莆田市涵江區畜禽糞污資源化利用工作現狀及建議

吳舒淵 林 程 柯希洪

（1.莆田市涵江區畜牧站 福建莆田 351111；2.莆田市涵江區江口畜牧獸醫站 福建莆田 351111）

2017 年5 月31 日， 國務院辦公廳下發了國辦發〔2017〕48 號文件，出臺了加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見， 福建省人民政府辦公廳也根據“意見”，制定了相對應的具體實施方案，對全省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作作出全面部署， 明確目標任務、進度安排和工作要求，省農業農村廳也制定下發了貫徹意見。 莆田市涵江區在畜禽養殖污染整治過程中，認真抓好貫徹落實，積極探索，總結推廣了一批資源化利用技術模式， 拓展了糞污利用方式和范圍，為畜禽養殖污染治理提供了有力支撐。筆者結合多年工作開展實踐， 將涵江區畜禽糞污資源化利用現狀進行總結分析。

1 養殖業基本情況

經過幾年來的畜禽污染整治， 涵江區已劃定了禁養區、禁建區，全區無可養區。 全區現只保留規模化生豬養殖場5 家， 據統計數據顯示，2021 年生豬期末存欄約0.39 萬頭（其中能繁母豬3 724 頭），全年出欄生豬約7.3 萬頭。2012 年起，涵江區對全區規模化畜禽場進行標準化改造升級， 現已全面完成，5 家規模化畜禽場經過改造升級， 均通過環保部門驗收備案。

2 糞污資源化利用現狀

經過幾年來的探索，筆者發現，單一的糞污處理模式很難達到滿意效果， 在實際應用中必須根據各個養殖場及周邊環境條件， 選擇幾種切合實際的利用模式相結合，方可達到預期效果。 目前，涵江區養殖場治污及資源化利用模式有沼氣厭氧發酵“種養結合、就地消納”模式、好氧處理-人工濕地-達標排放模式、生物發酵床模式、異位發酵床模式等。 5 家規模化生豬養殖場建成沼氣池11 380 m3、生物發酵床5 700 m2、異位發酵床3 600 m3、儲液池9 370 m3、田間管網27 200 m、配套消納地175 hm2、污水運輸車1 部等。 年處理豬糞1.037 萬t、污水9.995 萬t。2019 年以來， 畜禽糞污資源化率均達93%以上，規模化豬場糞污處理設施配套率達100%。

3 工作開展情況

3.1 加強組織領導，確保工作有序推進 為貫徹落實好國家、省、市相關文件精神，涵江區于2018 年5 月31 日印發了《涵江區加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》；2019 年6 月5 日， 印發了《涵江區畜禽糞污資源化利用整區推進實施方案（2019-2020 年）》。 對政府相關部門的工作目標、任務和職責分工進行明確。 成立了涵江區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組， 由分管副區長任組長，召開專題會議，研究部署。 區農業農村局根據方案要求，制定出臺了《關于貫徹落實涵江區加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》，明確具體工作任務、部門分工，確保工作有序推進。 并委托第三方機構，進行《涵江區畜禽糞污資源化利用整區推進項目實施方案》編制。

3.2 推進標準化養殖，嚴格控制養殖總量 嚴格按照莆田市下達的指標， 全區生豬年出欄量控制在13 萬頭以內。 據統計， 全區2017 年生豬出欄數為11.85 萬頭，2018 年為8.3 萬頭，均未超過控制總量。成立標準化養殖示范創建技術指導小組， 定期深入養殖企業進行技術指導， 支持規模養殖企業對現有不合理的養殖欄舍按標準進行節水節能改造， 以符合生態養殖標準要求， 開展畜禽養殖標準化創建工作，提升集約化、自動化、現代化養殖水平。 2018 年創建省級標準化示范場1 家，2019 年創建優質農產品標準化示范基地3 家。

3.3 完善畜禽養殖污染監管制度 嚴格落實畜禽養殖檔案管理制度， 對5 家規模化豬場全部按照要求納入規模畜禽養殖場直聯直報平臺進行登記備案，取得養殖代碼。 要求養殖企業對生產情況、糞污資源化處理等數據定期上網填報，建立臺賬數據，實現及時精準監管。

4 存在的主要問題

4.1 處理容易，消納難 現涵江區養殖場處理后的糞污主要是在豬場周邊田地或果園就地消納。 然而種植戶并不是每天都需要肥料， 種植戶對肥料的需求根據其種植作物的特點呈現季節性， 而養殖戶則是天天有糞污需要被消納。 若豬場周邊無足夠大片土地，則難以有效消納。 另外，種植戶與養殖戶在地理位置上并不是均勻分布， 就某一片區而言糞污的產生量與消納量并不會完全一致。

4.2 種養脫節，種植戶與養殖戶難以有效對接 隨著經濟社會的發展、生產力水平的提高，養殖與種植趨向規模化、專業化，種植戶專注于種植、養殖戶專心于養殖，出現了明顯的社會分工，種植與養殖的天然聯系被割斷。導致種養平衡失調，養殖糞污得不到有效處理，給環境帶來污染。

4.3 部門缺乏聯動，導致畜禽糞污資源利用“一頭熱、一頭冷” 長期以來，各級部門只偏重于畜禽場如何進行糞污無害化處理， 恰恰忽略了應用市場的開發； 資源化利用的項目導向也都是養殖場的處理設施扶持。 如何進行有效施肥、 沼液沼渣的施用標準、種植戶的技術指導及培訓、有機肥利用項目扶持等， 這些對有效打開畜禽糞污為主的有機肥利用市場措施弱化，導致“一頭熱、一頭冷”，資源化利用“最后一公里”難以打通。

5 建 議

5.1 推行清潔養殖，促進畜禽糞污源頭減量 持續深入推進畜禽規模養殖場標準化建設， 積極引導畜禽養殖業高質量發展，走可持續綠色發展之路。全面實施畜禽糞污源頭減量化工程，推行“一禁、二表、三分離”。 推廣養殖場環境氣體排放控制技術，減少因養殖產生的臭氣排放對周邊環境的影響。 嚴格飼料和飼料添加劑、獸藥監管，大力推廣微生物制劑、低蛋白日糧配方技術， 提高飼料轉化率， 降低養殖業排放。

5.2 實施項目帶動，健全種養循環發展機制 在前期畜禽糞污資源化利用整區推進基礎上， 實施提升工程，根據現有基礎條件，按照“穩基礎、提標準”的原則確定項目建設內容。實行一場一方案，明確每個項目建設內容、時間節點、工作要求和績效目標，確保有效完成畜禽糞污資源化利用提升工程項目建設。 全面建立養殖企業與種植大戶有機緊密對接機制，按照種養對接、以養肥地和種養并進的要求，促進畜禽糞污就近消納。

5.3 加強技術服務指導，推廣先進技術及裝備 立足本地自然資源條件、 環境特點和規模畜禽養殖業現狀，因地制宜推廣畜禽糞污源頭減量化、肥料化、沼液還田、沼氣發電等技術模式。根據規模養殖場的糞污處理模式、所產出的糞肥種類、區域主要種植品種階段性及季節性所需施肥情況， 研究制定出各類農作物糞肥施用的時間節點、數量等參考指標。將測土配方施肥、“三品一標”農產品生產、優質農產品標準化示范基地等工作與畜禽糞肥推廣利用工作有機結合， 經常性深入田間地頭、 現場進行技術講解培訓，指導種植業主提高糞肥利用技術，解決畜禽糞肥末端利用瓶頸問題。同時，結合當前農機購置補貼政策，大力推廣資源化利用機械設備，提高糞污處理及利用機械化水平。