張 鏞，鄭曉敏，田富俊

（1.福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院，福州 350002；2.東北大學(xué) 文法學(xué)院，沈陽 110169）

一、引言

近年來，大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)廣泛運用[1]，直接推動了諸多跨越行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)集成與資源整合，催生出一批新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和新模式[2]，以跨界融合發(fā)展為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)了各界的極大關(guān)注。

面對產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展熱潮，美國、歐盟、日本、韓國相繼啟動了產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。美國白宮科技政策辦公室于2019年發(fā)布《美國將主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》報告，明確將未來產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略，并主要圍繞新興技術(shù)群突破推動未來產(chǎn)業(yè)預(yù)測和發(fā)展[3]；歐盟委員會于2019年發(fā)布《加強面向未來歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價值鏈報告》，計劃全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)的全球競爭力[4]；日本政府在2016年《科學(xué)技術(shù)基本計劃》提出“社會5.0”的概念，并在此愿景下利用新興技術(shù)積極預(yù)測和部署未來產(chǎn)業(yè)[5]；韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部于2019年發(fā)布《政府中長期研發(fā)投入戰(zhàn)略（2019-2023年）》，表示新產(chǎn)業(yè)是投入的重點之一[6]。各國和地區(qū)逐步推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點。為了在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中搶抓市場發(fā)展機遇，中國也對產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行戰(zhàn)略規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃中，明確踐行新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)換新舊動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略任務(wù)[7]，立足科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，指出未來一段時間產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的重點集中在人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)、高端制造等領(lǐng)域[8]。

本文聚焦產(chǎn)業(yè)形態(tài)預(yù)測的現(xiàn)實性與戰(zhàn)略性問題，通過建立蓮花型創(chuàng)新合作模型，對產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展活動進行不同經(jīng)濟層次的解析，凝聚多元主體合力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系，并鑒于該模型對支撐體系的完善提出進一步的思考，一方面，希望有助于研判未來可能出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)找到創(chuàng)新發(fā)展的新思路，也為產(chǎn)業(yè)升級與變革提供新的視角；另一方面，希望提供政府公共部門、產(chǎn)業(yè)界科學(xué)決策的理論，以及具有實踐價值的操作方法，從而更好地整合創(chuàng)新資源，做好未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性布局。

二、文獻綜述

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，數(shù)字技術(shù)滲透至國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，技術(shù)進步不僅使得產(chǎn)業(yè)活動融入更多的信息、模式、創(chuàng)意、客戶體驗等要素，產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系變得更為復(fù)雜[2]，而且要素之間的價值差異與作用機制也發(fā)生了明顯變化。中國科學(xué)院研究員宋大偉強調(diào)利用好網(wǎng)絡(luò)媒介與信息技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展[9]；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的學(xué)者更多地是從產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的機理特征出發(fā)，對其發(fā)展策略、支撐體系等展開研究[10～11]；技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域的學(xué)者嘗試從技術(shù)預(yù)測的角度，探討產(chǎn)業(yè)跨界融合催生新業(yè)態(tài)的趨勢和過程中的技術(shù)難題與潛在威脅[12]。然而，如何為產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測活動提供強大支撐與有力保障，還有許多問題需要進一步探討。

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是技術(shù)創(chuàng)新的商品化成果，對于產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測，其本質(zhì)上也是一種技術(shù)預(yù)測[13]。從字面意義來剖析技術(shù)預(yù)測，其是指對技術(shù)發(fā)明、技術(shù)發(fā)展趨勢和技術(shù)應(yīng)用展開預(yù)計與推測。從更深層次上的意義來說，技術(shù)預(yù)測指在一定的框架范圍內(nèi)對技術(shù)的現(xiàn)狀和發(fā)展進行持續(xù)的觀察研究，分析技術(shù)發(fā)展的條件和潛力，從而初步找出技術(shù)或產(chǎn)品的潛在發(fā)展領(lǐng)域，并評價其在該領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?jié)撃埽瑸闆Q策者提供深度的決策支持[14]。當(dāng)前，技術(shù)預(yù)測正逐漸成為影響產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向的一個重要驅(qū)動因素，被許多企業(yè)用于制定技術(shù)研發(fā)策略，或者被政府用于制定相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策[15]。在現(xiàn)代預(yù)測研究與實踐中，學(xué)者們探索了一些較為有效的預(yù)測方法，主要包括人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測模型、矩陣映射和KM-SVC算法、專利地圖、情景分析法、灰色系統(tǒng)理論等[16～20]，為各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測提供了較豐富的方法論基礎(chǔ)和更多的方法選擇空間。

產(chǎn)業(yè)跨界融合催生新業(yè)態(tài)預(yù)測的過程中有諸多影響因素（見圖1），究其原因，一是產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)裂變與跨界融合活動受市場需求變動與技術(shù)迭代更新的影響[21]，篩選出預(yù)測的關(guān)鍵要素并評價其所發(fā)揮的作用十分不易；二是異質(zhì)產(chǎn)業(yè)的組成要素、運營機制、環(huán)境變量等內(nèi)容存在明顯差異[21～22]，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的有效預(yù)測相當(dāng)困難。產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測具有較強的前瞻性與不確定性，需要各類產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新要素、新主體的推動，因此構(gòu)建有效的支撐體系是保障產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。然而，國內(nèi)外研究多停留在融合機理分析和方法探究層面，尚未構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系，缺乏對產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測活動的理論指導(dǎo)與配套支撐。

圖1 產(chǎn)業(yè)跨界融合催生新業(yè)態(tài)預(yù)測的流程機理①

從美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)對于未來產(chǎn)業(yè)的布局與規(guī)劃來看，雖然各具特色，但在研發(fā)投入、市場培育、制度政策、國際合作等支撐路徑上總體一致。可見，產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測的支撐體系是一項系統(tǒng)工程，需要應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)思維，在多元主體合作的基礎(chǔ)，構(gòu)建平臺、信息、資金、技術(shù)、政策、服務(wù)等多維動態(tài)保障體系。通過凝聚多元主體合力，構(gòu)建有效的支撐體系，為產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測活動奠定基礎(chǔ)，對于把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有重要的現(xiàn)實意義。

三、理論基礎(chǔ)與模型構(gòu)建

（一）理論基礎(chǔ)

美國戰(zhàn)略企業(yè)家戴布拉·艾米頓（Debra M·Amidon）于1989年在《全球創(chuàng)新戰(zhàn)略：創(chuàng)造增值價值聯(lián)盟》中提出“蓮花型創(chuàng)新”概念。她用交錯的花瓣描述在動態(tài)的全球經(jīng)濟中為取得商業(yè)成功所需要的多重關(guān)系[23]。蓮花型創(chuàng)新模型由微觀、中觀和宏觀三個經(jīng)濟層次構(gòu)成，該模型認(rèn)為創(chuàng)新是一個互動學(xué)習(xí)的過程，特別強調(diào)通過政府的作用最大限度地將高校產(chǎn)生的知識和技術(shù)引入公司，三層體系的蓮花型創(chuàng)新模型把企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和全球范圍內(nèi)所需要的復(fù)雜的相互作用按序列集合，對傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)型發(fā)展思維與價值鏈提出極大的挑戰(zhàn)。

支撐產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開三個關(guān)鍵要素：知識與技術(shù)；行動者與網(wǎng)絡(luò)；制度與政策。一方面，從概念與內(nèi)涵入手，產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)一定是基于技術(shù)、知識、創(chuàng)新驅(qū)動的前瞻性先進產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)屬于與新一代信息技術(shù)密切相關(guān)的智慧產(chǎn)業(yè)。而未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，前后向帶動作用大，產(chǎn)業(yè)賦能能力強，預(yù)測產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提升整體經(jīng)濟發(fā)展的初衷與蓮花型創(chuàng)新模型創(chuàng)造價值增值的目的不謀而合。另一方面，就特征和演化機制而言，未來產(chǎn)業(yè)不同于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，沒有明確的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、邊界與發(fā)展模式，是基于新需求驅(qū)動與新科技突破預(yù)測并培育的新產(chǎn)業(yè)，具有較強的不確定性，其發(fā)展對技術(shù)推力與市場拉力提出很高的要求，并涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制度、政策、人才、服務(wù)等方面的保障，需要多元主體的合作，這又與蓮花型創(chuàng)新模型中包含的多重網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與經(jīng)濟層次相類似，進一步印證了基于該理論而進行模型構(gòu)建的合理性。

（二）模型構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測是從基礎(chǔ)研發(fā)到小試中試最后到產(chǎn)業(yè)化的一個過程，這是一項復(fù)雜的工程，從前期投入到中期模擬再到后期評價最后至修正完善的過程都面臨著信息、資金、技術(shù)、人員等諸多問題，這需要企業(yè)、政府、高校等多元主體高效有序的合作。以蓮花型創(chuàng)新的理論知識為原型，考慮到產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測工作層次遞進的思維與互動合作的本質(zhì)，可以初步建立蓮花型創(chuàng)新合作模型，從微觀、中觀、宏觀三個經(jīng)濟層次剖析具體的融合機理。通過微觀視角，重點找準(zhǔn)企業(yè)的主體優(yōu)勢；通過中觀視域，深入開展多元主體的有效合作；通過宏觀視野，把握全球經(jīng)濟動態(tài)并學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗，通過對三個經(jīng)濟層次的綜合考慮搭建一個協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的多元合作平臺來構(gòu)建支撐體系的基礎(chǔ)。另外，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與制度、政策、人才、服務(wù)等因素息息相關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改進也是產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系必不可少的重要流程（如圖2）。

圖2 基于蓮花型創(chuàng)新合作模型的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系

1.微觀視角

就微觀視角而言，產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展活動主要集中在以跨職能團隊與企業(yè)范圍內(nèi)的聯(lián)盟組織為代表的微觀經(jīng)濟層次[21]。面對新時代多元化、個性化的消費需求，電子商務(wù)平臺不斷拓展，線上線下的雙邊業(yè)務(wù)市場逐漸形成，從事不同領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)與團隊以用戶為中心，為了從激烈的市場競爭中獲得發(fā)展機遇，開始學(xué)習(xí)并分享新的產(chǎn)業(yè)知識與技術(shù)，在產(chǎn)品生產(chǎn)、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)業(yè)價值方面逐漸交互融合，產(chǎn)業(yè)的邊界也慢慢地從固化走向模糊。

作為市場活動的直接主體，一方面，企業(yè)擁有對經(jīng)濟發(fā)展動向與產(chǎn)業(yè)演進更替絕對敏銳的“感知器”，可以及時把握產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展動向，捕捉動態(tài)信息并從中發(fā)掘新的商業(yè)機會，從而調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開展創(chuàng)新實踐活動；另一方面，市場份額與經(jīng)濟利益最大化的目標(biāo)為企業(yè)跨界經(jīng)營提供源源不斷的動力，傳統(tǒng)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加速產(chǎn)業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型，并建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)盟，加強不同產(chǎn)業(yè)間企業(yè)的合作，暢通創(chuàng)新型資源要素與產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享渠道，構(gòu)建經(jīng)濟利益分享和補償機制來實現(xiàn)共贏。

2.中觀視域

著眼于中觀視域，產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展是一個互動學(xué)習(xí)的過程，成功的創(chuàng)新不僅來源于企業(yè)內(nèi)部的合作與聯(lián)系，同時也是企業(yè)與外部其他組織、人員交流與互動的結(jié)果[24]。國內(nèi)的企業(yè)、供應(yīng)商、分銷商、合作伙伴、教育部門、政府和其他利益相關(guān)者構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，有效地促進了知識流動和豐富了知識創(chuàng)造，增加了創(chuàng)新增值的可能。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段也打破了固定邊界，使得產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展呈現(xiàn)多元主體互聯(lián)互通、共建共享的鮮明特點。

隨著技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展與革命性的突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過新技術(shù)直接聚合發(fā)展或新技術(shù)所帶來的賦能效應(yīng)間接發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)整體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向過渡，并形成以數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、共享經(jīng)濟為特征的三大新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展和與之相關(guān)的具體預(yù)測也對企業(yè)、政府、高校和其他社會組織等多元主體提出更高的要求，通過某種協(xié)作方式形成有機聯(lián)系展開高效合作，共同解決產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展過程中遇到的壁壘，有效推動我國產(chǎn)業(yè)格局的合理調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

3.宏觀視野

宏觀視野下，國際環(huán)境中的知識與技術(shù)充分流動，產(chǎn)業(yè)形態(tài)裂變與跨界融合發(fā)展，實質(zhì)上是知識與技術(shù)不斷創(chuàng)新化與成熟化，后續(xù)共同推動全球范圍內(nèi)異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)容與業(yè)務(wù)形態(tài)不斷融合[25]，從而實現(xiàn)不同程度創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化和市場化，最終推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷細(xì)分和不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的整合重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的融合與重構(gòu)，形成多個產(chǎn)業(yè)邊界模糊、相互滲透的發(fā)展態(tài)勢。

自林茨（R.Lenz）于1959年首次提出“技術(shù)預(yù)測”這一概念以來，西方發(fā)達(dá)國家都在積極開展技術(shù)預(yù)測和關(guān)鍵技術(shù)選擇等前瞻性研究[26]。技術(shù)預(yù)測正逐漸成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要驅(qū)動因素，越來越多國家注意到技術(shù)預(yù)測的重要性，我國起步較晚，基于全球化的時代背景梳理總結(jié)各國的實踐歷程，關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，因地制宜地學(xué)習(xí)借鑒先進的經(jīng)驗方法，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)測支撐體系至關(guān)重要。

四、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的組織結(jié)構(gòu)與運行機制

通過蓮花型創(chuàng)新合作模型對產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展活動的解析，按照層次遞進的原則梳理了企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境與全球范圍內(nèi)資源要素復(fù)雜的相互作用，基于對三個經(jīng)濟層次的綜合考慮，通過建設(shè)合作平臺的方式加強多元主體的協(xié)作，為產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測提供支撐保障。如圖3所示，從平臺的搭建到預(yù)測方法的選擇與應(yīng)用再到合作結(jié)果的模擬評價，構(gòu)建一個政府引導(dǎo)、企業(yè)為核、高校協(xié)同、社會組織參與的高效有序聯(lián)動機制。

圖3 支撐體系的組織結(jié)構(gòu)及運行機制

（一）搭建信息技術(shù)與資源共享服務(wù)平臺

政府、企業(yè)、高校不僅是政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的直接主體，也是促進社會創(chuàng)新發(fā)展的重要力量[9～10]。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的有效預(yù)測，必須整合多方力量，利用各自的優(yōu)勢共建信息技術(shù)與資源共享服務(wù)平臺，促進共性技術(shù)與創(chuàng)新資源的高效利用，為預(yù)測工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

1.信息收集

企業(yè)是市場的主體，作為市場經(jīng)濟活動的直接參與者，可以及時了解市場需求變化的信息并從中發(fā)現(xiàn)商業(yè)機會，從而產(chǎn)生創(chuàng)新動力，因此在捕捉動態(tài)信息、把握發(fā)展趨勢方面具有更多優(yōu)勢。應(yīng)利用企業(yè)在信息收集層面的長處，堅持以企業(yè)為核心的運作機制，借助服務(wù)平臺及時與政府、高校等組織共享，對相關(guān)信息進行進一步處理，并深入探討與研究是否有發(fā)展空間與價值。

2.數(shù)據(jù)分析

高校是預(yù)測合作機制中的主要技術(shù)支持者，利用其強大的智庫、人才優(yōu)勢與成熟的研究能力，對所收集的數(shù)據(jù)及政府、企業(yè)共享的信息進行深入分析，一方面將得出的分析結(jié)果嵌入當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時代背景，結(jié)合社會的發(fā)展需求對跨界融合新興產(chǎn)業(yè)的具體形態(tài)與發(fā)展方向作出預(yù)測，另一方面與企業(yè)的戰(zhàn)略團隊進行深入交流，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展能力對其發(fā)展模式及戰(zhàn)略方向調(diào)整提供建設(shè)性建議。

3.資源共享

資源識別環(huán)節(jié)中多元主體之間存在資源重復(fù)與交叉的問題，首先應(yīng)根據(jù)角色定位識別自身的優(yōu)勢資源，如政府的組織影響力；企業(yè)的設(shè)備、財務(wù)、技術(shù)資源；高校的人才、技術(shù)資源；其他社會組織的財務(wù)、社會資源等，再根據(jù)實際需要對局部資源進行整合，最后實現(xiàn)財務(wù)、設(shè)備、人才、技術(shù)等資源的共享，提高資源的有效利用效率，緩解資源成本過高問題，使服務(wù)平臺的運行發(fā)揮出整體大于局部的效果。

4.人員參與

一方面，預(yù)測活動所需資源的互補性要求主體的多元化，資源的有效篩選與整合需要不同組織內(nèi)多個部門的人員有序參與和高效協(xié)作[13]。另一方面，技術(shù)預(yù)測的不確定性與復(fù)雜性要求多個部門參與過程協(xié)商化與靈活化。服務(wù)平臺需要充分調(diào)動企業(yè)的技術(shù)團隊、戰(zhàn)略研發(fā)部門及高校的積極性，完善信息溝通機制，注意利益的共享與平衡問題，促進多個部門人員的有效參與和精準(zhǔn)合作。

平臺建設(shè)路徑可分為自上而下和自下而上兩種模式。自上而下模式指政府部門為落實國家戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)起建設(shè)的合作平臺，或是政府以國家重大需求為導(dǎo)向面向有關(guān)機構(gòu)培育的多元合作平臺。自下而上模式指由社會企業(yè)發(fā)起成立，通過合力多渠道尋求科技和社會資源，協(xié)同高校合作建立的平臺。把握上述平臺建設(shè)的四個重要環(huán)節(jié)，以“共建共享、需求導(dǎo)向、能力建設(shè)和示范引領(lǐng)”為原則，兩種路徑互相補充，明確平臺運行從基礎(chǔ)研發(fā)到小試中試最后到產(chǎn)業(yè)化不同發(fā)展階段的主要任務(wù)，提升合作平臺的可持續(xù)影響力，逐漸形成產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成果。

（二）完善預(yù)測方法的選擇與應(yīng)用機制

技術(shù)預(yù)測不僅是影響產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)的風(fēng)向標(biāo)，而且逐漸成為影響政府調(diào)整科技政策與產(chǎn)業(yè)布局的驅(qū)動因素，因此創(chuàng)新技術(shù)預(yù)測方法與提高技術(shù)預(yù)測的準(zhǔn)確性格外重要[12]。

1.學(xué)習(xí)先進預(yù)測方法經(jīng)驗

西方發(fā)達(dá)國家高度重視技術(shù)預(yù)測的重要作用，已率先開展前瞻性研究。中國到20世紀(jì)90年代才陸續(xù)開展技術(shù)預(yù)測活動，雖然部分學(xué)者也探索出人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測模型、灰色系統(tǒng)理論等行之有效的預(yù)測方法，但是與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)預(yù)測導(dǎo)向、技術(shù)預(yù)測領(lǐng)域、技術(shù)參與群體、信息技術(shù)應(yīng)用等方面均存在一定差距[12]。為此，需學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家技術(shù)預(yù)測的有效經(jīng)驗方法，并結(jié)合國內(nèi)的人才、技術(shù)等實際情況加以運用。

2.提高技術(shù)預(yù)測的準(zhǔn)確性

技術(shù)預(yù)測具有極強的復(fù)雜性與不確定性。產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展涉及的技術(shù)融合并不是簡單地將技術(shù)進行疊加，而是在產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展所涉及的不同領(lǐng)域的技術(shù)相互作用后，將技術(shù)元進行位移與重新耦合形成的具有新的價值功能的過程[16]。這一過程還會受資源條件、技術(shù)基礎(chǔ)等因素的影響，使得技術(shù)融合的結(jié)構(gòu)與形式、廣度與深度相應(yīng)發(fā)生改變[27]。技術(shù)融合過程中的非線性與動態(tài)性決定了政府必須重視技術(shù)預(yù)測的戰(zhàn)略管理工具屬性，通過平臺的建設(shè)加強與企業(yè)、高校、社會組織的合作，以提高技術(shù)預(yù)測的準(zhǔn)確性[14～15]。

3.加快技術(shù)預(yù)測方法創(chuàng)新

物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字信息技術(shù)不僅改變了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也改變了科學(xué)研究的范式，以人工智能這一前瞻性戰(zhàn)略新興技術(shù)引領(lǐng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但將深刻影響國內(nèi)經(jīng)濟走勢，還會促進整個社會形態(tài)的改變。為此，需要梳理信息、模式、創(chuàng)意、客戶體驗等要素的作用[18]，結(jié)合數(shù)字信息技術(shù)，創(chuàng)新預(yù)測方法，優(yōu)化技術(shù)預(yù)測方法體系，為產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測提供有力的技術(shù)支撐。

（三）模擬評價系統(tǒng)與優(yōu)化合作平臺

合作平臺的管理與運行成效的衡量需要建立一套科學(xué)的制度體系與評價機制，一方面，根據(jù)反饋與評價的結(jié)果查看平臺建設(shè)是否存在疏漏與短板；另一方面，檢驗多元主體的合作效果，并根據(jù)科學(xué)系統(tǒng)的評價結(jié)果進行改善與優(yōu)化，提升合作結(jié)果應(yīng)用的質(zhì)量。

1.構(gòu)建模擬評價系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測結(jié)果需要放置于現(xiàn)實的市場環(huán)境進行模擬仿真，以評價其市場反應(yīng)與利潤預(yù)期。一是出于檢驗平臺運行的成效，對政府、企業(yè)等多方合作結(jié)果進行反饋與評價；二是為了觀測新業(yè)態(tài)的市場發(fā)展空間，助力政府、企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的把握與發(fā)展戰(zhàn)略的定位[17]。對于平臺模擬結(jié)果的評價，要構(gòu)建合適的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立一套清晰的評價體系，對組織間技術(shù)創(chuàng)新與預(yù)測突破方面的合作結(jié)果進行全方位的評估。

2.優(yōu)化預(yù)測合作平臺

基于模擬評估結(jié)果，梳理多元主體在不同合作層面上的不足，不同部門再針對具體問題進行交流以提出修正建議及下一步的合作重點，著重優(yōu)化預(yù)測合作平臺，進而調(diào)整預(yù)測方法與完善合作方式，提高合作效率。另外，由于技術(shù)預(yù)測結(jié)果的實踐周期很長，因此為了保證預(yù)測合作結(jié)果的可應(yīng)用程度，平臺還需要建立一套立體的合作結(jié)果應(yīng)用制度體系來保障其落地性，強化結(jié)果應(yīng)用的基礎(chǔ)。

3.鞏固基礎(chǔ)制度建設(shè)

由于多元合作平臺是一個利益綜合體，同一組織間的不同部門與人員之間、多個組織間的部門與人員之間在資源的利用、技術(shù)的交流、方法的選擇、標(biāo)準(zhǔn)的評估等問題上難免會產(chǎn)生矛盾與沖突[11]，因此不同部門在進行交流與合作的過程中需要明晰主體的職責(zé)范圍與合作界限。針對多元合作平臺的管理，不論是政府還是企業(yè)抑或其他組織的管理制度都難以適用，需要建立一套完整的制度體系為平臺的運作提供保障，規(guī)范并促進平臺的發(fā)展。

五、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的完善

遵循前文基于蓮花型創(chuàng)新合作模型所建立的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的理論邏輯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力又與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級創(chuàng)新、異質(zhì)產(chǎn)業(yè)進行跨界融合發(fā)展也必定離不開堅實的基礎(chǔ)設(shè)施與良好的發(fā)展環(huán)境，如圖4所示，在這項系統(tǒng)工程中，政府和企業(yè)要扮演好各自的角色，聯(lián)合高校并攜手其他社會組織進一步共同完善支撐體系。

圖4 完善產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的結(jié)構(gòu)流程

（一）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

雖然我國經(jīng)濟發(fā)展成就矚目，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的問題依然存在[27]。一方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)暴露出的短板嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展；另一方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足也阻礙著產(chǎn)業(yè)鏈的延長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展也因此受困。如圖5所示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要補足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力方面的短板，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能為產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展提供必要支撐，為產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。

圖5 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響路徑

完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面的不足，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是一個動態(tài)的、長期的過程。各地區(qū)應(yīng)立足“十四五”總體規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況理順發(fā)展思路并貫徹落實方針政策，做好提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的階段劃分工作，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化[27]。宏觀層面上增加產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，堅持市場在資源配置中的決定性作用；中觀層面上以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，積極探索地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)換的路徑；微觀層面上選好地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，抓住中小微企業(yè)的切入口，重點把握互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下要加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與戰(zhàn)略性新型工具在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化進程，促進現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化升級[27～28]；同時做好產(chǎn)城融合，不斷強化跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)之間的聯(lián)系，充分利用各城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源，完善城市服務(wù)體系，打造以創(chuàng)新型城市為載體的產(chǎn)業(yè)跨界、區(qū)域合作、聯(lián)動發(fā)展的新格局。打好助推產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的持久攻堅戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測提供堅實完備的基礎(chǔ)。

（二）健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

健全完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系既是對全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)革命所推動的產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新的積極回應(yīng)，也是對當(dāng)下國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展邁入新時代所要求打造的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的及時跟進[9]。功能完備與便捷高效的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不僅可以有效轉(zhuǎn)化經(jīng)濟發(fā)展成果，也是產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測與發(fā)展的重要保障。

面對產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展熱潮，政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)與科研活動要立足信息技術(shù)的落腳點，加強對科技金融工具的應(yīng)用[29]。如圖6所示，完善科技金融和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，既要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入活力，也要為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，推動科技金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)間的資源配置效率，促進產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要充分把握數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素在促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟效益方面的關(guān)鍵作用，完善信息技術(shù)與數(shù)據(jù)共享服務(wù)，深挖數(shù)據(jù)要素的市場潛力，進一步釋放各類數(shù)據(jù)的商用、民用價值[30]，提高數(shù)據(jù)資源的利用效率，促進數(shù)據(jù)要素市場化。

圖6 健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的運作流程

電子商務(wù)的發(fā)展正在深刻改變企業(yè)生產(chǎn)交易與居民生活方式。企業(yè)要發(fā)展與鞏固互聯(lián)網(wǎng)思維，完善電子商務(wù)與權(quán)益保障服務(wù)，進一步強化大數(shù)據(jù)技術(shù)整合信息資源的功能和作用，借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)平臺，積極開拓社交電商、工業(yè)電商、農(nóng)村電商、跨境電商、區(qū)塊鏈電商等多種產(chǎn)業(yè)組織方式；另外，健全相關(guān)法律制度，落實管理咨詢與綜合評價服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)自治與平臺管理，維護并規(guī)范市場秩序，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)的服務(wù)模式向精準(zhǔn)的數(shù)字化服務(wù)形式成功轉(zhuǎn)型，全面提升綜合服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策

我國已經(jīng)全面開啟建設(shè)社會主義國家新征程，立足新的發(fā)展階段，面對新的發(fā)展任務(wù)，產(chǎn)業(yè)亟須全面轉(zhuǎn)型。面對巨大的市場規(guī)模與超預(yù)期的增長動力，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來跨界融合熱潮，需要深入研判新業(yè)態(tài)的發(fā)展特征、演進規(guī)律、時空分布，因此要保證產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性（如圖7）[31]，更好地發(fā)揮政策在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用[32]。

圖7 產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的實踐邏輯及總體要求

面對新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，要及時轉(zhuǎn)變我國產(chǎn)業(yè)政策理念，對產(chǎn)業(yè)政策的功能性定位做出相應(yīng)調(diào)整[31]。隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，高質(zhì)量現(xiàn)代化的市場體系建設(shè)進程加快，要加強功能性產(chǎn)業(yè)政策的推行與實施，營造自由競爭的營商環(huán)境，維護公平的市場環(huán)境；隨著新時代國內(nèi)社會主要矛盾的變化，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該重點關(guān)注科技創(chuàng)新的動能不足、產(chǎn)業(yè)體系大但不強等關(guān)鍵問題，以促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為核心，把握產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展中重要的兩個環(huán)節(jié)，即提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和支持關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略導(dǎo)向[28]。

產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展有著時空條件的限制，產(chǎn)業(yè)政策的制定與調(diào)整也要合理考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)時序[9]，兼顧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在與未來發(fā)展的推移性、全國與地方發(fā)展的差異性、可能與需要發(fā)展的跨越性，要全面把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展規(guī)律[32]，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性。與此同時，要加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅金融、科技創(chuàng)新、資本市場、人才培養(yǎng)等政策的協(xié)調(diào)性，梳理不同政策之間的發(fā)展層次，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與目標(biāo)政策不同所引起的影響路徑與機制差異性，增強政策總體之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

（四）提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

新一輪產(chǎn)業(yè)革命推動國際經(jīng)濟秩序的重塑與國際力量對比的調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)分工與競爭格局也在加速改變。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性與不確定性大大提升[33]，我國必須積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)國際競爭與貿(mào)易摩擦，調(diào)整對外開放策略，將開放的重點轉(zhuǎn)向“一帶一路”沿線經(jīng)濟體[34]，打造多邊貿(mào)易體系，積極開拓市場，創(chuàng)造發(fā)展機會，深化技術(shù)交流與合作，促進“外循環(huán)”穩(wěn)定暢通（見圖8）。

圖8 提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的運作流程

面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源配置、生產(chǎn)組織與價值創(chuàng)造方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然趨勢，一方面，我國應(yīng)先發(fā)制人，搶抓數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇，牢牢把握技術(shù)創(chuàng)新的自主權(quán)，調(diào)整未來產(chǎn)業(yè)政策，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，重點培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模塊發(fā)展的需求導(dǎo)向，提升我國貨物貿(mào)易檔次與優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)[35]；另一方面，依托于國際合作組織，充分利用新興國際合作平臺，努力拓展貿(mào)易規(guī)模與新興市場，同時關(guān)注全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，在世界貿(mào)易組織的框架下積極參與國際數(shù)字貿(mào)易全球標(biāo)準(zhǔn)制定，營造公平良好的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境[36]。

面對人口與資源紅利逐年下降、環(huán)境治理成本逐漸提高的形勢，我國必須貫徹落實新的戰(zhàn)略發(fā)展理念，把重點放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，提高產(chǎn)業(yè)以技術(shù)和質(zhì)量為核心的綜合競爭力，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，推動實現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰，促進數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的繁榮發(fā)展[37]。此外，面對復(fù)雜的國際環(huán)境，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展必定以合作和競爭共存的關(guān)系為主，或許在一定程度上會激發(fā)以競爭為主的競合關(guān)系，不可否認(rèn)的是，發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中仍處于優(yōu)勢地位，對此我國應(yīng)全面提高對外開放水平，促進國際范圍內(nèi)良性競爭與合作，凝聚“雙循環(huán)”發(fā)展合力[32，34，37]。

六、多元主體合作支撐預(yù)測產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展案例

產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展活動使新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代商業(yè)體系逐漸滲透融合，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造方式，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和競爭力[2，9]。政府、企業(yè)、高校等多元主體也通過合作的方式對新業(yè)態(tài)的預(yù)測發(fā)展提供支撐保障，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容各異、合作形式不一與協(xié)作能力有限，實際作用效果也有較大出入。通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的真實案例②并參照蓮花型創(chuàng)新合作模型，對新業(yè)態(tài)預(yù)測的多元主體合作支撐體系應(yīng)用實踐進行簡要剖析。

隨著新一代信息通信與人工智能技術(shù)在交通工具運輸領(lǐng)域的應(yīng)用和拓展，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點內(nèi)容之一的汽車產(chǎn)業(yè)向智能化與網(wǎng)聯(lián)化的方向發(fā)展[37]。由于世界上主要汽車制造國尚未對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路達(dá)成一致意見，我國也沒有成功的經(jīng)驗與道路可以借鑒，面對新時代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，國內(nèi)也在積極探索智能汽車未來的發(fā)展方向。在2020年世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，我國重點提到支持建設(shè)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新聯(lián)盟，培育智能汽車創(chuàng)新合作發(fā)展平臺，以多方合力驅(qū)動跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同機制助力智能汽車的未來發(fā)展。2019年末國務(wù)院發(fā)布《交通強國建設(shè)綱要》，2020年初發(fā)改委印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出建設(shè)符合我國國情的智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，清晰規(guī)劃了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的體系任務(wù)，調(diào)整了基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的政策，此外，政府協(xié)同眾多行業(yè)部門主體打造五大基礎(chǔ)平臺，促進“人-車-路-云”一體化系統(tǒng)服務(wù)體系的加快建設(shè)，積極營造有利于智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

汽車產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展涉及諸多行業(yè)領(lǐng)域與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，且通過多元主體合作的方式探索智能汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢。如表1所示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟把握發(fā)展趨勢，跨越汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域，從微觀視角上以汽車制造與互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)為核心，到中觀視域上由交通運輸部倡議，聯(lián)合中科大等高校共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與創(chuàng)新合作平臺，再到宏觀視野吸取發(fā)達(dá)國家有益經(jīng)驗并密切國際交流協(xié)作，研判智能網(wǎng)聯(lián)汽車未來發(fā)展方向，助力智能交通的發(fā)展。

表1 多元主體合作支撐預(yù)測智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

上述案例中多元主體通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及創(chuàng)新合作平臺凝聚合力，并且在合作的基礎(chǔ)上不同程度地考慮到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制度、政策、人才、服務(wù)的完善與國際競爭力的提升，這與前文中構(gòu)建及完善新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系模型的邏輯相對應(yīng)。如表2所示，智能汽車產(chǎn)業(yè)強調(diào)利用先進的信息技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的智能化，根據(jù)發(fā)展需求制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，并落實完善技術(shù)、人才等配套服務(wù)，高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭與合作，強調(diào)牢牢把握創(chuàng)新自主權(quán)的重要性，抓住新時期彎道超車的發(fā)展機會。

表2 智能汽車產(chǎn)業(yè)預(yù)測支撐體系的完善

七、結(jié)語

（一）研究結(jié)論

產(chǎn)業(yè)跨界融合在信息技術(shù)的驅(qū)動下提高了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與市場競爭力，逐漸成為一種重要的發(fā)展與創(chuàng)新模式，但如何在我國重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展期間把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與未來成長趨勢，合理預(yù)測產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系仍亟需科學(xué)的理論指導(dǎo)。本文提出蓮花型創(chuàng)新合作模型，按照層次遞進的原則分析產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展活動的特征，明確了通過政府、企業(yè)、高校等多元主體合作的方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的基礎(chǔ)，并進一步從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)國際競爭力四個方面探討了如何完善新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系。

第一，產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是技術(shù)創(chuàng)新的商品化成果，是兩個產(chǎn)業(yè)甚至多個產(chǎn)業(yè)滲透發(fā)展所呈現(xiàn)出的新的產(chǎn)業(yè)面貌，互聯(lián)網(wǎng)時代背景下產(chǎn)業(yè)的跨界行為打破了不同的發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、學(xué)科體系、國家領(lǐng)域之間的界限，對于新業(yè)態(tài)的預(yù)測需要根據(jù)不同層次的主體優(yōu)勢探索出有效的運作方法與發(fā)展機制。

第二，異質(zhì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展跨越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識邊界、專業(yè)技術(shù)邊界與發(fā)展區(qū)域邊界，發(fā)展過程中必定面臨著信息、資金、技術(shù)、人才與環(huán)境等諸多問題的不確定影響。產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)測工作需要遵循內(nèi)在的實踐邏輯，建立政府、企業(yè)、高校與其他社會組織協(xié)作發(fā)展的組織模式，通過多元合作平臺構(gòu)建一套比較完整的預(yù)測支撐體系。

第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建離不開堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與良好的發(fā)展環(huán)境，新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的完善，需要有效的工作機制進一步筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，落實全方位的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，在整個流程中，不同主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，深度協(xié)作促進預(yù)測合力的形成，保障新業(yè)態(tài)預(yù)測工作的高效性與精準(zhǔn)性。

（二）研究局限與展望

由于支撐體系的內(nèi)容過于龐大和復(fù)雜，本文僅從多元主體合作角度嘗試構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測的支撐體系，研究視角單一且不夠深入，同時支撐體系的完善也遵循模型內(nèi)容的邏輯僅從四個方面展開，無法涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他方面。但值得注意的是，構(gòu)建支撐體系的本質(zhì)是為了把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與研判未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)，隨著時間的推移與環(huán)境的變化，技術(shù)的難度、需求的廣度、動態(tài)的環(huán)境變化等諸多不確定性因素必將進一步對產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化與精細(xì)化程度提出更高的要求。因此支撐體系也要隨之進行調(diào)整、完善甚至重塑，這也印證了產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)預(yù)測支撐體系的研究是一個動態(tài)化的過程，期待后續(xù)廣大學(xué)者隨著產(chǎn)業(yè)演進與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)更為豐富和全面的研究。

注釋：

①本文圖表均由作者根據(jù)文獻資料進行總結(jié)繪制。

②本部分案例涉及的具體內(nèi)容可從以下網(wǎng)絡(luò)鏈接獲取：http://www.worldicv.com/。