對加快水土保持與生態環境建設的思考

趙旭龍

（甘肅省高臺縣三清渠水利管理所，甘肅 高臺 734300）

在經濟穩步發展的今天，環境和發展的契合性成為了備受矚目的焦點。環境與發展受到廣泛關注，應采取科學的方式使生態環境建設和發展密切結合，在開發利用資源的過程中維護生態環境。

1 加快水土保持的意義

由于我國農業發展與自然環境保護之間存在著千絲萬縷的聯系，相關農業生產者必須要充分意識到水土保持工作的價值和意義，合理開展水土保持工作，結合我國環境保護政策，進一步加強日常監督與管理。在我國黃土高原地區，水土流失問題尤為嚴重，水資源以及土壤資源遭受的污染與破壞，進而出現比較復雜的水土流失和生態環境問題。黃土高原地區水土流失現象非常明顯，在廣大農業耕種區域內部，水土流失問題已經成為阻礙農業經濟快速發展的重要因素之一，也成為我國農業經濟結構戰略性調整的重要阻礙因素之一。在此前提下，更加需要相關部門針對水土流失問題的實際管控形式進行深入的分析研究，合理開展水土保護工作以及與之相關的生態環境建設工作，針對我國地理環境以及生態環境的實際情況，在保護我國水資源以及土壤資源的前提下，進一步促進我國現代農業的快速發展，促進農業產業結構的轉型與升級。深入開展水土保持工作，有利于逐步完善我國環境保護以及生態保護工作體系，在促進我國經濟社會快速發展的前提下，逐步提升農業經濟發展的社會效益以及環境效益。水土流失是破壞生態環境的重要源頭，因為我國地理環境相對特殊，加強水土流失的治理力度意義重大。根據相關統計數據顯示，黃河河底每年增高4～10 cm，對于土的來源進行分析，發現黃土高原水土流失除了減少了自身范圍外，還影響到黃河下游經濟建設，應高度重視水土流失治理的意義，采取科學的方式，保持水土，確保國家經濟發展更加繁榮[1]。

2 水土保持與生態環境建設的關系

從概念層面上分析，水土保持與生態環境建設屬于兩個范疇。二者在范圍上的差異明顯，水土保持的范圍主要是考慮人為與自然因素所引起的水土流失，據此采取相應的預防與治理方案，關注的對象主要是水土；生態環境建設則重點考慮整個生態空間，涉及對象較為廣泛，不限制于水土、大氣等。按照地形情況分析，我國山區面積較大，超過國土面積的70%，如果對水土資源未能進行有效的治理，將會引起嚴重的水土流失。根據相關統計分析，全國水土流失面積達到了國家總面積的1/4，危害程度日漸擴大，沙漠化速度也在逐年遞增。水土流失使得生態環境明顯惡化。可見，水土保持和生態環境建設間存在著一定的關聯，應采取科學的方案，使水土保持工作穩步的開展，同時有效推動生態環境建設，促使現實問題得到科學化的處理。

3 水土保持與生態環境建設現狀

3.1 水土保持措施不足

當前情況下，我國雖然已經出臺了一些環境保護政策以及相應的文件，但實際在我國部分偏遠地區以及山區合理推行水土保持依然遇到諸多問題。由于我國部分落后地區以及偏遠地區并未建設較為全面的水土保持工作體系，相關工作人員正式開展水土保持以及生態環境建設工作的過程中，經常出現各種各樣的問題，由于相關農業生產者并不能夠合理運用更加全面的農業生產技術，未能保護脆弱的農業生態環境。因此，在農業生產者開展農業種植工作的過程中，經常會出現水土流失以及其他環境污染問題。部分山區地帶因為認知以及技術等的限制，水土保持措施不夠合理與完善。在對水土流失問題進行治理的過程中，治理的標準較低。水土保持屬于綜合性的工作，如果要對相關的問題加以處理，應將多種措施整合起來，展示出整體功能，使得綜合保護水平明顯提升。但就目前情況來看，水土治理的配套措施存在著不健全和不完善的情況，部分地區始終將經濟水平的提升作為重要內容，忽視了水土資源的保護價值，對其造成了不可逆的危害[2]。

3.2 產業化發展速度較慢

現代農業產業的快速發展離不開環境保護工作。多年來，我國一直在大力推廣環境保護和生態保護政策，主要目的是進一步促進人與自然和諧發展、和諧共生，從而為我國農業產業的可持續發展以及穩定發展奠定良好基礎。但實際上我國農業產業化發展速度較慢，水土保持工作也依然沒有形成產業化的發展趨勢，在部分偏遠地區，農業產業與水土保持工作之間并不存在緊密關聯，部分農業生產者并沒有充分意識到水土保持工作的重要性與必要性，也沒有在農業耕種環節中充分貫徹落實水土保持工作的整體要求。就水土保持的產業化發展動向分析，主要是遵循著相應的綜合治理開發原則，確保水土資源得到保護，同時也讓生態環境建設擁有可靠的基礎。很多地區反映出水土保持產業化不到位的情況，如水土流失較為嚴重的西部地區，因為經濟發展水平相對較低，產業結構調整不夠合理，使得資源的優勢未能充分展現，特色經濟產業難以有效開發。

3.3 管理維護工作不到位

在我國推行環境保護政策的過程中，部分相關工作人員并沒有深入到鄉村地區，也沒有嚴格考察、監控優惠政策的實際貫徹情況。同時，沒有合理開展正常的管理工作以及日常維護工作，也沒有定期到農村地區考察農業發展的實際情況以及分析水土保持工作的具體問題。部分工作人員發現水土保持工作以及生態環境建設工作中存在的問題，并沒有及時上報給上級管理部門，也未能積極協調各部門之間的合作關系，沒有統一開展較為全面的生態環境建設工作，相應的問題依然沒有得到根本性解決。很多地區的生態環境監督隊伍建設相對健全，但是具體的管理和維護隊伍未能進一步優化，雖然有著相應的崗位設定，但卻無人參與后續的管護工作。權力、責任以及利益等不同的方面反映出一些問題。部分水土保持和生態環境建設工作采取了積極的措施，但是受人為因素的影響，相應的工作成效不盡如人意。

3.4 科學技術推廣應用不足

我國生態環境建設工程需要政府投入大量資金推廣全新的科學技術以及農業種植技術，但實際上相應技術在實際研究以及后續推廣等諸多環節中依然存在一些問題。農業科學技術以及生態環境保護技術無法緊緊跟隨農業經濟的發展腳步，實現技術的改進與創新，從而導致我國部分農業生產技術較為落后，在部分偏遠地區依然使用較為落后、單一的農業耕種技術，對生態環境、土壤環境、地下水環境造成了較為嚴重的污染與破壞。市場經濟飛速發展的過程中，產業結構呈現出明顯的變化趨勢，水土保持和生態環境建設也應及時調整。傳統研究內容以及方式等無法滿足實際需求，在推廣相應的技術手段時，反映出各種問題。當前仍然缺乏相對新穎的項目，加之部分新型技術未能對外分享，研究出的科研成果無法轉化為生產力，從而阻礙了水土保持與生態環境建設工作的發展。

4 加快水土保持與生態環境建設的策略

4.1 逐步建立并完善監測機制

由于我國不同鄉村地區所面臨的生態環境保護以及水土流失問題有所不同，所采取的水土保持措施以及生態環境建設形式也存在諸多細節差異。面對這種情況，則更加需要相關部門肩負起生態環境保護工作的重要責任，研究水土保持與生態環境建設之間的密切關系，進一步建立健全具體的監測機制以及管理制度。由相關部門為主導，統籌規劃各部門之間的工作關系以及利益關系。對于水土保持情況應做好及時的監測和分析，了解水土流失的具體情況，這是實現統籌規劃的重要條件[3]。為了讓水土保持和生態環境建設更加到位，行政主管部門要開展相應的監測工作，對于水土流失的現狀進行細致的分析，構建起相對可靠且合理的水土保持信息系統，打造出完善的網絡體系，實現監測網點的細節布置，由此為水土保持與生態環境建設工作提供必要的數據支持。

4.2 著力研究新型經濟作物

為了使水土保持與生態環境建設工作的目標順利實現，可以考慮新型經濟作物的有效研發。很多地區之所以出現水土流失情況，主要是因為當地經濟發展水平低下，很多作物無法起到防范水土流失的效果。經濟作物在實際研發的過程中應考慮其對于水土保持的重要影響，使其為生態環境建設作出貢獻，滿足當地自然經濟需求，制定多元化的建設方案，確保經濟效益最大化。

4.3 建立管護執法隊伍，加大資金投入力度

若是未能建立管護執法隊伍，將會影響到生態環境建設的全過程，也會受到更多不利因素的影響。管護執法隊伍成員重點是落實監督工作，分析水土保持與生態環境建設的實際情況。同時，在管護水土保持工作的過程中，加大資金的投入力度，為治理水土流失提供必要的支持和保障，協調發展社會經濟，拓寬投資渠道，優化投資環境；實現政府的科學宏觀調控，保證稅收、財政與信貸等發揮引導作用，使得資源利用和環境保護的目標同步實現[4]。

4.4 積極推廣新型科學技術

隨著現代農業技術以及相應管理技術的進一步發展，相關部門要在農村地區推廣新型科學技術以及農業生產技術，加大宣傳力度，使農業生產者認識到農業生產技術的實際應用價值以及主要的應用形式，充分發揮現代農業生產技術以及種植技術的重要作用。要將相關的技術舉措和水土保持、生態環境建設結合起來，提升綜合治理成效。已引進的水土保持植物，如黃花菜和桑樹等，應進一步擴大種植面積。科研部門要加大研發力度，實現產業化經營的目的。

5 結語

水土保持與生態環境建設工作聯系緊密，是目前社會各界普遍關注的問題。水土保持與生態環境建設是保護環境和資源的有力舉措，應采取積極有效的措施，確保生態環境建設和水土保持工作有效推進。