推進檔案規范化管理 譜寫建投檔案新篇章

■ 云南省建設投資控股集團有限公司

2016年4月，按照省委省政府的決策部署，由原云南建工集團、十四冶建設集團、西南交建集團整合重組為“云南省建設投資控股集團有限公司”。2020年6月，集團認真貫徹落實省委省政府決策部署，成功吸收合并云南省水利水電投資有限公司，集團成為水利建設省級投融資平臺。作為我省最大的投資商和工程承包商，近幾年，我們不斷強化戰略管理，堅持筑牢建筑主業，發展相關產業，走出了一條“投資引領、產融雙驅”的運營新模式。2021年，集團各項工作有力有序有效推進，取得了新的顯著成績，實現了“十四五”良好開局。全年實現營業收入1667 億元，同比增長11%；完成投資額957 億元，同比增長17%；合同額2656 億元，同比增長15%；實現利潤44 億元，同比增長8%；利稅總額80億元，同比增長8%，在中國企業500 強中位列第157 位。

知今必鑒古，無古不成今。建投集團自整合重組成立以來，扎實貫徹執行黨和國家關于檔案工作的決策部署,認真落實省委、省政府和省檔案局對檔案工作的各項要求。建投集團將大力推進企業檔案工作規范化管理認定作為提升集團基礎管理水平的重要舉措，把檔案視為企業重要的知識資產和信息資源，充分發揮檔案工作優勢，著力服務集團中心工作。近幾年，在省檔案局等各單位的幫助指導下，建投集團狠抓檔案管理工作取得顯著成效。

一、目標明確，全面開展檔案規范化管理工作

自2018年5月起，建投集團全面推行企業檔案規范化管理認定工作，實行對集團檔案管理的統一領導、統一管理、統一制度和統一標準。集團堅持以檔案工作規范化建設為抓手，通過教育培訓、業務指導、檔案檢查等多種方式，明確時間節點，落實責任主體，促進檔案業務工作提質增效。目前，建投集團內部運用檔案軟件進行檔案信息化、規范化管理的二級單位從12 家增至58家，已有29 家單位通過省檔案局“檔案工作規范化管理示范單位”認定。

二、準確定位，提高檔案組織管理能力

建投集團高度重視檔案管理工作，將檔案工作納入集團發展規劃和工作計劃，納入企業管理工作環節和考核范圍，專門成立檔案工作規范化管理領導小組，配備專兼職檔案人員，實行以資產關系為紐帶的分級管理模式，形成系統有人抓、層層有人管的集團檔案工作網絡體系。同時，制定具有“長度”“廣度”“深度”和“強度”的《檔案規范化管理實施方案》，“長度”即建立自企業成立至今的全過程檔案管理；“廣度”即檔案涵蓋各職能部門、下屬單位、境外機構、長期臨時機構及歷史撤銷、改制單位的檔案管理；“深度”即包含企業十大檔案門類和特殊載體的檔案管理；“強度”即嚴把入庫質量關的檔案管理，確保檔案工作真正實現全員參與、責權分明、保質保量、考核有據的效果。

三、強監督嚴考核，提升檔案治理能力

建投集團建立了一套檔案管理信息采集表和監督檢查評分表，每年檔案專項自檢率與檢查率均達100%，將檢查結果納入集團年度綜合評價考核。同時，把每年2月定為企業檔案安全月，深入開展檔案安全風險隱患排查整治工作。建投集團堅持問題導向，以檢促建、以檢促改，在高頻率、高強度的檔案交叉檢查中，各單位檔案人員密切交流，打破了以往各單位之間的管理孤島，逐步訓練出了一批業務素質全、信息收集準、服務意識強的檔案業務骨干，有力推動了檔案工作持續改進和逐步提高。

四、依法遵規，健全檔案制度體系

為保證檔案工作的依法合規，建投集團匯總、識別國家、地方、行業檔案通用性法規文件185 項，及時公示發布。組織對現行企業檔案制度中不健全、滯后的規定進行動態修訂，按管理性、業務性和工作性制度劃分、梳理、補充和完善各項檔案制度，新增境外檔案管理辦法、項目經濟類資料管理辦法、投資檔案管理辦法等新規，使集團檔案工作做到有據可依，有章可循，避免檔案工作出現盲目性和隨意性。

五、多措并舉，加強檔案培訓

為充分發揮檔案示教培訓基地的作用，滿足集團內部各單位對檔案業務學習的迫切需要，建投集團組織多種形式的檔案培訓工作。一是考核專兼職檔案人員“檔案崗位基礎知識培訓合格證”持證情況及“檔案繼續教育培訓”保持情況；二是集團每半年安排一次“檔案對標交流日”，讓管理未達標單位結合自身業務需求主動選擇對標單位結成幫扶對子；三是擇優選拔、培養集團檔案內訓師，按需開展培訓工作；四是每年舉辦一次為期3 天的檔案業務培訓班，對企業檔案管理、項目檔案管理等材料生成全過程質量控制進行培訓，每期約1200 人次參培。廣泛在集團內部開展的檔案業務培訓，培養出一支指導意識強、業務素養高、溝通能力強的檔案培訓隊伍，以更好服務于企業檔案事業，促進了集團檔案規范化工作的快速推進。

檔案工作功在當代、利在千秋。檔案是企業各項實踐活動的真實記錄，是一種不可再生的重要資源，對企業文化的傳承起著不可替代的重要作用。通過企業檔案工作規范化管理認定要實現的最終目標是加強企業檔案的綜合管理能力，并持續提高檔案服務企業經營、生產和管理的能力，保障企業能有效的開發和利用自身檔案信息資源。集團檔案規范管理認定的過程，遠比認定的結果對集團檔案工作更有意義、更有價值。建投集團將認真貫徹落實本次會議精神，緊密結合《“十四五”云南省檔案事業發展規劃》，積極思考集團檔案事業發展的方向，做精做強，做出亮點，建立具有企業特色的檔案管理模式，樹立“建投檔案品牌”，為集團實現內涵式高質量發展提供高效服務和有力保障，為我省檔案事業發展貢獻力量。