農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社發(fā)展困境及對(duì)策
——以尤溪縣為例

吳冬冬

（福建尚揚(yáng)茶業(yè)有限公司，福建 福州 350008）

近幾年，隨著扶持“三農(nóng)”政策的頒布和實(shí)施，國家相繼出臺(tái)了許多關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，藉此之機(jī)，中國各地的農(nóng)民專業(yè)合作社得以蓬勃發(fā)展。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國2020年登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社已超過222萬家，可以看到，農(nóng)民專業(yè)合作社在助力脫貧攻堅(jiān)、加快鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入等方面發(fā)揮著積極的作用，但是，它們?cè)诎l(fā)展過程中也同樣存在一些問題。本文以尤溪縣農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社為例，分析了當(dāng)下農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社在發(fā)展過程中的問題及其導(dǎo)致的困境，并試圖提出一些相關(guān)的建議和對(duì)策。

1 尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

尤溪縣地處戴云山脈北段西部，氣候溫暖濕潤，土壤肥沃，森林覆蓋率高，水資源豐富，因此，茶產(chǎn)業(yè)是尤溪縣發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。尤溪縣目前是三明市最大的產(chǎn)茶縣，是全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、中國茶葉百強(qiáng)縣。截至2021年，尤溪縣登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有825個(gè)，合作社人數(shù)達(dá)到19977人，其中茶葉專業(yè)合作社45個(gè)，茶葉種植主要集中在臺(tái)溪、坂面、新陽3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶葉合作社發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展困境

2007 年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施，在法律的保障下，新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。2008年尤溪縣成立了第一家茶葉專業(yè)合作社——后坪茶葉專業(yè)合作社，隨后尤溪縣的農(nóng)民專業(yè)合作社雨后春筍般地快速發(fā)展，合作社的發(fā)展在提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、助力脫貧攻堅(jiān)等方面起到重要推動(dòng)作用，但在實(shí)際發(fā)展過程中也存在一些問題。

2.1 融資困難

眾所周知，相對(duì)于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)向來被視為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來雖然各級(jí)政府加大了對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的資金扶持和政策傾斜力度，但受合作社自身規(guī)模小、實(shí)力弱、利潤低等限制，很難吸引社會(huì)資本的投入。加之合作社經(jīng)營的產(chǎn)品大都是農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖品，自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都非常大，而且合作社本身無多少固定資產(chǎn)可抵押，農(nóng)民還款能力弱等因素使其很難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款，同時(shí)，以盈利為目的的商業(yè)險(xiǎn)也不愿涉及這一領(lǐng)域。狹窄的資金來源渠道，極大地阻礙了尤溪縣合作社的規(guī)模擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作及現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2 品牌意識(shí)不強(qiáng)

雖然農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社的發(fā)展日趨規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，但縱觀尤溪縣的農(nóng)民專業(yè)合作社，十分缺乏在全省甚至在全市能叫得響的品牌。近年來，在政府和市場(chǎng)等多方的共同作用下，各合作社的商標(biāo)品牌意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，“一社一品”正逐漸成為社會(huì)共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。縣內(nèi)也涌現(xiàn)出了“隨手有福”“碧葉馨”“云富”等一些合作社品牌，注冊(cè)了2個(gè)縣域公用商標(biāo)“尤溪綠茶”和“尤溪紅”，但與安溪、寧德等一些合作社成熟地區(qū)相比，尤溪縣農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌建設(shè)無疑存在著較大的差距，具體表現(xiàn)在：品牌建設(shè)意識(shí)淡薄、品牌數(shù)量少、規(guī)模小、知名度不高，缺乏具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌。

2.3 營銷渠道單一

目前，尤溪縣加工型茶葉專業(yè)合作社大多數(shù)還處于茶葉初加工階段，多以直接賣毛茶、茶青為主，茶葉精加工環(huán)節(jié)增值有限，加之無品牌、不注重營銷等，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格上不去。毛茶等初級(jí)產(chǎn)品大部分主要在本地市場(chǎng)銷售給外地客商，茶農(nóng)或企業(yè)直接運(yùn)輸外銷的較少，銷售模式仍以傳統(tǒng)的線下直營店銷售為主。

如何在保證茶葉質(zhì)量安全的前提下提高產(chǎn)量，在提高茶葉產(chǎn)量的同時(shí)增加茶農(nóng)的銷售量及其在銷售鏈中的收益比例，成為當(dāng)下解決茶農(nóng)生存、發(fā)展問題中最需要思考的問題。

2.4 缺少專業(yè)管理人才

目前，尤溪縣合作社成員絕大多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，成員普遍文化素質(zhì)不高，合作社的領(lǐng)導(dǎo)層也基本由所在村的村干部或是自身素質(zhì)稍微突出一些的成員擔(dān)任，這些人非專業(yè)技術(shù)人才，有其自身局限性，因此人才的缺乏是合作社當(dāng)前普遍存在的問題，也是制約其發(fā)展的瓶頸。茶葉等種植類專業(yè)合作社基本都是自種自銷，缺乏技術(shù)人員指導(dǎo)或參與，難以做大做強(qiáng)，除此之外大多合作社還缺少管理人才，不了解市場(chǎng)需求，找不到銷路。此外，合作社內(nèi)部運(yùn)行管理不夠規(guī)范，雖然大多制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員代表大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式。因此，充實(shí)人才隊(duì)伍，吸納一批善經(jīng)營、會(huì)營銷、懂管理、有技術(shù)的專業(yè)人才，是合作社的當(dāng)務(wù)之急。

3 茶葉專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

針對(duì)尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展困境中存在的主要問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持拓寬融資渠道、加強(qiáng)品牌建設(shè)、拓寬產(chǎn)品流通渠道、培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才的思路，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康持續(xù)發(fā)展，提高整體運(yùn)作水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.1 拓寬融資渠道

要解決合作社貸款難、貸款額度低的瓶頸問題，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、合作社等多方的共同努力。

政府層面：各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)調(diào)配資金，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的支持，同時(shí)健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)向合作社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款的積極性。

合作社方面：要增強(qiáng)資金自籌能力，多途徑吸引民間資本，可以嘗試組建農(nóng)村資金互助合作社，開展資金互助，擴(kuò)大融資規(guī)模。

銀行等金融機(jī)構(gòu)：可結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特點(diǎn)，加大涉農(nóng)貸款審批方面的創(chuàng)新力度，從而在降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。

3.2 加強(qiáng)品牌建設(shè)

當(dāng)前，尤溪縣茶葉專業(yè)合作社品牌建設(shè)中存在的最大問題是合作社品牌創(chuàng)建意識(shí)的缺乏。為此，各級(jí)政府及相關(guān)部門要加大品牌意識(shí)的宣傳力度，借助電視等主流媒體，加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)的宣傳，特別是要引導(dǎo)茶農(nóng)共同維護(hù)好“尤溪紅”“尤溪綠茶”這一地理性品牌。其次，依靠技術(shù)與創(chuàng)新提升品牌品質(zhì)和社會(huì)信任度，近年來尤溪通過技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)了諸如“金牡丹”“黃玫瑰”等新品牌的培育，這為品牌建設(shè)注入新的活力。此外，政府市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)“一品一碼”全過程溯源體系的建設(shè)，確保消費(fèi)者的知情權(quán)，以贏得客戶的信賴和支持。最后，要注重品牌營銷提升產(chǎn)品內(nèi)涵形象，為豐富尤溪茶葉品牌的內(nèi)涵，可充分挖掘尤溪的山水文化、農(nóng)耕文化、朱子文化等資源，把他們?nèi)谌胗认t茶和綠茶的品牌建設(shè)中，提升尤溪茶葉的文化底蘊(yùn)，提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 拓寬產(chǎn)品流通渠道

銷售渠道單一，產(chǎn)品流通不暢，直接影響了茶葉的銷量。在實(shí)際操作中，合作社可通過拓寬營銷渠道，加快搶占市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)營銷的目的。一是發(fā)揮網(wǎng)銷優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)合作社搭建網(wǎng)上營銷窗口，發(fā)展電子商務(wù)，充分利用微信、抖音、直播等新媒體的優(yōu)勢(shì)，加大品牌的宣傳推介，推銷產(chǎn)品和提供服務(wù)；二是積極參加展銷活動(dòng)，積極參加中國（杭州）國際茶業(yè)博覽會(huì)、海峽兩岸（武夷山）茶葉博覽會(huì)等省內(nèi)外展示展銷活動(dòng)；三是舉辦專場(chǎng)推介活動(dòng)，在北京馬連道茶葉交易市場(chǎng)、福州市三坊七巷光祿吟臺(tái)等茶葉集散重要平臺(tái)舉辦尤溪茶葉專場(chǎng)推介會(huì)，不斷提高尤溪生態(tài)茶的知名度和市場(chǎng)占有率；此外，加強(qiáng)茶旅融合，結(jié)合“我家在景區(qū)”全域旅游發(fā)展思路，多點(diǎn)發(fā)力，鼓勵(lì)旅游觀光與茶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)茶葉消費(fèi)貿(mào)易和第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3.4 培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才

合作社專業(yè)人才主要包括管理型人才和技術(shù)型人才，管理型人才主要指監(jiān)事長和職業(yè)經(jīng)理人，技術(shù)型人才主要包括銷售人員、專業(yè)會(huì)計(jì)人員及技術(shù)人員，當(dāng)前尤溪茶葉專業(yè)合作社的發(fā)展嚴(yán)重缺乏此類人才。因此，一方面，可以通過政府的人才引進(jìn)政策及合作社自身人才待遇的改進(jìn)，吸收、引進(jìn)適合的專業(yè)人才來管理和經(jīng)營茶葉專業(yè)合作社；另一方面，鑒于合作社目前所處的發(fā)展階段和所處的地理環(huán)境，外來人才很難留住，因此培育合作社自有人才仍是主要路徑，可以嘗試從專業(yè)合作社成員中挑選出適合的人才，通過培訓(xùn)及在崗再教育等方式將其培養(yǎng)成合作社的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。總之，通過外部引進(jìn)加上內(nèi)部培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)合作社的人才集聚，并振興當(dāng)?shù)氐牟枞~產(chǎn)業(yè)。