探索實施“五聯”模式 推進新業態、新就業群體建會服務工作

文_黃石市下陸區委常委、統戰部部長、總工會主席 曹建國

隨著經濟社會發展，新業態不斷涌現，快遞員、外賣騎手、網絡主播等新就業形態勞動者是我國勞動力大軍的重要組成部分，做好新業態、新就業群體入會和維權服務工作，對新時代工會工作提出了新要求，是新時代必答的新課題。各級工會要始終堅持以習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為指導，加強思想引領、創新工作方式、提升服務能級，全力推進新業態、新就業群體建會入會，開創新時代工運事業和工會工作新局面。

持續推進思想聯強，畫出同心圓

引導職工群眾聽黨話、跟黨走，是各級工會的政治責任。新就業群體是一個新興群體，也是工人大家庭的一份子。要認真落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到包括新就業群體在內的廣大職工中去。要注入紅色魂，始終堅持把職工思想政治引領擺在首位，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，更好強信心、聚民心、暖人心，讓新就業群體在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。要補好精神鈣。利用“互聯網+”，通過印發學習資料匯編、參加支部主題黨日活動、觀看紅色電影，組織學習研討，分享學習心得等方式，強化理論武裝，堅持用黨的創新理論武裝新職工，用先進的文化培育、用正確的輿論引導、用真誠的服務贏得新職工。要樹好引領旗。大力選樹新業態一線職工中身邊看得見、摸得著、學得上的先進典型；積極組建勞模工匠宣講團，扎實開展各類宣講、講座進機關、進社區、進企業。創新方式，通過微信公眾號、直播宣講等，走好網上群眾路線，把網上工作作為工會聯系新就業群體、服務新就業群體的重要平臺。

持續推進組織聯建，推動全覆蓋

快遞員、外賣騎手、網絡主播等依托互聯網平臺成長的新就業群體迅速攀升。工會要對新業態、新領域、新群體精準發力，精準施策，做好入會工作，實現工作覆蓋、活動覆蓋、組織覆蓋。做到底數清，精準梳理。要對相關行業勞動者的從業人數、行業特點、運營實際等情況進行摸排。針對新就業群體行業分布特點，立足先易后難、抓大不放小，按照“邊摸底、邊組建、邊提升”原則，督促指導轄區企業按照行業或地域范圍建立多種形式的工會組織。做到問題明，精準施策。職工在哪里，工會就到哪里。要積極梳理新業態工會組建難等問題，解決新業態、新就業群體對入會方式、組織形式、維權服務、經費保障等疑慮，實行“一企一檔”制度，建立健全轄區工會組織動態數據管理臺賬。強化制度保障，制定推進新就業群體工會工作規則，建立周報、月會、定期通報制度。采取網絡化、數字化等方式，建立數字工會、數字檔案，實現工會組織新興群體覆蓋。做到全方位，精準聯動。要建立由政府主導、工會牽頭、多部門聯動的工會組建工作格局。構建信息共享機制，實施多部門聯動，與市場監督管理、稅務部門等進行對接，摸清貨運業、快遞業等具體人數、就業分布、勞動關系等基本情況，實施整體聯動；采取“可建應建建好”模式，做到“發現一個扶持一個，扶持一個成熟一個，成熟一個建立一個”，全力推動新就業群體入會全覆蓋。

持續推進職工聯培，引領新動向

要以新業態、新就業群體需求為“第一需求”，積極開展新就業形態技能提升和就業促進，做好新群體的服務保障工作。推動定制培訓落地落細。把新就業群體培訓作為技能提升和促進就業的重要抓手。根據職業特點和需求，在大眾性培訓的基礎上，大力開展新業態、新就業群體定制化培訓服務，推動勞動競賽擴面擴大。積極開展群眾性技術練兵、技能比武和技術創新等各項活動，大力推進勞動競賽由傳統工種向新興工種過渡，拓寬競賽的覆蓋面，拓展競賽形式。推動優秀人才選樹更專更深。認真按照勞模評選、管理等制度，對新興就業群體予以傾斜，積極開展勞動模范和先進集體、先進工作者的推薦評選工作，做好勞模數據庫動態管理，積極選樹更多技能型、創新性的新業態、新領域一線職工。

持續推進渠道聯通，織密保障網

要以新群體新需求為導向，提供全方位優質服務，多舉措暢通維權渠道，為新業態、新就業群體織牢保障網，切實維護新就業群體的合法權益。要建強陣地，拓寬渠道，探索新業態、新就業群體會員管理，及時跟進、解決新業態、新就業群體入會后實際問題。將新業態、新就業群體與平臺企業之間的矛盾糾紛納入調解范圍，強化糾紛處理的閉環管理。建立新就業群體維權服務陣地，拓寬維權渠道，為新業態、新就業群體提供更好維權服務。要緊盯重點，優化服務。對新就業群體面臨的用工關系、勞動計酬、個稅申報等新問題，積極聯合人社部門、稅務部門，提供各類個性化、精準化服務。落實幫扶補助、體檢、療休養等基礎性、日常性服務工作。要解決難點，做好保障。開通“綠色通道”，整合勞動監察、調解、仲裁力量，構建快捷、便利維權機制，探索“一窗受理”模式，優先受理新業態、新就業群體的勞動維權事宜。針對新就業群體的習慣特點，簡化申訴流程，合理利用互聯網平臺，開辦在線服務，通過網站留言、微信公眾號等多個渠道，充分聽取新業態、新就業群體的訴求并及時予以解決。

持續推進溫暖聯送，唱響舒心曲

如何有效凝聚新業態、新就業群體？要堅持服務先行，打造線上線下有機融合的服務新業態、新就業群體工作體系，打造順心、舒心、放心環境，讓他們擁有更多獲得感、幸福感。提供“先行服務”。秉持先服務后入會，積極幫助轄區企業解決身邊困難、在疫情防控物資調配、職工后勤保障、上下游企業訂單需求對接等方面，全力以赴幫助企業解難題，開展送物資、送訂單、送政策、送信息、送服務等“五送服務”，增強企業入會意愿和吸引力，全力推動新就業群體入會全覆蓋。提供“立體服務”。把陣地建在家門口，把服務送到新就業群體身邊，針對新需求，科學謀劃設置服務站點，提供便民服務、矛盾調解、政策指引等服務。創新形式和載體，開展包括送心理健康、送關愛禮包、送心愿實現、送普法宣傳、送安全平安等多樣化暖心活動。提供“全程服務”。定期開展服務活動，引導和動員轄區各級工會組織為新就業群體辦實事、做好事、解難事，推動形成尊重關愛新就業群體的良好社會氛圍。積極推動建立健全工會幫扶救助體系，讓越來越多的新就業群體在工會找到“娘家”，匯聚起建功新時代的強大力量。