中小學教師培訓管理平臺全過程服務建設框架研究

鄭陳曦

（福建教育學院，福建 福州 350025）

2018 年1 月，中共中央、國務院發布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，要求基本健全教師培訓體系，從轉變培訓方式、改進培訓內容、推行自主選學和建立健全專業培訓者隊伍等方面，開展好中小學、幼兒園教師全員培訓，促進教師終身學習和專業發展［1］。隨著相關工作的推進，一些問題逐步暴露并已形成掣肘之勢，嚴重影響教師培訓（以下簡稱“師訓”）的質量。從管理方面看，“任務”式師訓導致組織松散，浪費寶貴的師訓資源。有的僅為用完上級規定的名額，派人唯閑，學員參訓心態普遍比較被動；有的把師訓當成福利進行分配，派人唯親，學員選派隨意甚至重復參訓。從過程方面看：訓前對擬參訓學員需求了解比較片面，導致課程內容、設計陳舊，多偏向理論化、通識化和碎片化，實踐性、針對性和綜合性不強，與學員感興趣的問題不匹配，易引發學員的學習倦怠；訓中學員未做好充分準備，只能被動地接受課程，加上預期學習成果可操作性不強，不足以解決他們實際工作中遇到的問題，難以調動學員參訓的積極性和主動性；訓后實踐指導的缺位，使得學員可持續發展乏力，出現“現場聽得激動，回去不見行動”的師訓怪狀。師訓沒有促成教育教學行為的變化，對教師專業成長助力效果不理想。

2022 年4 月，教育部等八部門印發《新時代基礎教育強師計劃》，要求推進教師隊伍建設信息化，提升管理服務支撐功能，為教師隊伍建設提供信息化決策和便捷化服務支撐。還要求探索人工智能助推教師管理優化、教師教育改革、教育教學方法創新和教育精準幫扶的新路徑和新模式［2］。對此，教育行政部門可嘗試委托承擔師訓工作并具有行政、業務指導職能的單位著手構建規范、統一的新一代師訓管理平臺（以下簡稱“新平臺”）。

一、新一代師訓管理平臺建設的目標與任務

在提升中小學教師培訓效能的探索過程中，2020年李高祥等人突破傳統教師培訓項目式管理的思維局限，提出了促進教師專業化“研、修、用、評”一體化閉環遞進發展路徑，并融合互聯網思維設計構建了中小學教師培訓管理信息系統的CLP 模型［3］。同年，賈海祎等人更提出基于大數據背景，利用數據挖掘技術，基于大量的教學信息，使用數據分析和挖掘工具，開發教育行為分析工具，引導學生學習和教師教授，提高遠程教育質量［4］。在此基礎上，筆者認為新平臺的建設目標是通過信息化手段全面支撐最新的師訓要求。即構建“標準化、規范化、系統化、專業化、精細化、特色化、新穎化”的新平臺，為教師發展“訓、研、用、評”（Training，Research，Use，Evaluate）TRUE 四位一體螺旋式上升全過程服務。關鍵是實現師訓大數據的規劃、采集、存儲和應用，通過增值服務為師訓全過程賦能。一是利用教師基礎信息，分析各級各類教師教學能力狀況、受訓意愿需求，為項目設計、方案制定、工作開展和教師各維度能力優化提供依據；二是收集師訓過程數據，開展教師學習行為數據對比分析，找準師訓著力點，為需求適配、課程開發和質量評估提供有力支撐；三是依托新平臺，逐步實現師訓課程個性化定制、學習動態自適應和評價智能可視化，不斷滿足不同層級、階段教師的專業發展需求。

根據上述目標，新平臺建設和應用可圍繞精準施訓、按需施訓、規范施訓和科學施訓展開。一是基于新平臺的教師基礎信息，以教師為中心組織師訓，有目標、有標準地分層、分類、分科和分段組織學員，開展有針對性的師訓活動。二是通過新平臺主動對接、匯聚、遴選和沉淀各師訓機構豐富、優質的資源，供參訓學員（特別是廣大鄉村教師）按需適度自主選擇，不斷提升學員的參訓主動性。三是利用新平臺科學設計、規范實施標準化師訓流程，更加重視課程的準備、實施、跟蹤和反饋，做好管理和服務，不斷增強和擴大師訓的實效性。四是依托新平臺主動沉淀師訓全過程和各師訓機構相關平臺的大數據，當好各級教育行政部門的參謀和助手，為全省基礎教育改革發展（特別是教師信息管理、師訓組織管理、師訓績效評估等）的決策提供參考依據。

二、新一代師訓管理平臺軟硬件建設框架

（一）軟件模塊建設框架

新平臺的軟件模塊建設應著眼教育均衡和質量提升，充分發揮信息化的作用，實現對師訓管理業務的結構重組和流程再造，為全省各市（縣、區）教師進修院校（以下簡稱“進修校”）提高教師教學水平和專業能力發揮支撐作用。一是新平臺要打造成為集教師專家管理、資源課程管理、過程檔案管理和教研科研管理等多功能、一體化教師專業發展平臺。二是新平臺要強化移動性，增強易用、便捷的師訓體驗，能突破時空限制，讓教師“時時能學、處處可研、人人皆秀”。三是新平臺要支持開展線上線下混合式智能師訓，由之前單一的線下或在線培訓走向線上線下融合，進一步匹配師訓的內容與形式，并與校本研修深度融合。軟件模塊建設框架主要分為基本保障（含門戶站群、行政辦公、教師發展、專家信息）、流程服務（含師訓全程、教研活動、科研課題、活動評比）和成果應用（含監測決策、證書認證、名師示范）三大方面、十一個模塊。

1.基本保障方面

主要是為進修校提供門戶站點（群）定制服務，滿足進修校常規展示需要和各部門日常辦公（含辦文、辦會、辦事等）需要。為教師建立個人發展檔案，為進修校建立師訓專家檔案，成為新平臺準確的基礎用戶信息來源。

（1）建設門戶站群管理模塊。將培訓、教研、科研、教學和評比等工作資訊進行有限公開，提升工作透明度，提高工作效率，整體提升進修校社會服務形象。主要欄目包括但不限于首頁、最新動態、師訓管理、教學教研、科研管理和活動評選等。

（2）建設行政辦公管理模塊。通過建立組織管理、流程引擎、報表引擎、文檔管理和交換中心等，實現互聯互通、資源共享、上通下達和協調一致，從而達到提高辦公效率，降低辦公成本，改良辦公軟環境，加快辦公無紙化進程的目的。

（3）建設教師發展管理模塊。將教師工作與教師發展檔案進行關聯性建設，便于進修校統籌規劃教師引進和教師發展等工作。

（4）建設專家信息管理模塊。建立進修校師訓業務專家庫，對專家人員信息如姓名、聯系電話和執教課程等信息進行管理，便于后續根據需求進行專家選擇。

2.流程服務方面

主要是改善教師發展“訓、研、用、評”四位一體螺旋式上升全過程體驗。通過師訓的項目管理、方案執行和用戶體驗的效果提升，提高師訓質量。圍繞進修校教研任務，結合教研需求，支持課題研究的在線過程性管理、全過程記錄，提供有效數據支持。提升進修校組織、管理和督導評比活動的水平，充分發揮活動的影響力。

（1）建設師訓全程管理模塊。一是通過師訓項目管理，形成需求調研、計劃制定、項目立項和項目結項等規范管理流程；二是通過線下、線上混合師訓的過程管理，為班主任提供教師簽到考勤、作業考核和活動統計等服務；為教師提供可嵌入師訓各環節的直錄播軟件服務，突破時空制約。

（2）建設教研活動管理模塊。一是為教研活動提供線上工具支持，可采用直播講座、協同編輯等形式開展公開課、課例分析等活動。二是教研管理人員可管理年度任務（按人下達），活動后上傳過程性資料，可了解教研主題、教研過程和教研任務完成情況等。

（3）建設科研課題管理模塊。圍繞課題研究生命周期（課題申報、課題開題、課題研究、課題結題等）對課題組或專項課題的課題研究進行跟蹤與檢查；支持對課題的成果認定與評估；支持以課題組為單位發布課題研究活動。

（4）建設活動評比展示模塊。一是提供線上活動評比工具，活動管理員可編輯發布信息、統計作品數、管理評審專家和推薦優秀作品等，自動匯聚優質資源。二是教師可在線參加各類評比活動，也可以瀏覽和學習已結束活動的獲獎作品。

3.成果應用方面

主要是通過數據讓學員精準高效學習，實時監測師訓質量，適時指導師訓工作。為師訓、教研、科研和評選等工作提供規范的證書管理服務。發揮優秀教師的引領作用，帶動普通教師水平提升，共享名師資源，促進教師專業發展。

（1）建設師訓監測決策模塊。一是借助進修校專屬云中臺的數據整合能力，采集各類考評原始數據，形成進修校師訓一體化數據倉庫，記錄師訓過程，可對師訓效果進行追蹤；二是借助數據提純加工能力，建立評價模型，對數據進行整理、分析、描述和推斷，形成與評價指標對應的過程性評價和結果性評價，對教學和學習質量做出科學、客觀和準確的評價，為學習者提供學習薄弱環節的精準分析指導；三是借助數據服務可視化，建立個人畫像、群體畫像和師訓管理態勢感知圖，為管理者提供有價值的分析數據，為決策提供依據，實現數據價值化、資產化。

（2）建設證書認證管理模塊。可根據需要在系統中生成各類證書，支持證書用印和證書二維碼管理。

（3）建設名師示范引領模塊。一是對名師進行統一管理。進修校統一管理名師庫，支持計劃管理、細則管理、材料管理、評審管理和結果查詢等功能。二是成立名師工作室。建立運行規則，規范引導工作室建設，發揮名師輻射作用，以點帶面。

基于上述軟件模塊設計，教育行政部門可按照表1 所示框架建設或升級軟件模塊。

表1 新一代師訓管理平臺軟件模塊框架

（二）硬件支撐建設框架

傳統的服務器部署，穩定性不高；缺乏宕機快速恢復手段，保障不可靠；基礎架構缺乏彈性，存在性能瓶頸，無法隨業務系統（如直錄播、縣區信息化服務）的需求變化快速彈性擴容。按照國家在互聯網+和云計算領域的創新實踐要求，只有全面利用移動互聯網技術、智慧物聯、虛擬化、云計算、大數據、計算機深度學習和人工智能等技術，構建全新的超融合基礎架構HCI（Hyper Converged Infrastructure），通過軟件定義計算、存儲、網絡和安全等，才能為新平臺安全、可靠和高效運行提供堅實基礎，做好充分保障。

新平臺的硬件支撐建設應采用“本地私有云”+“學院專屬云”，保障各業務快速訪問并進一步滿足核心業務異地容災和云上數據可控需求。進修校通過“進修校專屬云”承載。在保障云上數據可控的前提下，進一步滿足業務快速拓展等彈性擴容需求。對進修校已有服務器、存儲等IT 基礎設施，通過云計算管理平臺進行統一納管，并打造“進修校分支云”資源池，最大化利用現有資源來完成業務目標。打造一套“資源集約、管控一體、穩定高效”云平臺，實現云下云上互相容災，并提供可視可控的在線代維服務和全方位的技術支持服務。超融合混合云（學院私有云、學院專屬云、進修校專屬云、進修校分支云）設計的優勢在于可顯著提升師訓管理業務的安全性、穩定性和擴展性，在有效保障常態應用能力的同時大幅提升應用效能。據測算，可減少人力投入50%，降低運營成本30%以上。

基于上述硬件支撐設計，教育行政部門可按照表2 所示框架建設或升級硬件支撐。

表2 新一代師訓管理平臺硬件支撐框架

三、基于新一代師訓管理平臺開展的特色服務

新平臺通過信息化手段，構建數字化、網絡化、智能化、個性化和終身化的師訓體系，對教師專業發展全過程進行調控和管理，創新互聯網支持下的常態化師訓機制和一線教師全員參與的跨校、跨區域教研，強化教師訓后會用、用后可評的師訓效能，促進教師的發展增值，凸顯新平臺為教師發展“訓、研、用、評”四位一體螺旋式上升全過程服務的特色。各地教育行政部門可考慮從課程適配性、畫像精準性、引領有效性和決策科學性四個方面用出特色，更好地服務師訓全過程，體現新平臺的提升價值。

第一，課程適配性方面。可按照科學的資源標準和體系，共建共享、高效利用師訓資源庫。一是整合學院在歷年師訓工作中積累的大量優質資源，使之成為進修校高即用性、高擴展性的課程，充分支持各地師訓。二是繼續在師訓過程中匯聚、沉淀和重組各地個性化特色資源和生成性研修成果，逐步完成課程資源的本地化。三是受訓者可以利用師訓資源庫回溯課程、復學揣摩和反思改進，切實提高師訓實效。

第二，畫像精準性方面。可以師訓過程性和終結性數據為基礎，定量和定性分析教師專業發展。一是實現師訓全員、全程和全面評價，有效增加師訓評價透明度，體現教師評價引領專業發展的客觀性、科學性和整體性，推動師訓工作高質量開展。二是針對教科研各環節，詳細保留痕跡、即時呈現狀態、全面展示過程和自動匯總成果，不斷提升教科研質量和服務水平，真正做到“以研引訓，以訓促研”。

第三，引領有效性方面。可依托師訓成果展示平臺，全面發揮名師引領示范作用。一是引入競爭機制，激發教師參與的積極性和主動性，沉淀展示優秀師訓成果，形成“研訓一致、訓用合一”的教師專業發展模型，同步提升教師專業能力與教育教學質量。二是依托新平臺放大名師作用，以點帶線、以線擴面，形成“鼓勵一批、引領一群、發展一片”的機制，構建名師引領下教師“喜訓、樂研、善教”的良好生態，提升師訓質量。

第四，決策科學性方面。可深度挖掘在師訓全過程中沉淀的大數據（含伴隨式無感采集獲得的數據），按需形成“數字畫像”為決策工作服務。如為不同區域、層級、類別、學科和學段的教師（或群體）繪制專業發展方面的學習成長曲線等，并據此深度剖析、清晰認知和持續改進師訓項目，實現數據驅動的師訓方案設計、資源推送、服務供給和效果評價，進而達到提升師訓效率和教師整體水平的目的。

四、結語

總體而言，新一代師訓管理平臺全過程服務建設框架的重點在于充分考慮如何通過信息化手段，更精準、按需、規范和科學地施訓，在保證安全、可靠和高效運行的前提下，進一步提升教師發展“訓、研、用、評”四位一體螺旋式上升全過程服務能力。從個性化服務的角度來看，這種建設還有很大的進步空間，例如利用人工智能自動生成教師專業發展診斷報告和提升建議書的可能性。只有服務從管理延伸到個性，才能更好地全面支撐和服務各級各類師訓工作，讓信息化在基礎教育改革發展中發揮更大作用。