“政”能量發力 正心礪行鍛鐵軍
——聚焦山東公安政治工作高質量發展路徑（上）

□ 王若冰 孫麗麗

國旗獵獵，警徽熠熠。7 月1 日清晨，在齊魯大地，各級公安機關普遍舉行莊嚴的升國旗儀式，民警面向國旗莊嚴敬禮、高唱國歌。這是山東公安機關牢記初心使命、錘煉忠誠品格的常態動作。

去年以來，山東公安機關強化政治工作，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，大力發揚“嚴真細實快”工作作風，全力推動政治建警、從嚴治警、愛警暖警，全面加強公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設，為公安機關忠實履行新時代使命任務、圓滿完成各項工作任務提供堅強保障。2021 年，全省及16 市和137 個縣（市、區）安全感評價得分位列各行業第一名。

“全省公安政工部門牢牢把握‘公安姓黨’的根本政治屬性，深入踐行‘靠前一步、主動作為’警務理念，錨定‘走在前、開新局’政治定位，扎實推進各項工作，持續熔鑄忠誠警魂，促進愛警惠警，有效地激發了全省公安隊伍干事創業的動力活力。”山東省副省長、公安廳廳長范華平表示。

“紅旗窗口”遍齊魯，警旗永跟黨旗走

山東公安機關始終把加強政治建設、做到“兩個維護”作為隊伍建設的首要任務，旗幟鮮明講政治，持續凈化政治生態，教育廣大民輔警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，常態化開展政治輪訓，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持人民公安為人民，始終把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為公安工作的出發點和落腳點，扎實做好各項公安工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建帶隊建，是山東省公安廳黨委立足強化公安機關政治建設、加強系統黨建指導、解決黨建業務“兩張皮”問題進行重點突破的課題。省公安廳制定下發了《關于加強全省公安機關新時代黨建帶隊建工作的指導意見》，細化了21 條具體措施，先后三次組織召開黨建帶隊建現場會，推動工作在全省全面開花，搭建起“覆蓋全省全警、體現公安特色、融合隊伍業務”的黨建帶隊建工作格局。

他們堅持“一支部一品牌、一警種一陣地”，不斷推動各級黨組織組織力和政治功能全面提升，目前228個市縣公安機關全部建成黨性教育基地，2500 余個基層所隊全部建成“黨員活動室”，相繼推出了“黨建領航”“沂蒙精神公安行”等品牌工程，黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

他們聚焦重大活動安保和疫情防控等重大任務，發揮公安政治工作服務保障作用，研究制定了《山東省公安廳政治部服務保障重大活動安保、重大突發事件應急處置工作方案》，省公安廳政治部專門成立政工部門服務重大活動事件工作領導小組，科學統籌警力資源，跟進落實思想動員、即時表彰、關心關愛等措施，確保黨旗高高飄揚在戰斗一線，為圓滿完成戰疫情、防風險、保安全、促發展各項任務提供了有力的思想政治和紀律作風保證。這一做法得到了公安部黨委委員、政治部主任馮延批示肯定。

今年3 月，新冠肺炎疫情突襲萊西，青島市公安局第一時間啟動戰時黨建工作機制，印發《戰時黨建和思想政治工作指引手冊》，全市公安政工系統迅速搭建四級聯動、一貫到底的指揮體系，組建16 支戰地政治工作隊隨警作戰，開通24 小時“戰地熱線”，創新實施15 項戰時思想政治工作制度，把政治工作貫穿戰“疫”全過程，有力激發了全體參戰警力的昂揚斗志，充分彰顯了“生命線”的強大作用。

他們全面開展“紅旗窗口”創建活動。為全面落實新時代黨的建設總要求，今年7 月，山東省公安廳黨委印發《全省公安機關“紅旗窗口”創建活動方案》，在全省公安機關部署開展“紅旗窗口”創建活動，在“紅旗窗口”所在的黨員民警輔警中擇優選樹“紅旗標兵”，將政治性、服務性、規范性、業務性、嚴紀性標準貫徹到公安窗口工作創建全過程，以點帶面推動基層黨建和服務群眾工作深度融合。

教育整頓嚴細實，長效機制養清風

患生于所忽，禍發于細微。

每月開展隊伍風險隱患分析研判，每季度召開黨風廉政建設聯席會議，強化隊伍風險隱患“紅黃藍”三色預警應用……這是濟寧市公安局對隊伍定期“體檢”的規定動作。2021 年以來，該局先后有24 個單位被評定為“較高風險單位”，督促整改突出問題99 項，筑牢了全面從嚴管黨治警“第一道防線”。

全省公安隊伍堅決貫徹黨中央決策部署，深入組織開展了公安隊伍教育整頓工作。省公安廳黨委成立領導小組及辦公室，先后召開20 多次黨委會、領導小組會、辦公室主任會，在全省構建起條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作體系。堅持系統排查、靶向治療、精準施治，聚焦“六大頑瘴痼疾”，排查整治頑疾問題9.8 萬個，全部清倉清零。堅持“當下治”與“長久立”相結合，制定出臺各種制度規范2245 項，層層抓好剛性執行，制度籠子進一步織密扎牢。其中，制定出臺的《關于鞏固全省公安隊伍教育整頓成果推進政治建警全面從嚴治警的實施意見》，細化22 項舉措，為抓源治本、常治長效奠定了堅實基礎。

如何嚴明政治紀律和政治規矩，不斷純潔隊伍？山東公安機關深化政治監督，認真做好公安部政治督察和山東省委巡視反饋意見整改，建立健全57 項制度機制，從源頭堵住短板漏洞。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規范落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，推行黨員民警“過政治生日”、表彰獎勵“送喜報”等機制，提升黨內政治生活質量，帶動黨員民警強化政治意識和警察意識。

各級公安機關探索做好“自選動作”，全力打造清廉警隊。煙臺市公安局建立“周調度、月排查、季研判”“風險點”大排查工作機制，推出“忠誠鑄魂·清廉警隊”廉潔文化品牌，并作為爭做清廉標桿城市樣板在全市推廣。聊城市公安局編撰《聊城公安民輔警紀律工作手冊》，實施“青廉工程”，每月召開警示教育會議，持續釋放從嚴從緊的強烈信號。

從優待警聚警心，服務保障添活力

“山東公安機關在教育引導廣大民警全心全意為人民服務的同時，堅持培育新時代警察榮譽，強化職業發展激勵和安全防護措施，減輕民警身心壓力，保障民警身心健康，將愛警暖警作為穩定隊伍提高斗志的堅強保障，激發民警輔警干事創業的內生動力。”省公安廳黨委委員、政治部主任王海防說。

堅持從優待警、激勵保障兩手抓。省公安廳出臺《公安民警輔警健康保護六項措施》，完善民警緊急救治工作機制。全面做好表彰獎勵工作，2021 年，省市縣三級公安機關共為37 個集體、130 名個人記功，對54 名輔警給予“三星輔警”及以上戰時獎勵。出臺《山東省公安機關關愛民警輔警心理健康十條措施》，建設心理服務平臺，開通全省公安24 小時心理服務熱線，為民警輔警提供全方位心理健康服務。組織26 名省級心理服務教官到155 個基層所隊開展科普講座147 場次、團體訓練145 場次、心理輔導162 場次。2021 年10 月，山東在全國公安民警心理健康服務工作培訓班上作典型發言。輔警工資不斷增長，4 萬余名輔警加入工會組織，享受工會會員福利待遇。扎實做好老干部服務，固化“一對一”幫扶機制，打造具有公安特色的養老亮點品牌和典型案例。

“子女托管中心聘請了專業教師，對不同年齡段的孩子因材施教，為我們解決了后顧之憂。”這是德州交警王月的心聲。“老田平常忙顧不上家，但他干的是為民保平安的大事，我們全家都為他驕傲！感謝組織培養。”這是濰坊社區民警田開富的妻子接到市局送上門“喜報”的驚喜。山東各級公安機關因地制宜開展了“送獎到崗、喜報傳家”等活動，探索提供戰時民警子女托管服務，全力解決民警輔警后顧之憂。

“爸，我踏上了您曾經走過的道路，看到了您曾經看到過的深夜，感受到了您曾經收獲的感動。”一級英模李涌犧牲后的第116 天，女兒李圣追隨父親的足跡加入警營，她表示自己會像父親那樣，守護這座城市的平安。

山東公安機關在不斷推出全方位撫慰關愛“新舉措”的同時，充分發揮公安英模砥礪警心、鼓舞斗志的正向引導作用。去年以來，全省公安機關共涌現出28個一等功集體、24 名二級英雄模范、58 名一等功民警，有39 個集體和68 名個人在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上受到表彰。山東公安機關組織警營開放日、記者見面會、新聞發布會、英模報告會、“齊魯最美警察”推介宣傳等活動，大力弘揚英模精神，凝聚警心、鼓舞士氣。