激發(fā)鄉(xiāng)村振興『頭雁效應(yīng)』

□ 陳長虎

今年以來，莒縣堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù)，聚焦農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，健全常態(tài)化培育機制，著力鍛造堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的“領(lǐng)頭雁”隊伍。

開展專題培訓(xùn)，解決“不會干”問題。著眼村莊實際和產(chǎn)業(yè)需求，開展黨組織書記專題培訓(xùn)，使“頭雁”素質(zhì)能力精準匹配鄉(xiāng)村特色發(fā)展，放大“頭雁”帶動效應(yīng)。制定培訓(xùn)規(guī)劃。緊貼上級部署要求、農(nóng)村重點工作任務(wù)，研究確定鄉(xiāng)村治理、耕地保護等12 個月度專題培訓(xùn)計劃，確保每年對村黨組織書記精準培訓(xùn)一遍。配強師資團隊。從市縣黨校、涉農(nóng)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”、業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀村黨組織書記中聘請32 人擔(dān)任兼職教師，制作儲備優(yōu)質(zhì)課件22 部。強化成果轉(zhuǎn)化。建立培訓(xùn)承諾制度，要求參訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，主動認領(lǐng)1 項專題攻堅課題，實行項目化管理。

構(gòu)建互助平臺，解決“無人幫”問題。搭建“先進幫后進，后進追先進”的互助平臺，通過結(jié)對幫扶、掛職交流、揭榜攻堅等方式，打破黨組織書記鎮(zhèn)村界限，實現(xiàn)“互助共建、整體提升”振興合力。建設(shè)互助陣地。按照有活動陣地、有門牌標識、有組成人員、有規(guī)章制度、有幫扶臺賬、有幫扶日志的“六有”標準，打造21 處“頭雁書記工作室”，吸納優(yōu)秀村黨組織書記、“兩代表一委員”、“五老”人員等參加，確保工作室正常運轉(zhuǎn)。完善運行制度。工作室每月召開1 次成員例會，研究幫帶村和黨委安排重點任務(wù)推進情況；每季度舉辦1 次黨建夜談，聽取幫帶導(dǎo)師和幫帶對象工作情況，及時調(diào)整幫帶措施；每年年底實地驗收幫扶情況，對發(fā)揮成效明顯的，給予5000 元工作經(jīng)費補助。揭榜難點問題。實行“導(dǎo)師幫帶”，“頭雁書記”每年從軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村中選擇3 人進行結(jié)對幫扶，幫扶周期為1 年，重點幫助解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，抓強班子、帶好隊伍。

組織擂臺比武，解決“干不好”問題。科學(xué)搭建擂臺。將全縣1186 個村黨組織劃分為示范、創(chuàng)優(yōu)、強基三類，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，組織考核位次相近村黨組織書記上臺競技。每月5 日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一開展擂臺比武，按照“實地觀摩—履職匯報—現(xiàn)場質(zhì)詢—集中評議—授獎亮相—整改提升”的流程，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)在擂臺賽上集中亮?xí)癖仍u。截至目前，累計評出“擂主獎”40 名，“優(yōu)勝獎”80 名。明確比武重點。圍繞班子有干勁、村莊有變化、集體有收入、群眾無信訪，設(shè)置“三有一無”規(guī)定動作，由組織部門牽頭，聯(lián)合紀委、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃等部門單位每月派發(fā)參賽村工作進度清單，進行綜合排序，與述職相互對應(yīng)。強化結(jié)果運用。對每場次獲得“擂主獎”“優(yōu)勝獎”的分別在所在村年度考核中加分15 分、10 分，并進行表彰宣傳，納入重點培養(yǎng)和專業(yè)化管理對象；對未獲得“擂主獎”“優(yōu)勝獎”的村黨組織書記實行獎進罰退，前進3 個及以上名次的，年底對村考核加5 分，后兩位的直接淘汰至下輪擂臺賽。