范香婷
(甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心,甘肅 景泰 730400)
我國水資源分布不均,水資源匱乏日益加重,節約用水成為各行業發展需要重點關注的內容。據統計,我國每年農業用水量占水資源消耗的1/4,科學管理灌溉用水,提高水資源利用效率,是當下農業產業發展的必然選擇。
現階段許多地區水資源緊缺,農業灌溉用水量逐漸增加,大量的農業灌溉用水加重了水資源緊缺程度,甚至影響到了地方經濟的發展。結合我國當前水資源管理現狀來看,政府及相關部門雖然下發了文件,但依舊難以遏制水資源的浪費現象,無法有效緩解水資源緊缺問題。因此,相關部門要加強水資源管理,合理控制農業灌溉用水量,在保證正常農業生產的基礎上,提升農業用水效率,充分發揮管理優勢,推動我國節約型社會的建設[1]。
1.2.1 保證用水安全 結合我國水資源分布現狀來看,我國水資源空間分布不均,呈現出南多北少、東多西少特點,由于區域差異性明顯,再加上我國人口多,實際可應用的水資源有限,人均水資源占有量嚴重不足[2]。隨著經濟的進步,人們對水資源的需求量不斷增大,對水質量提出了更高的要求。在眾多行業中,農業一直是用水消耗量較大的行業,但是我國農業種植一直以來水資源利用率較低。充分挖掘節水潛力,加強灌溉水管理,提高農業灌溉用水效率,對于我國用水安全有重要作用。
1.2.2 保證糧食安全 水資源作為糧食生產的必備要素,直接影響農業發展步伐。根據當前農業用水情況來看,用水管理水平落后、管理體系混亂等問題較嚴重。提高農業灌溉用水效率,可以有效促進農業用水綜合改革,提高管理水平,在保證農業正常生產的基礎上減少水資源使用量,利用有限的水資源為農業生產提供服務。同時,科學的農業灌溉還可以推動農業科技的進步,能保證糧食產量和質量,促進農業節水工程的長效發展[3]。
1.2.3 推動農業現代化 目前我國正處于供給側結構性改革當中,農業科技研發創新已經成為發展重點,提高農業現代化生產程度對我國農業行業的發展起到了積極的作用。因此,借助農業水價綜合改革,加強農田水利工程的建設,積極推行節約用水,優化種植結構,降低耗水植物的種植,有效改善地表水過度利用、地下水過度開發的問題,推動農業現代化發展。
隨著農業的發展,農業灌溉用水存在的問題不斷顯現。當前我國大部分地區灌溉水源缺乏保障,灌溉渠道老化失修,水資源浪費嚴重。一些地區水利設施建設時間較長,加之受地形、人為破壞等的影響,無法有效提供灌溉用水。管理體制落后、管理模式粗放、經費不足等問題也導致水利工程無法正常運行,致使水利工程的作用未能完全發揮[4]。
當前我國農業水價機制較為落后,農業灌溉用水價格較低,在一定程度上不利于節約用水。農戶因為水價偏低而過量用水,長此以往,會導致農村水資源缺口加劇。同時,我國農業生產效率較低,如果上調水價,將會影響農業發展。因此,制定完善的水價管理機制勢在必行。
在開展地方節水灌溉時,受到主觀、客觀等諸多因素的影響,導致在管理工作不夠全面、科學,影響了農業水資源管理效率。在開展節水灌溉期間缺乏戰略性指導,未能站在地區實際制定管理策略。同時,在技術方面也較為落后,沒有積極引進先進的節水技術,節水灌溉管理效率低下。
綜合評價是基于宏觀國情、地域條件、微觀因素等多種內容開展的實用性評價,也是從地區的匹配程度、實施效果等角度上展開的評價。在對節水灌溉管理進行評價的過程中,沒有把實用性和有效性相互融合,未能發現節水灌溉管理存在的實際問題,綜合評價流于表象。因此,急需一套科學有效的綜合評價體系,對農業灌溉用水管理進行深度評價,以推動農業用水管理水平的提高。
在開展水資源管理的過程中,首先要轉變落后觀念,革新水資源管理理念,充分落實相關節水政策和管理措施。水資源開發與利用要以法律為基本準則,結合有效的管理措施,實現管理目標。在開展節水灌溉期間,管理人員要明確節水灌溉要求,按照用水規劃開展管理工作[5]。同時,不斷向周邊群眾宣傳節水灌溉理念,增強群眾的節水意識,減少對水資源浪費,緩解農業水資源缺口問題。
我國農業生產模式逐漸向機械化、規模化、現代化發展,但是一些地區受地理條件的限制,仍然是小農生產,無法進行統一管理,與農業現代化發展不符。要打破“小農經濟”,大力推行農村土地改革,促進農業規模化發展。相關部門可以在農業規模化的基礎上,落實農業灌溉標準化節水,通過規模化管理,有效減少大水漫灌,提升農業灌溉管理效果,緩解農業節水與農業生產之間的矛盾。
為了滿足水資源管理要求,管理人員要合理開展水資源整合,提高水資源利用率。首先,對區域水質進行分析,合理規劃水資源分配方案。針對大中型的灌區,優化渠系性能,提高水資源輸送率,提高水資源的利用率。其次,在農業灌溉中,使用畦灌替代傳統的漫灌。
相關部門要加強對先進灌溉技術的引進和利用,并積極倡導節水栽培種植。當前,我國主要的節水灌溉技術有噴灌、微灌、滴灌等[6]。噴灌的節水率能達到30%,目前主要應用在大田密植作物中,非常適合區域化控制,但是對自然條件有一定要求;微灌可以直接給作物根部提供水分,實現了“澆地”到“澆作物”的轉變,適用于大部分地形,同時,可以實現水肥一體化,但是對水質和日常維護要求較高;滴灌具有蒸發量小、不受天氣影響的特點,可以實現精確的水肥灌溉,相較于傳統漫溉,水資源利用率最高可達到90%以上,并且對設備的損耗較少。當前農業用水緊張,運用高效節水灌溉,不僅能緩解水資源緊缺問題,還能提高農業產出效率。
在農作物生長的過程中,灌溉后作物植株周邊的水分并未徹底吸收,而是不斷蒸發。應用覆蓋薄膜可以有效減緩蒸發速度,降低蒸發率。在農業生產中,可以采用覆蓋薄膜的方式,減少無效蒸發,提高水資源應用效率。例如,果園種植可以采取林下三葉草種植,有效減緩水資源蒸發,從而提升灌溉效率[7]。
實現節水灌溉,要做到技術、種植、管理的統一。此外,通過調整農業種植結構,加強對節水農作物品種的研發,減少農作物對水分的需求量,也是減少農業灌溉用水的有效途徑。
制定科學的灌溉用水制度,可以有效提升節水灌溉的管理水平。在具體工作中,可以采取輪灌模式,進而減少灌溉區域的總用水量;也可以在保證用水總量不變的前提下,縮減用水的周期,提高水資源利用率,從而提升農業節水灌溉管理的整體水平[8]。
合理制定用水價格是節水灌溉措施的關鍵內容。水資源價格的制定應當與節水灌溉管理同步進行。在制定水價之前,要實地調查當地的用水情況,因地制宜確定當地的農業用水水價,激發當地農戶自主節約水資源[9]。相關部門要及時引導,為農戶普及節約灌溉的相關技術,推動節水農業的發展。同時,相關部門要與農戶建立長期的溝通與管理機制,積極宣傳節水灌溉,完善管理機制[10]。
水資源緊缺是我國面臨的重要問題,節水灌溉是我國農業發展的必然選擇。農業生產用水量大,更要響應國家的號召,開展節水灌溉。相關部門要積極引導農戶開展節水行動,落實節水灌溉。通過新穎的管理觀念、現代化的管理手段開展節水灌溉,不斷提升管理水平。