泛的服務對象。把生活困難的新就業形態勞動者納入陽光就業、送溫暖、送清涼、金秋助學范圍，及時給予困難救助。積極爭取黨委、政府的重視支持，把新就業形態勞動者群體服務工作納入各地民生事項范疇，聯合相關部門開展關愛新就業形態勞動者行動，為更多的新就業形態從業人員提供暖心、優質的服務。

要突出職工所盼，在完善權益保障上見實效。保障職工權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發揮更大職工群眾積極性、主動性、創造性最重要最基礎的工作。當前，維護好新就業形態勞動者群體合法權益，關鍵是要推動建立健全適應新就業形態的制度保障體系，在變化中不斷完善。加強源頭參與，針對新就業形態勞動者權益保障問題，全總和相關部門出臺一系列政策文件。要認真落實國家“頂層設計”各項硬性規定、工作要求，結合湖北實際，充分表達新就業形態勞動者意見訴求，積極主動參與、推動法律法規制定、修改，配合政府及其有關部門，加快制定適用于新就業形態勞動者的工時執行、參保繳費等政策，辦好職業傷害保障試點，以制度創新推動源頭治理，以政策集成匯聚攻堅合力，推動新就業形態勞動者權益保障制度化、規范化，努力實現權益保障更加全面、更加系統、更加有力。督促平臺企業履行社會責任。在行業計件單價、抽成比例、工作時間、休息休假、獎懲制度等方面，積極與行業協會、頭部企業或企業代表組織開展集體協商；在制定規章制度及算法設置等重大事項方面，依法履行民主程序，保障好勞動者的知情權、參與權、表達權、監督權，切實維護新就業形態勞動者的勞動經濟權益；配合政府及其有關部門加強工會勞動法律監督，積極開展監察執法，督促引導平臺企業合法用工，強化人文關懷，保障新就業形態勞動者體面勞動、舒心工作、全面發展。積極融入社會治理現代化。堅持在黨政主導的維權格局下，充分發揮工會聯系廣泛、組織健全的優勢，把勞動關系信息情報匯集起來、動向隱患掌握明白，及時向上級匯報。堅持維權與維穩相統一，堅持應急處置與多方疏導相統一，做實做深勞動糾紛訴調對接，建立健全工會、法院、人社、司法聯動機制，健全工會勞動關系發展態勢監測和分析研判制度，針對重大典型違法行為及時發聲，真正做到哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話，著力構建和諧勞動關系，促進社會大局和諧穩定。