地方民生新聞如何踐行“四力”
——以《零距離》為例

龍彥希

（作者單位：葫蘆島廣播電視臺）

1 民生新聞節目《零距離》：百姓心中的貼心欄目

葫蘆島廣播電視臺《零距離》欄目是一檔民生類電視新聞節目，截至2022年4月，開播已有16年，欄目在每天20∶00播出，時長為15分鐘，融合生活服務、熱線求助、幫辦代問、輿論監督、典型人物、典型事件、家鄉美景等多版塊于一體，欄目定位為“為百姓辦事、替政府分憂”，是當地百姓喜愛的貼心欄目。

自2021年開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動以來，葫蘆島廣播電視臺《零距離》欄目以強烈的政治責任感，踐行習近平總書記以人民為中心的思想，第一時間開辦了《百姓身邊無小事》《百姓事 我來幫》專欄，聚焦民生所憂所盼，把實事辦到群眾心坎上。為推動百姓“最后一百米”問題的解決，《零距離》欄目持續組織精干記者深入社區、街道、鄉村等，與老百姓進行面對面交流，掌握第一手民生線索，積極協調各相關部門，著重解決群眾反映強烈的民生問題，在溫暖了群眾的同時，以實實在在的成效讓群眾分享高質量發展成果，提升了群眾的獲得感與幸福感。

2 地方民生新聞節目的成功經驗：民之所望，媒體所向

“增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力。”習近平總書記對宣傳思想戰線提出的這一明確要求是對馬克思主義新聞觀的豐富與發展，是新聞工作者必須貫穿工作始終的根本遵循。成功的新聞報道，必然是“四力”的有效凝聚[1]。腳力、眼力見證時代變遷，腦力、筆力傳遞人民心聲。自2021年開展黨史學習教育以來，《零距離》欄目播出了《垃圾清理暖民心 改善居住新環境》《路面溢水原因難查 心系群眾幫忙到底》《老舊小區改造收尾終于完成 居民心里樂開花》等100多篇新聞報道，累計解決群眾“急難愁盼”問題70余件，將黨史學習教育成果轉化成強大動能，以媒體之力，積極參與基層社會治理，助力矛盾化解，做到了“民之所望，媒體所向”。

2.1 腳下有泥

在信息傳遞越來越快的當下，只有發揮腳力才能更好地為群眾服務。記者，行者也。“記者的特質就是在現場，記者的生命之路在腳下，失去腳力，就意味著失去根基。”在以接地氣為特色的《零距離》欄目中，民生記者立足本土、撲下身子、深入基層，全面掌握新聞事件第一手信息和最新的情況，與群眾零距離接觸。例如，在采編《老舊小區工程實施拖沓 工期綿長》這個新聞時，記者實地走訪了當地多個正在實施改造的老舊小區，深入基層，與附近居民溝通、了解現實存在的不便，掌握了大量的素材，用現場捕捉的畫面真實反映群眾困難，經過新聞報道引起了相關部門的重視，并及時推進工程實施。再比如，在《百姓事 我來幫——水泥市場下水堵塞數月難解決》這篇報道中，記者在網絡上看到市民反映的情況后，第一時間趕赴現場調查核實，并走訪周邊群眾，采訪屬地社區，了解群眾呼聲。該報道一經推出就在抖音短視頻平臺上引發熱議，更有不少用戶轉載了這篇報道。針對小小的下水堵塞這一民生問題，記者前后三次到達現場，協調自來水公司、住建局、市政等多個相關部門就地辦公，研究解決辦法，經過將近1個月的連續跟蹤報道，下水井堵塞的問題得以有效解決。由此可見，只有扎扎實實鍛煉腳力，才能更好地讀懂社情、民情、國情，才能更好地培養與人民群眾的深厚感情。

2.2 筆下有神

沒有深入的學習、扎實的采訪、反復的思考和多次的推敲，就沒有思想的積淀和綻放。鐵肩擔道義，妙筆著文章。記者在《多方協調 水泥市場下水堵塞問題終于解決》的跟蹤報道中與群眾共情、共鳴、共振，在報道中這樣寫道：“為群眾辦好一件小事，就會溫暖一片人心。通過連山區水泥市場下水問題的解決，我們不難看到，為群眾辦實事、為群眾解難題，應該堅持黨性原則，堅持問題導向，以人民為中心，從群眾的所呼所盼出發，從群眾的‘急難愁盼’出發，真正去解決群眾的最身邊、最關心、最直接、最現實的問題，特別是把身邊小事辦好辦實，有始有終解決跟蹤，才能辦到群眾心坎上。我們也希望像這樣的下水堵塞問題都能夠早日被疏通，讓大伙堵著的心都敞亮起來！”對于新聞工作者來說，筆力體現在對文字功夫的錘煉上，體現在對拍攝技巧的磨煉上，要用群眾喜聞樂見的表達方式贏得受眾的喜愛。

2.3 心中有光

《零距離》欄目的開篇語：“關注民生，搭建橋梁。這里是《零距離》。”在節目中，記者走進群眾中，以人民為中心，牢記初心使命，奔赴新聞現場，幫助百姓解決生活中實際存在的“急難愁盼”問題。《零距離》不僅幫百姓辦事，也關注那些能夠改變群眾生活的實事、傳遞社會正能量的小事。對于積極向上、溫暖激勵、傳播正能量的輿論熱點予以關注、予以報道，以身邊榜樣為主角，形成了崇德向善、見賢思齊的輿論氛圍，具有良好的民生性與服務性。

3 地方民生新聞節目存在的問題

在新聞宣傳中，新聞工作者需要積極踐行腳力、眼力、腦力、筆力，四者相輔相成，密切相關。而就以平民視角關注民生的新聞工作者而言，與群眾打交道是生活常態，只有把生活當作講堂，把實踐當作學習內容，把人民群眾當作提升自身能力的老師，不斷地掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，才能夠通過“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的作品，使主旋律更響亮、正能量更強勁。近幾年，葫蘆島廣播電視臺《零距離》在節目轉型過程中始終堅持黨性原則，以正面宣傳為主，以輿論監督為輔，積極貼近民生、貼近生活、貼近百姓，講好葫蘆島故事，傳播葫蘆島聲音。雖然節目獲得了良好口碑，但從目前看，節目中為群眾辦實事的幫忙類新聞還存在一定不足。

3.1 節目內容同質化，輿論監督質量不高

《零距離》節目貼近百姓，內容較為豐富，但在刊播時為了提高收視率、擴大傳播范圍，常與本臺其他新聞節目互通有無，導致節目內容同質化嚴重，讓老百姓感受不到民生新聞節目獨有的特色。

新聞有兩個重要的功能：輿論引導和輿論監督。作為地方傳統廣播電視媒體的民生新聞欄目，《零距離》對當地的輿論監督具有重要作用。近幾年，該欄目在發展中也表現出一些問題，如報道范圍窄、質量不高、內容浮淺。在新聞任務量、閱讀量等多重壓力下，一線記者把焦點集中在與當地群眾生活密切相關的城市設施、鄰里糾紛、小區物業等方面，被戲稱其報道內容“大事不出城市公用事業，小事常在社區鄰里之間”；對縣級以下基層單位、基層干部監督多，對上級機關領導干部監督少；對重大事件事后監督多，事前事中監督少；對社會問題監督多，對權力機關的運作過程監督少[2]。這幾年關于社會調查類的新聞較少，深入調查更是少之又少。

3.2 幫忙功能被夸大

幫忙類民生新聞節目以本土化、平民化為宗旨，但并不意味著跟老百姓有關的事都可以報道。葫蘆島當地不少居民通過《零距離》欄目熱線求助，寄希望于媒體來解決自己遇到的困難。雖然百姓身邊無小事，廣播電視媒體積極介入能夠發揮輿論監督功能，也幫助群眾解決了一些 社會“老大難”“急難愁盼”問題，產生了一定的社會影響力、公信力和傳播力，但這無形中讓很多群眾誤以為這是他們遇到困難時所能抓到的唯一稻草，導致群眾覺得不管什么事，找媒體更有用。按照傳播學理論，大眾傳播本來不是對傳播對象產生效果的一種必要的和充分的因素，而是通過中介因素和影響的關系來起作用[3]。作為地方媒體，在平時的新聞采訪中必須注重提升記者的專業素質，既不把大事說小，也不把小事說大，需要甄別什么問題應該強化報道，什么問題應簡單處理。

3.3 與群眾聯動不夠規范

走好群眾路線一直是黨的新聞輿論工作的優良傳統。當前，《零距離》欄目在“三微一端”（微博、微信、微視頻及客戶端）平臺上的存在感較低，相關新媒體平臺建設還沒有真正開始。在走好網絡群眾路線這一方面，不能做到第一時間回應人們的需求，這就大大降低了媒體的公信力，不利于媒體形象的樹立。《零距離》設置兩部熱線電話收集群眾反映的新聞線索，其作用不可忽視。在這些繁雜的訴求電話中，有的能采訪，有的不足以上新聞，但在接聽熱線電話這一方面并沒有形成明確的標準、規范，從而產生很多問題。例如，接聽群眾訴求時，有的記者不能做好記錄，以至于錯過了很好的民生新聞；有的記者在接聽時沒有規范流程、規范話語，讓市民產生新聞媒體不作為的錯覺，損害了媒體形象。

4 地方民生新聞如何踐行“四力”

新聞人只有牢記習近平總書記殷切的囑托，堅持以人民為中心的工作導向，才能切實增強腳力、眼力、腦力、筆力，凝聚向上力量，推動社會進步，做堅守基層傳播主陣地的新聞戰士[4]。

4.1 強化輿論監督正確引領，注意“分寸感”

正面宣傳與輿論監督是統一的。強化輿論監督正確引領，就要建設性地開展輿論監督，以有利于推動發展、解決問題為原則。在新時代，科學、準確地開展輿論監督，是維護黨和人民利益的需要，是推進社會主義民主政治建設的需要，是增強社會治理、基層治理的需要[5]。在開展輿論監督的過程中，放大正面價值，就是應該基于大民生講政治的角度，通過平民視角所看到的社會現狀挖掘背后所存在社會問題，關注民生、關懷百姓，將關系人民生活的國之大計與百姓身邊的小事相結合，推動問題解決，推動社會進步。而在選題的過程中，應該以高度的社會責任感、清醒的全局意識，增強服務意識、提高服務質量，有所為、有所不為，做到“幫忙不添亂”。在民生新聞節目中，為群眾辦實事，記者是見證者，也是參與者，但需要注意幫忙類民生新聞節目的“分寸感”。這種“分寸感”需要新聞媒體人提升思想政治素質，樹立大局意識，提高判斷能力和業務能力。對于那些傳遞真善美、傳遞社會正能量的輿論熱點，要持續報道，使其不斷升溫；對于導向不正、與社會主義核心價值觀不合的熱點應該降溫，引導大眾保持理性。但最根本的還是需要記者下沉到基層一線，要直面難點痛點問題，打通服務群眾的“最后一公里”。

4.2 加強媒體融合傳播，推動社會治理創新

在新時代環境下，認真踐行“四力”是新聞輿論工作者更好地完成使命、履行職責的必然要求。群眾在哪里，工作重點就到哪里。群眾視線集中于網絡，我們的工作也應該順勢而為，這是媒體融合的必由之路。葫蘆島廣播電視臺作為地方傳統主流媒體、作為傳播主力軍，在新時代應該挺進主戰場，在媒體融合中增強主流聲音，拓展平臺，積極進行正面宣傳，發揮輿論監督的正面傳播價值。長久以來，功能單一是阻礙主流媒體深度融合發展的主要問題。走好網上群眾路線、為群眾排憂解難是主流媒體的職責所在、使命所系。習近平總書記指出：“要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作。”媒體融合發展應聚焦社會治理的難點和痛點，著力幫助群眾解決操心事、煩心事和揪心事。《零距離》作為當地王牌民生新聞欄目，應該順應時代潮流，發揮視頻制作優勢，在“掌上葫蘆島”應用程序、短視頻等平臺大展拳腳，適應主流傳播方式，打造自身品牌。《零距離》是當地群眾的欄目，《百姓事 我來幫》幫的也是群眾的忙，因此可以讓觀眾提供線索，使其在節目的制作、傳播方面有所互動、有所參與，從而進一步推動社會治理創新。

4.3 發揮人才優勢，優化業務流程

新聞報道的質量決定了媒體的影響力，而新聞人才是優質報道內容的提供者。當前，一些人事管理制度存在一定不足，導致部分編外人員歸屬感不強，影響新聞采訪的質量。這就需要媒體深化制度改革，發揮人才優勢。與此同時，傳統媒體的節目制作流程需要創新。《零距離》的制作方式是選題—采訪—制作—編輯—播出，在全媒體時代，重構節目內容生產尤為重要。可以借鑒其他臺的成功經驗，依托大數據技術，建設功能齊備的融媒中心，即能搜集線索、傳送文稿、共享素材、多端審核、多端發布、專業運營、數據反饋及分析的“中央廚房”。一線記者只需要向中心提供稿件即可，由編輯確定發布終端及方式，對于快訊優先即時發布，對于一些典型事件則利用電視媒體的優勢對其進行詳細挖掘，深度報道，形成采編發一體模式。

5 結語

移動互聯網時代，推動媒體融合的關鍵之一就是吸引用戶，并留住用戶、贏得用戶。為群眾辦實事的民生新聞具有強大的生命力，廣播電視媒體在“我為群眾辦實事”的過程中，應堅持以人民為中心，踐行“四力”，與時代同行，與人民同呼吸、共命運。