讀懂“雙減”明白卡釋放的積極信號

楊三喜

什么是“雙減”？為什么要“雙減”？“雙減”開展了哪些工作？取得了哪些成效？2022年怎么干？……就這些大家關心的問題，教育部校外教育培訓監管司發布了5張“雙減”明白卡，介紹“雙減”的背景、目的、成效以及未來的舉措等。

從明白卡的內容可以看到，校外培訓治理邁出了堅實步伐，取得了很好的效果。過去，電視、短視頻、公交站臺、電梯間……校外培訓廣告可謂無處不在，甚至有機構打出了“你來，我們培訓你；你不來，我們培訓你的競爭對手”這樣的廣告語，刺激了家長的教育焦慮，催生了虛假培訓需求。社會資本也在校外培訓市場跑馬圈地，瘋狂燒錢營銷，校外培訓活動野蠻生長、亂象迭生。

經過治理，校外培訓市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現象得到有效遏制。這些成績都是實打實的，每一個身處其中的人都能感受到近一年來基礎教育領域的顯著變化。

認知是行動的先導，在“雙減”政策落地后，校外培訓市場的理性認知顯然有利于改變家長群體的行為選擇。過去，校外培訓市場之所以越做越大，“劇場效應”發揮了很大作用。當一部分觀眾從劇場的椅子上站起來看戲，而劇場管理員又沒有發揮有力的規范作用時，那么其他觀眾不得不站起來看戲。部分家長選擇超前、超綱培訓，其他家長擔心孩子落后，即便不愿參與，也被迫投入。不僅是家長被裹挾，培訓行業的野蠻生長，也使得另外一個教育體系逐漸形成，嚴重擾亂了學校的正常教育教學秩序。滅掉校外培訓的虛火，無疑是為廣大家長松綁，有利于家長形成一個更積極穩定的預期，在尊重學習成長規律、尊重孩子興趣愛好的基礎上進行理性的教育選擇，而不用擔心其他孩子的搶跑。

當下，對校外培訓亂象的治理取得了積極而顯著的成效，但遠沒有達到一勞永逸的程度。比如，各類隱形變異培訓現象仍然存在，各種“線下轉線上”“眾籌私教”“一對一”“以非學科名義開展學科培訓”等違規行為影響著校外培訓機構治理的成效。學科類培訓受到最嚴監管，但非學科類培訓領域又出現一些新問題。比如，寒假期間，就有一些非學科類培訓機構惡意漲價、超時段收費等。這些問題正是未來校外培訓監管所關注的重點。比如，健全違規培訓檢查常態化機制，嚴查隱形變異，鞏固治理成果。據了解，教育部下一步將把非學科類培訓監管作為新的工作重點，進一步完善監管體制，明確標準要求，加強事前、事中、事后全鏈條監管。可見，不管是學科內還是學科外，任何損害群眾利益、破壞教育生態的行為都將得到治理。